李鴻章

【摘要】文章以教育綜合改革為時(shí)代背景，分析了當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革所面臨的難題，諸如人才缺失、經(jīng)費(fèi)支持不足、撤點(diǎn)并校產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)等。提出應(yīng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的契機(jī)，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)教育資金支持、優(yōu)化“撤點(diǎn)并?！斌w制，旨在為農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革提供建議，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育改革升級(jí)。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；時(shí)代；農(nóng)村基礎(chǔ)教育；改革探究

引言

農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革是解決農(nóng)村迅速增長(zhǎng)的教育需求與教育資源嚴(yán)重匱乏矛盾的重要途徑，亦是發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)亟待突破的首要環(huán)節(jié)。教育部，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，為我國(guó)教育事業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，為農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)福音，一場(chǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村教育改革探究引起了學(xué)術(shù)界的重視。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題

1.人才缺失。盡管每年有大量的師范類高校畢業(yè)生陷入“就業(yè)即失業(yè)”的尷尬境地，然而，由于農(nóng)村物質(zhì)條件薄弱，教師工作環(huán)境、薪資待遇、發(fā)展空間相對(duì)較差，因此，不少高校畢業(yè)仍然選擇跨專業(yè)就業(yè)。而農(nóng)村現(xiàn)有師資當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教師的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)仍然不合理，直接影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，不少來(lái)自民辦教師，缺少“新鮮血液”的注入。特別是專業(yè)教師缺乏，如計(jì)算機(jī)、自然、音樂(lè)、美術(shù)、體育等教學(xué)大多是兼職，有的音樂(lè)課由數(shù)學(xué)老師代教。與此同時(shí)，受地域文化特征及經(jīng)濟(jì)條件的約束，農(nóng)村教師很少有外出學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。使得部分教師知識(shí)陳舊、教學(xué)方法固化教研能力較弱，難以適應(yīng)新課程的要求。

2.經(jīng)費(fèi)支持嚴(yán)重不足。盡管?chē)?guó)家政策性投入、社會(huì)扶持、民間資助等多種措施促進(jìn)了農(nóng)村教育額度發(fā)展，但是，農(nóng)村教學(xué)資源供給仍然無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，教育經(jīng)費(fèi)仍然嚴(yán)重短缺。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告指出：全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%。2012年我國(guó)政策性教育經(jīng)費(fèi)支出，普通小學(xué)為6128.99元，比上年的4966.04元增長(zhǎng)23.42%。其中，農(nóng)村為6017.58元，比上年的4764.65元增長(zhǎng)26.30%。普通小學(xué)增長(zhǎng)最快的是貴州?。?7.35%）。全國(guó)普通初中為8137.00元，比上年的6541.86元增長(zhǎng)24.38%。其中：農(nóng)村為7906.61元，比上年的6207.10元增長(zhǎng)27.38%。我國(guó)在經(jīng)費(fèi)支持的力度明顯加大。而放眼國(guó)際，1994年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，國(guó)際平均水平為4.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%。可見(jiàn)，我國(guó)在政策性教育經(jīng)費(fèi)支出力度相對(duì)較弱，而用于農(nóng)村教育則更少。據(jù)調(diào)查顯示，2013年，鄉(xiāng)村小學(xué)各%類器械配備達(dá)標(biāo)率僅為42.3%。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的建議

1.整合社會(huì)資源，加強(qiáng)教育資金支持。教育技術(shù)是實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等、解決教育資源分配不均的不二法門(mén)，“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)村教育提供新的發(fā)展機(jī)遇，同樣也帶來(lái)了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的繁榮景象，同時(shí)也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用經(jīng)費(fèi)等方面提出了要求。

首先作為公共事業(yè)支持的主要方面，要加大對(duì)教育事業(yè)的資金支持。其次，要倡導(dǎo)“政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)、萬(wàn)眾參與”，開(kāi)展多種形式的互聯(lián)網(wǎng)教育支持與服務(wù)。

2.優(yōu)化“撤點(diǎn)并?！斌w制。農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并?！睂?duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育形成了諸多不利的影響，因此，“撤點(diǎn)并校”的布局調(diào)整要遵循“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥”的原則，在方便就近入學(xué)、維護(hù)農(nóng)民利益，不影響普及水平和優(yōu)化資源配置的前提下，進(jìn)行適當(dāng)?shù)某伏c(diǎn)并校。在交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)輟學(xué)率上升，此外要“因地制宜”避免采取“一刀切”的做法，合理規(guī)范校車(chē)管理，保障學(xué)生安全。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村教育升級(jí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的興起，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能終端的蓬勃發(fā)展。為中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等帶來(lái)了一場(chǎng)前所未有的變革。而作為“立國(guó)之本”的教育事業(yè)，理應(yīng)把握新時(shí)代利器，推動(dòng)教育升級(jí)。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展及政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的愈加重視，先進(jìn)的教育設(shè)施已經(jīng)普及大部分的農(nóng)村地區(qū)，因此，農(nóng)村教育面臨最大的問(wèn)題，即是缺少優(yōu)質(zhì)的教師資源及先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法。而“互聯(lián)網(wǎng)+”具有良好的交互性，首先，可以利用網(wǎng)絡(luò)工具如BBS、E-MAIL等，與不同地區(qū)、不同群體交流、學(xué)習(xí)，良好的解決了以往教育方式的封閉性及師資薄弱的問(wèn)題。其次，傳統(tǒng)教學(xué)很難做到教學(xué)內(nèi)容的迅速發(fā)展和及時(shí)更新，而“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)村基礎(chǔ)教育，可以，及時(shí)反映最新的科研成果，幫助教學(xué)內(nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將成為推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

【參考文獻(xiàn)】

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