淺談水利工程管理經(jīng)驗(yàn)

阿不來(lái)提克依木

【摘要】水利工程是一項(xiàng)造福人民的工程建設(shè)，而水利工程施工管理是一項(xiàng)涉及面廣、涉及學(xué)科范圍大的課題，水利工程施工管理的成功與否，直接影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、成本與進(jìn)度。本文就如何加強(qiáng)水利工程施工管理進(jìn)行淺述。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；成本；進(jìn)度；質(zhì)量

水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性，其施工管理的主要方法是通過(guò)施工成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關(guān)聯(lián)的，如施工質(zhì)量差而導(dǎo)致返工，從而造成人工、材料、機(jī)械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點(diǎn)來(lái)談加強(qiáng)水利工程施工管理的方法。

1、施工成本控制

施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。施工成本控制是在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過(guò)程控制）和事后控制。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。

（1）按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來(lái)控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格，采購(gòu)前根據(jù)圖紙要求選擇多種符合條件的材料，并從價(jià)格、質(zhì)量、發(fā)貨速度和數(shù)量等多方面進(jìn)行比較，選擇價(jià)廉物美的產(chǎn)品，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。

（2）要控制材料的利用效率和消耗，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見(jiàn)成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。

（3）控制由工程變更或其他因素所引起的效率影響和消耗量增加，并做好由工程變更造成的工期延長(zhǎng)的索賠。

（4）加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。

（5）承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。

2、施工質(zhì)量控制

工程施工是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，因此，影響工程質(zhì)量的因素有五大方面，即“人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對(duì)五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行全面的控制。

2.1 人的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量取決于工程建設(shè)的直接參與者人，參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、職業(yè)道德、身體條件等因素，直接影響到工程質(zhì)量的好壞。人作為控制的對(duì)象，要避免產(chǎn)生失誤，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，以發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。首先，要有合格的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，施工管理工作具有專(zhuān)業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn)，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，還要有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更需要具備豐富的工程時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)實(shí)踐的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。而施工企業(yè)也要想辦法提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。

2.2 材料的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目是由各種建筑材料、輔助材料、成品、半成品、構(gòu)配件等構(gòu)成的實(shí)體，這些構(gòu)成物本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作，對(duì)工程質(zhì)量具有十分重要的影響。因此，建筑材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)范的要求對(duì)到場(chǎng)的材料和產(chǎn)品，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，并且正確合理的使用，建立管理臺(tái)帳，做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，不得使用無(wú)出廠證明和質(zhì)量不合格的材料和設(shè)備等，并防止因運(yùn)輸路途的保管不正確而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的材料和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。許多材料只有制造單位的有關(guān)資料，還不能確定其是否適用的，必須進(jìn)行試驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)好建筑材料報(bào)驗(yàn)單，詳細(xì)說(shuō)明材料來(lái)源、產(chǎn)地、材料規(guī)格、用途以及施工承包商的試驗(yàn)情況。還要說(shuō)明材料預(yù)計(jì)到貨日期。上述材料報(bào)驗(yàn)單應(yīng)連同材料出廠質(zhì)量保證書(shū)和材料自檢試驗(yàn)報(bào)告，一并送監(jiān)理審核。

2.3 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制

施工機(jī)械設(shè)備的選型，應(yīng)根據(jù)設(shè)備的施工適用性、技術(shù)先進(jìn)、操作方便、使用安全、保證施工質(zhì)量的可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。如疏浚工程應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、疏浚面積、深度等因素，分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚(yáng)式等不同形式的挖泥船。施工機(jī)械設(shè)備主要性能參數(shù)的選擇，可根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件和已確定的機(jī)械設(shè)備形式，來(lái)選定具體的機(jī)械。

3、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的三大控制目標(biāo)，是十分重要的。工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用將會(huì)增加，工程質(zhì)量也容易出現(xiàn)問(wèn)題。在關(guān)鍵時(shí)刻（如截流、下閘蓄水）趕不上工期，錯(cuò)過(guò)有利的施工機(jī)會(huì)，將會(huì)造成重大損失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投產(chǎn)受益，這種損失將是巨大的，直接影響工程的投資效益。因此，進(jìn)度控制要以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。

4、安全管理

4.1 建立安全管理體系。建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

4.2 安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員。因施工人員的流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別要對(duì)新進(jìn)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

4.3 安全檢查。施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全行為，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

5、結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)說(shuō)，施工管理的好與壞直接影響到工程建設(shè)的多方面，施工企業(yè)應(yīng)不斷深化體制改革，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的管理實(shí)例，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高企業(yè)的施工管理水平，從而達(dá)到提高工程建設(shè)質(zhì)量，獲得更多利潤(rùn)的目的。