朱林

【摘 要】目前，有關(guān)空間貧困的探究成果也是越來越多慢慢的成為歐美發(fā)達(dá)國家以及有關(guān)國際組織制定地域減貧策略的主要依據(jù)，很大程度上延伸與開拓了世界貧困地理的探究深度于廣度。本文結(jié)合我國城市與農(nóng)村在空間貧困上的研究來探討怎樣脫貧以及研究空間貧困對我國貧困地理研究的啟示。

【關(guān)鍵詞】空間貧困；中國貧困地理；研究與分析

貧困問題一直是影響我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，消滅貧困，完成社會公平與公正是每個國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。貧困人口的分布是不均勻的，許多國家的貧困人口大部分都是存在于農(nóng)村，特別是生態(tài)環(huán)境低劣和地理位置荒僻以及公共服務(wù)與設(shè)施不完整的農(nóng)村地區(qū)。

一、研究空間貧困存在的意義

不管是發(fā)達(dá)國際或是發(fā)展中國家全都面臨著不同程度的貧困問題，消滅貧困已經(jīng)變成全世界的問題，同時也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要課題。貧困的內(nèi)在是什么，怎樣來劃分界定貧困者，對貧困者們怎樣實(shí)行救助以及如何改進(jìn)貧困者們的生存狀況，這些問題都是長期以來人們所關(guān)注的。在中國，人們常常都是關(guān)注農(nóng)村的貧困問題，但是，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)體制改革的加深，城市貧困問題日益突出，我們從每個國家的發(fā)展經(jīng)驗上來研究，城市的貧困與農(nóng)村的貧困是不相同的，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且還顯現(xiàn)在社會問題與政治問題上。所以，探究與解決城市貧困問題是具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究造成城市與農(nóng)村貧困的原因

1.地理因素對于農(nóng)村貧困的影響

農(nóng)村貧困的產(chǎn)生常常是因為區(qū)位和資源以及經(jīng)濟(jì)和社會文化等許多種因素造成的，這些因素之間互相影響，互為因果。農(nóng)村接近城市能夠有效的提高農(nóng)村收入的多樣性，還可以有效的緩解貧困。通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民家庭與經(jīng)濟(jì)中心的距離以及他們?nèi)绾蔚玫焦苍O(shè)施提供的服務(wù)都會影響經(jīng)濟(jì)的增長。與此同時，路途距離的遙遠(yuǎn)也使得政府官員與專業(yè)技術(shù)人員不想來到這些地方考察，大大增加了這些區(qū)域在政治上會被忽略的可能性。

2.資源天賦對農(nóng)村貧困的影響

區(qū)域容納的人口數(shù)量是由區(qū)域的資源環(huán)境承載力來決定的，在許多農(nóng)區(qū)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力會對農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動類型以及福利水平造成影響，而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力又和地形與土壤以及降雨和溫度等因素緊密聯(lián)系。農(nóng)業(yè)的增加是農(nóng)村貧困減弱的決定性因素，農(nóng)業(yè)增長的主要力量就是灌溉，它的發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)情況緊密相關(guān)。氣候可以憑借影響人類的健康以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來影響收入水平和收入增長。區(qū)域性貧困的產(chǎn)生的因素有兩點(diǎn)：一種是因為土地資源以及其他自然資源的缺乏還有資源結(jié)構(gòu)的不合理；第二點(diǎn)就是因為資金短缺，交通和通訊以及能源方面等的基本設(shè)施嚴(yán)重落后造成對自然資源開發(fā)運(yùn)用不足，從而導(dǎo)致的貧困。

3.空間貧困趨勢于城市化

中國的城市貧困增加了更多的結(jié)構(gòu)性與制度性因素，城市貧困人口一直都在提升，顯現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)，總結(jié)起來就是以下幾點(diǎn)：第一就是三無人員，那就是沒有勞動力和無法定贍養(yǎng)人或是撫養(yǎng)人以及社會無業(yè)人員。第二點(diǎn)就是停產(chǎn)或是半停產(chǎn)以及嚴(yán)重耗損的國有、集體企業(yè)的困難職工與離退休職員。第三點(diǎn)就是部分失業(yè)與下崗職員。第四點(diǎn)是無業(yè)人員以及職業(yè)不穩(wěn)定的人群，這當(dāng)中大部分是說從事個體的小商販以及臨時工人。第五點(diǎn)就是部分農(nóng)轉(zhuǎn)非人群與外來的人口等。

4.城市貧困人口比農(nóng)村貧困人口面臨更多的危機(jī)

作為一個城市的貧困人員，并不像農(nóng)村貧困人員一樣有自己的土地，所以土地的風(fēng)險就是城市貧困人員的危機(jī)。城市貧困人群沒有土地作為自己的保障，在社會保障體系不完善的實(shí)際狀況下，他們除了能夠參加社會工作得到收入以換取生活資料以外，是很難像農(nóng)村貧困人員一樣靠自己的勞動去直接獲得生活資料。在城市里，他們一旦失去了自己的工作就表示著失去了獲取生活資料的權(quán)利。城市的下崗人員和失業(yè)人員特別是雙方都下崗失業(yè)的家庭，如果這些家庭原有的固定積蓄用完了，他們的生活難度將會更大更嚴(yán)重，比農(nóng)村的貧困還要厲害。

三、對待我國城市與農(nóng)村空間貧困的有效政策

1.如何解決我國農(nóng)村的貧困問題

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大問題依然是惡劣的交通道路，道路不通暢，農(nóng)村村民參加市場的程度就會減少，農(nóng)民的創(chuàng)收道路就會更加狹小，導(dǎo)致貧困的可能性就會越大。扶貧項目開展到最后剩下的基本也就是地理位置最偏僻以及環(huán)境最糟糕的持續(xù)性貧困戶。然而因為資金投放的不足以及時間的急迫，有一些偏遠(yuǎn)地方創(chuàng)建的工程也會面臨困境。所以，我認(rèn)為在以后的時期，更要加大基礎(chǔ)設(shè)施的資金投放，盡量快速消滅地理劣勢，可以創(chuàng)建農(nóng)村貧困戶自我消滅貧困的物質(zhì)平臺。

2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性風(fēng)險補(bǔ)貼

空間貧困當(dāng)中的氣候以及生態(tài)環(huán)境的缺陷需要政府的補(bǔ)助以及農(nóng)業(yè)保險給予幫助，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立與增加長效補(bǔ)助的策略，以防貧困地區(qū)因為自然災(zāi)情。例如：氣候以及地質(zhì)災(zāi)害等原因?qū)е率袌霾▌佣鴰淼膿p失。當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該指引社會力量參加進(jìn)來，創(chuàng)建合適的農(nóng)業(yè)保險，以此來抵制空間貧困的生態(tài)缺陷。

3.如何解決我國城市的貧困問題

第一點(diǎn)要建立指標(biāo)體系，導(dǎo)入數(shù)量方法。我國城市中各種各樣的普查與抽樣調(diào)查體系正在慢慢完善，探索的數(shù)據(jù)一直在豐富，這也為實(shí)際綜合困難探索提供了基礎(chǔ)。第二點(diǎn)就是開拓研究的內(nèi)容，我們可以利用國外定期的綜合貧困研究經(jīng)驗，討論綜合貧困地域產(chǎn)生的影響原因和作用機(jī)制，很好的消滅給種地域產(chǎn)生的推進(jìn)因素，針對性擬定緩和貧困以及改進(jìn)住房的提高就業(yè)的公共策略。第三點(diǎn)就是完善與加深空間層次，在經(jīng)濟(jì)全球化下，中國的大城市也要面對工業(yè)化轉(zhuǎn)型，利用國外的有效方法，開拓我國城市貧困地理探索。應(yīng)該依據(jù)地區(qū)綜合貧困特點(diǎn)指導(dǎo)公共策略制定，這對于關(guān)心弱勢群眾以及搭建和諧社會都是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

4.中國學(xué)者提出的對策

中國城市脫離貧困的過程里，有許多相關(guān)學(xué)者都提出了非常具有價值的建議。2004年中國城市貧困課題探究中就提出了處理城市貧困問題的四個方案，第一點(diǎn)就是改善貧困的測量與監(jiān)督工作；第二點(diǎn)是提高行政管理基本設(shè)施建立；第三點(diǎn)是改變?nèi)谫Y制度；最后一點(diǎn)就是改正社會保險以及社會救助方案創(chuàng)建中的問題。這些具有價值性的觀點(diǎn)都為城市脫貧帶去了幫助。

四、對我國貧困地理研究的啟示

從改革開放以來，中國為世界的減貧以及反貧都做出了卓越的貢獻(xiàn)。從21世紀(jì)開始，中國的貧困地理探究迅速的成長，重點(diǎn)探究方向以及領(lǐng)域包括貧困和地理環(huán)境還有貧困地區(qū)類型與區(qū)分，貧困空間模擬與分異分析以及貧困地區(qū)模式和貧困策略等等。當(dāng)前，我國國內(nèi)關(guān)于空間貧困的探究成果還是很少，已經(jīng)有的報道重點(diǎn)包含了民族地區(qū)空間貧困特點(diǎn)與減貧思路，還有空間貧困和策略分析以及地理資本和農(nóng)戶增收等等。這為我們國家深化展開空間貧困探究起到了拋磚引玉的作用。

五、結(jié)束語

貧困問題是阻礙我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，我們應(yīng)當(dāng)做到徹底消滅城市與農(nóng)村里存在的貧困問題。減少貧困戶是我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)開拓對于貧困地理的探索和研究這對于豐富社會地理學(xué)是有著重大的科學(xué)意義以及理論意義的。通過對空間貧困研究及其對我國貧困地理研究的啟示分析的闡述，希望可以給有關(guān)空間貧困方面帶去幫助。

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