段勝利 畢曉博

摘 要：一人有限公司在規(guī)制問題上，各國對此的關注力度以及采取措施都不盡相同，且存在爭議。但是一人有限公司的優(yōu)勢較之其弊端而言，其對市場活力的作用更值得被期待與肯定。本文從一人有限公司的不足之處進行探看，提出對我國一人有限公司發(fā)展的完善建議。

關鍵詞：一人公司；制度；不足；完善

我國的《公司法》分別從股東身份、財務管理、設立登記等方面對一人公司作了嚴格的規(guī)定。一人公司，顧名思義就是有且僅有一名股東擁有公司的股份或對公司全部出資，而該股東既可是自然人也可是法人。

考察法律條文可以看出，一人公司在資本掌控、公司治理、財務監(jiān)管方面的規(guī)制存在一定的不足之處。因此，針對這樣那樣的不足之處，完善一人公司的相關法律制度，就成為服務于公司法整體制度完善的必經(jīng)之路，指導實踐事務的關鍵之所在，更是經(jīng)濟發(fā)展，市場繁榮的重要要求。

一、一人公司相關規(guī)定之“迷”思

（一）登記公示不完善

公司法要求在公司登記設立時要明確記載相應的身份信息。這是為了保護交易相對人，利于相對人了解該公司的相關情況，并據(jù)此做出是否進行交易的判斷，從而降低交易中的風險。但是在實踐中發(fā)現(xiàn)，該身份明示僅規(guī)定在公司的營業(yè)執(zhí)照中，而這樣會極大的不利于交易相對人了解信息，因為并不是每次交易，交易相對人都會事先查看交易方的營業(yè)執(zhí)照，這不符合實時交易的需求，更不利于把握商機。

（二）債務擔保未建立

有限責任是公司責任承擔的基本原則，公司人格否認的適用就是一種有效的事后救濟手段，但對債權人的利益保護還是十分有限?？疾靽獾挠嘘P制度可以發(fā)現(xiàn)，對一人公司債權人的保護還通過債務擔保的方式進行強化，因此我國可以采用類似制度，在公司破產、解散、清算時，財產不足以清償債務的，應承擔相應的擔保責任。

（三）組織結構有問題

一般來說，公司治理結構是以股東多元化為根本進行設立的，以股東會、董事會、監(jiān)事會互相監(jiān)督、互相牽制。但對于一人公司來說，則是單一股東擁有絕對權力。一人公司中無股東會，因此缺少傳統(tǒng)公司中股東之間相互制衡機制，很可能會出現(xiàn)一人股東憑從事危害公司及相關人利益的情況，如果將董事監(jiān)事的人事權以及報酬的決定權都集于單獨股東一人，則董事監(jiān)事的獨立性以及行使經(jīng)營職責和監(jiān)督職責很難實現(xiàn)。

（四）財會審計難監(jiān)督

與普通有限公司相比，一人公司的公司財產和股東財產很容易發(fā)生混同，一人公司股東更容易出現(xiàn)轉移公司財產的可能，侵害債權人的利益。一人公司中的審計制度也很難達到監(jiān)督的效果，并且擔任審計工作的人員是會計師事務所的員工，與公司是合同關系，法律上并沒有對審計不力進行處罰規(guī)定，財會審計制度可能只流于形式，難以起到監(jiān)督作用。

二、我國一人公司制度的完善

（一）改進公司立法，降低成立標準

公司法修改之后在第58條中作出降低成立標準的規(guī)定，取消了一人有限公司最低注冊資本的限額，降低了一人公司成立的門檻，符合社會主義法治建設的要求。降低一人公司的成立標準，體現(xiàn)了立法者先進的立法精神，有利于維護我國市場經(jīng)濟秩序，鼓勵人們積極創(chuàng)業(yè)，積極設立公司，為市場注入新鮮活力，有利于社會主義市場經(jīng)濟的建設。

（二）改進登記公示制度，強化信息披露

關于一人公司的登記公示制度規(guī)定于公司法第59條中，規(guī)定要求明確生自然人獨資還是法人獨資，營業(yè)執(zhí)照中也要注明是一人公司，交易過程中也要及時表示自己的身份。但是只有這些規(guī)定還不能完全保護好交易相對人的知情權，還存在一些問題，比如交易過程中由于種種原因，相對人不可能每次交易時都去核實對方身份。所以，筆者覺得應當對一人公司關于明示身份者一點進行強制規(guī)定，除了在登記和營業(yè)執(zhí)照中注明一人公司字樣，還要在公司名稱中標明一人公司，保證相對人的知情權。

（三）建立債務擔保制度

公司法的修改中對保護債權人的利益做出了相應的規(guī)定，但還不夠完善和全面。構建一人公司債務擔保制度十分必要，完善的擔保制度可以提高交易安全性，形成良性市場信用體系，進一步規(guī)范市場交易，還可以預防一人公司中的股東，利用股東便利謀取非法的不正當?shù)睦妗＝鶆盏膿Ｖ贫?，也可以對股東個人的責任進行加強，一人公司的股東以其出資額為限對一人公司承擔責任，除此之外，在公司破產或解散清算時，當股東的財產不足以清償債務時，股東在一定條件下也要承擔相應的連帶責任。

（四）完善公司的內部組織機構，強化監(jiān)事會職權

一人公司的股東具有唯一性，使得股東可以身兼董事監(jiān)事數(shù)職，決策和執(zhí)行都由其定奪，因而難以形成有效的制衡機制，可能會出現(xiàn)投資者濫用公司的獨立人格情況。所以，在一人公司中設立監(jiān)事會為必不可少的事項，明確具體化監(jiān)事會的職權責，由于公司股東身份有特殊性，不可再成為監(jiān)事會一員，不可以干預監(jiān)事會職權行使。公司員工在監(jiān)事成員中的比例應當提高，目前不低于三分之一的比例還不足以對公司進行有效監(jiān)督，應增加監(jiān)事會中員工的人數(shù)。

（五）完善公司的財會審計制度

完善的財務監(jiān)管體系對于公司來說十分重要，一人公司中由于股東的特殊性，使得股東權利過大，公司內部缺少有效的監(jiān)管機制。因而，建立完善獨立的財務監(jiān)管制度，公司可以與會計師事務所合作，由會計師事務所出派會計人員，對公司進行財會工作，公司股東要積極配合財會人員的工作，保證其可以獨立進行工作不得干預。

參考文獻：

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[2]劉起運.淺析一人公司制度[J].法制與社會，2011

[3]王有昌.一人公司制度現(xiàn)狀分析及完善建議[J].知識經(jīng)濟，2011.

作者簡介：

段勝利（1991—），女，漢族，山西省朔州市，河北大學政法學院經(jīng)濟法專業(yè)在讀碩士研究生。

畢曉博（1991—），女，漢族，河北省石家莊市，河北大學政法學院經(jīng)濟法專業(yè)在讀碩士研究生。

（作者單位：河北大學）