鄧海林

【摘要】：隨著我國計劃生育政策實施以來，人口過快增長雖然得到了有效的控制，但是隨著我國人口老齡化問題加重也帶來一系列人口結(jié)構(gòu)性問題并對社會經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。依據(jù)社會主義本質(zhì)屬性的要求，黨的十八屆四中全會中全面開放二胎作為國策推行。本報告的內(nèi)容主要包括婦女文化程度對生育觀的影響、二胎政策的關(guān)注度、影響生育二胎的因素等相關(guān)問題幾個部分，對了解二胎政策出臺后對大專學(xué)歷青年的生育教育以及我國未來人口增量有現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】：大專生；二胎；生育教育

一 、引言

通過對大專學(xué)歷青年進行二胎生育方面的教育，了解二胎政策實施的相關(guān)問題，以便有效地推動政策的實施，我們展開了此次調(diào)查。調(diào)查選取?？茖W(xué)生為樣本范圍，共發(fā)放問卷146份。

（一）調(diào)查目的

計劃生育是我國長期以來的一項基本國策，本次全面放開二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及社會發(fā)展的需求來制定實施的。哪些因素會對二胎政策實施的效果帶來影響，政府應(yīng)采取哪些措施來應(yīng)對。人口數(shù)量增減的變化帶來的一系列影響又需要政府采取哪些措施，這對于改善民生、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和建設(shè)和諧社會具有重要的意義。通過調(diào)查了解，二胎政策出臺后提高大專學(xué)歷青年的生育意愿并進行其教育以及社會準備配套服務(wù)有現(xiàn)實意義。

（二）調(diào)查時間

2016年1月25日至2月25日

（三）樣本總數(shù)

146份。

（四）調(diào)查范圍

大專學(xué)歷的青年。

（五）調(diào)查方法

采用網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的方式。

關(guān)于二胎政策方面的調(diào)查歷來就有，我們此次選擇的是大專學(xué)歷的青年，主要是在讀的專科生。當(dāng)然我們先在此說明此處采用網(wǎng)絡(luò)，是基于目前網(wǎng)絡(luò)的普及以及其較高效的媒介作用來考量的，還有調(diào)查更有現(xiàn)實性和針對性。這些對象來自高校的大一、大二、大三在讀學(xué)生。我們采用網(wǎng)絡(luò)方式調(diào)查，雖然會有一定的誤差，但是我們根據(jù)目前掌握的數(shù)據(jù)來看，此次調(diào)查是有一定現(xiàn)實意義的，不少數(shù)據(jù)分析之后能夠引證我們的一些觀點，如婦女的受教育程度對生育量的影響，生育政策滲透到人們生活中的程度等。但是也有一些數(shù)據(jù)結(jié)果如對生育政策的了解的不同程度讓我們疑惑或是詫異。我們作為非專業(yè)人士，在此便向大家分享一下我們所調(diào)查的成果。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

此次調(diào)查中我們共有146份樣本，其中男60份，女86份，大致平衡。此次調(diào)查主要是以90后的青年人為主，將近65.07%的人是20至25歲，受訪者都是學(xué)生，而受訪者都是屬于未婚，由此我們發(fā)覺調(diào)查對于研究大專學(xué)歷青年的生育意愿等并進行教育有針對性。

（一）婦女文化程度影響生育觀

婚姻作為夫妻雙方的事情，婦女的觀念如何，直接影響婚姻關(guān)系和生育情況。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，69.18%的青年認為婦女的文化程度會影響生育觀，特別是生育數(shù)量（見圖1）。根據(jù)我們調(diào)查得知：婦女的文化程度越高，其生育子女的數(shù)量越少；婦女的文化程度越低，其生育子女的數(shù)量越多。概括而言，婦女的知識文化提高，引起生育觀念的變化，比如她們會考慮到生育孩子所帶來的效益和投入成本之比。

建國以來，婦女地位日漸提高，實現(xiàn)了男女不平等向平等轉(zhuǎn)變的跡象。在很多行業(yè)，由于女人的作用和社會影響力的凸顯，相應(yīng)在家庭中的地位也發(fā)生變化，有的地方甚至是一改“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)。而對于生育的決定，她們不再向以往那樣被動的接受，雖然仍有傳宗接代的責(zé)任，但自主性增強。另外，隨著女性學(xué)歷增加、工作壓力增大，很多女性會考慮晚婚晚育。有的則擔(dān)心生育孩子會影響身材、健康或者事業(yè)發(fā)展，從而拒絕生育或者延后生育，乃至影響對二胎的生育。這樣不僅錯過了最佳生育時機，也會使得社會人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合理，加強生育教育顯得尤為緊迫。

二胎政策關(guān)注程度

根據(jù)我們的調(diào)查，此次146份調(diào)查問卷中，4.79%的人對二胎政策有深入了解，其余的人都只是略微了解或者不了解（見圖2）。這除了宣傳力度不夠外，更多的是群眾當(dāng)下并不關(guān)注或者關(guān)注度不高。生育對于年輕人來說并不是他們關(guān)注的首要問題，而就業(yè)、住房、婚姻、事業(yè)等等傳統(tǒng)大事以及影視、體育、健身等娛樂休閑活動更受他們關(guān)注和青睞，反映出所宣傳生育教育的知識和開展的生育教育活動少。90后更關(guān)注自身生活的滿意程度，對現(xiàn)實生活都有深入了解，這必然影響生育觀念的形成，這很正常。在之后的全面放開二胎政策出臺與單獨政策遇冷方面調(diào)查中，只有不到一半的人得出肯定答復(fù)。

從調(diào)查中我們可以得知開放二胎政策并沒有大幅度提升生育意愿，更多的人是選擇拒絕或觀望。作為歷來人口的主要貢獻來源地——農(nóng)村，目前觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，大方向和城鎮(zhèn)一致，但農(nóng)村持觀望態(tài)度人數(shù)的增加，表明目前生育二胎所要面臨的教育、醫(yī)療等問題也困擾著農(nóng)村青年，使得他們不得不做出轉(zhuǎn)變，反映出對生育政策方面的宣傳必須加強。

（三）家庭和孩子成長成為二胎意愿的主要因素

生二胎的原因有很多，我們選擇了最具有代表性的一些原因列出來供大家選擇（見圖3），其中超過50%的人把原因歸為“國家政策支持”這方面我們可以借鑒下歐美國家為鼓勵生育的做法，“生兩個孩子更有利于培養(yǎng)孩子責(zé)任感、健康成長”和“孩子多了，也能增加家庭樂趣”。一半的人覺得兩個孩子可以減輕孩子的養(yǎng)老負擔(dān)，31.51%的人擔(dān)心成為失獨父母。受長輩和身邊人影響生二胎的不到18%。當(dāng)然任何情況有一個例外，還有32.88%的人有其他原因。

孩子作為家庭中的成員，往往是一個家庭聚焦點，不少父母都是全身心投入。隨著社會養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，而對于孩子將來是否能夠起到養(yǎng)兒防老的作用，并沒有得到大家的一致認可。有很多受調(diào)查者表示，年輕人拼事業(yè)、組建家庭，難免會減少對父母的關(guān)心。而以“自我”為中心的主體性思潮的蔓延導(dǎo)致個人主義盛行，80、90后作為獨生子女一代已經(jīng)顯現(xiàn)出一些自私、溺愛等情況，不僅對他們將來的發(fā)展帶來不良影響，也會使得傳統(tǒng)的“孝”文化斷裂，結(jié)合傳統(tǒng)文化開展生育教育是很有必要的。

四、背景分析

對于“單獨”生育政策遇冷，面對人口問題引發(fā)的危機，現(xiàn)將“二胎”政策已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，其意義主要是解決我國人口結(jié)構(gòu)失衡引發(fā)的老年化趨勢加劇，養(yǎng)老負擔(dān)加重，投資減少，青壯年勞動力萎縮，出生性別比失調(diào)，“孝”文化斷裂等問題。

人口才是最寶貴的資源，從經(jīng)濟角度而言，人口結(jié)構(gòu)失衡影響一國經(jīng)濟發(fā)展，比如說老年撫養(yǎng)比超過12%則經(jīng)濟增長率將跳躍性下降，日本、韓國就是典型的代表；老年化加速必然導(dǎo)致后背產(chǎn)業(yè)軍不足。從國家發(fā)展戰(zhàn)略來說，人口的數(shù)量影響一國以后發(fā)展?jié)摿驮趪H上的地位，美國主導(dǎo)地位和正在崛起的印度都無不和人口有密切關(guān)系。一國人口數(shù)量和出生率緊密相關(guān)，目前我國人口現(xiàn)狀是，出生率1.4低于世界平均水平的2.1，與印度、美國、尼日利亞等國差距更明顯，導(dǎo)致以往人口帶來的紅利將呈現(xiàn)負增長。為促進人口、社會資源、經(jīng)濟水平等協(xié)同發(fā)展，改善人口失衡結(jié)構(gòu)是很緊迫的。然而通過此次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)大專學(xué)生對生育二胎意愿不夠明顯，可能有以下原因：1 、擔(dān)心人口暴漲引發(fā)資源環(huán)境緊張的問題；2 、二胎解決老齡化問題不可取；3 、盡管老齡化，但相對勞動力不缺失；4、傳統(tǒng)生育觀的影響；5、有其余的物質(zhì)或精神追求替代對孩子的需求。

經(jīng)濟學(xué)家貝克爾說：隨著收入的增加，家庭對孩子數(shù)量的需求增加，同時對孩子質(zhì)量的需求也增加，人們愿意讓孩子受到更好的撫養(yǎng)和教育。盡管有的家庭社會經(jīng)濟狀況良好有較高生育二胎意愿，高學(xué)歷者更多認同兩個孩子尤其是一兒一女更能促進孩子健康成長和提高家庭幸福感的觀念；但是生幾個孩子，不完全取決于當(dāng)事人的喜好和意志，更多地受國家政策、社會制度、價值觀念、經(jīng)濟水平、家庭觀念和風(fēng)俗習(xí)慣的制約。還有多年以來獨生子女生育觀念早已滲透到人民生活中，現(xiàn)實的生活質(zhì)量、子女成長環(huán)境、生育主體的工作狀況這些因素將抑制生育主體生育二胎的意愿以及付諸實施。

五 、對策建議

首先，政府通過立法鼓勵生育，促使公民轉(zhuǎn)變原有的生育觀念，培育科學(xué)合理的生育理念和婚戀觀，努力縮小城鄉(xiāng)之間的生育差距?，F(xiàn)今無論城市還是農(nóng)村的實際生育量均在減少，大多數(shù)贊成只生一個。應(yīng)該在觀念層面多加以引導(dǎo)，樹立正確的生育觀。特別是農(nóng)村青年，這樣能夠優(yōu)化人力資源配置，使得城市的活力長久保持下去，讓優(yōu)秀的農(nóng)村青年有機會躋身社會上層，讓他們樹立對社會的信心，讓他們成為在新的生育政策下的示范榜樣，政府加緊出臺鼓勵生育的政策，這樣生育的大環(huán)境就會得到改善。

其次，社會公平應(yīng)該以教育為基礎(chǔ)，國家應(yīng)該促進教育公平，保障公民受教育的權(quán)利，同時完善社會保障體制和配套的體制機制以及服務(wù)體系。加大對教育的投入，解決兒童上幼兒園的困難。人口政策需要與教育體制改革相配合。無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是偏遠落后的農(nóng)村上學(xué)難是困擾家長的一塊心病，我們的教育資源也應(yīng)該注重公平合理分配并向落后地區(qū)傾斜。

然后，政府應(yīng)該加大宣傳力度，特別是高校和新聞媒體要針對未來生育主體加強宣傳教育力度，促進他們的潛意識轉(zhuǎn)變成意識。各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定相關(guān)的實施細則，積極推進政策調(diào)整的落實，通過行政手段支持生育主體進行生育。

最后，應(yīng)該加大對醫(yī)院等衛(wèi)生保健體系的建設(shè)，組建專門的生育服務(wù)隊伍，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生和計劃委員會等部門的職能，完善醫(yī)療設(shè)施，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為居民提供一個安全、舒適、值得信賴的就醫(yī)環(huán)境，也為新生兒的降臨提供良好的條件，就是讓生育主體敢于生育放心生育。

生育孩子是人力投資，其效益遠遠勝過物質(zhì)投資的回報。中國農(nóng)村人口在轉(zhuǎn)移過程中，已經(jīng)出現(xiàn)劉易斯拐點，老年化日趨嚴重、人口紅利下降等，生育二胎的政策不單單要國家重視，符合條件的生育主體一定要積極響應(yīng)，盡管國家直接相關(guān)的部門在這方面進行了大量宣傳，但是要更有針對性目的性時效性的對生育主體加強生育教育，期望我國新生人口的增長而產(chǎn)生高峰期早日到來。本報告有很多不足，很多方面有待于進一步探究。

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