姬煒斌

摘 要：圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，深入推進國防和軍隊改革，必須重視和發(fā)揮軍事職業(yè)教育在新型軍事人才培養(yǎng)體系中的重要作用，準確定位軍事職業(yè)教育職能，改革完善培訓模式，改進教學內(nèi)容體系，著力從遠程網(wǎng)絡(luò)教育尋求突破，積極搭建全員全時全域?qū)W習平臺，努力提高軍事職業(yè)教育質(zhì)量效益，切實為軍隊人才隊伍建設(shè)提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：軍事職業(yè)教育；深化發(fā)展；對策

中圖分類號：G42 文獻標識碼：A

習近平主席著眼軍隊建設(shè)發(fā)展全局和新的時代條件，提出了“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊”強軍目標。要實現(xiàn)這一目標，最根本最核心的是不斷提高廣大官兵的能力素質(zhì)，特別是科技素質(zhì)。如何提高官兵能力素質(zhì)？黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》給出了明確回答：“健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。” 軍事職業(yè)教育作為這個體系的重要一環(huán)，作為一個正式概念，首次寫入黨的正式文件，標志著軍事職業(yè)教育作為推動部隊建設(shè)發(fā)展的一個組成部分，將發(fā)揮越來越重要的作用。

一、軍事職業(yè)教育定位

軍委副主席許其亮曾指出：“軍事職業(yè)教育是院校教育、部隊訓練的補充和延伸，它最大的特點是沒有圍墻、全面開放、立足崗位，人人都在學習之中。”它是一種戰(zhàn)略行為，是組織發(fā)展和個人發(fā)展的最佳結(jié)合。它以軍事任職教育為主、兼顧學歷教育，旨在培養(yǎng)軍人職業(yè)素養(yǎng)、思維理念和專業(yè)技能，對軍人成長具有獨特的價值和優(yōu)勢。如果說院校教育重在打牢基本理論基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)，部隊訓練實踐重在技能掌握和運用，那么軍事職業(yè)教育則重在新理念新知識新技能的不斷更新。

（一）基本特性

1.教育目標的指向性

新形勢下，著眼“能打仗、打勝仗”這一核心，對官兵的知識儲備和能力素質(zhì)有了新的更高要求。開展軍事職業(yè)教育就是著眼履行使命任務(wù)需要，針對官兵知識結(jié)構(gòu)、科技素質(zhì)、專業(yè)技能等方面的實際情況，培養(yǎng)提高適應(yīng)部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)和未來作戰(zhàn)需要的綜合能力素質(zhì)，特別是著力提高官兵的科技素質(zhì)和信息化素養(yǎng)，促進官兵全面發(fā)展，促進部隊戰(zhàn)斗力快速提高。

2.教育對象的差異性

軍事職業(yè)教育對象覆蓋部隊全員，由于每名干部和士兵的崗位、學歷、閱歷、個性和需求等都不盡相同，開展學習差異性較大。目前，空軍在培訓層次上，將干部區(qū)分為軍以上、高級、中級、初級和專業(yè)技術(shù)五個層次，將士兵區(qū)分為義務(wù)兵、士官初中高級以及士官遠程學歷教育等層次。

3.教育內(nèi)容的針對性

軍隊作為知識密集、科技密集的群體，在教育內(nèi)容上應(yīng)突出專業(yè)技能和科技知識學習，重點突出崗位急需，分層次、分類別設(shè)置教學內(nèi)容，構(gòu)建適應(yīng)不同崗位需要的教學內(nèi)容體系，并根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷進行補充、調(diào)整、更新。

4.教育時間的隨機性

受部隊戰(zhàn)備訓練任務(wù)等因素制約，官兵很難固定時間開展學習，各級一般根據(jù)實際情況，將教育時間化整為零，采取靈活多樣的方式，見縫插針地利用“碎片”時間組織學習。

5.教育方式的多樣性

軍事職業(yè)教育的開放性，促使教學方式更加開放靈活，相對于院校教育和部隊訓練，普遍采取開放式、集約式、互動式、自主式等多種教學手段，打破了傳統(tǒng)思維束縛，更能發(fā)揮學員的主體地位。

（二）基本原則

1.著眼轉(zhuǎn)型，滿足需求

面向軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，服務(wù)軍事斗爭準備，貼近官兵崗位任職和成長發(fā)展需要，突出未來作戰(zhàn)和武器裝備發(fā)展需求，著力提高任職能力和綜合素質(zhì)。

2.遵循規(guī)律，積極創(chuàng)新

借鑒國內(nèi)外職業(yè)教育的有益經(jīng)驗，深入把握軍事職業(yè)教育特點規(guī)律，創(chuàng)新辦學理念和方式，努力構(gòu)建院校教育、部隊訓練實踐和軍事職業(yè)教育三位一體的人才培養(yǎng)新模式。

3.分級管理，資源共用

教學管理體系與部隊領(lǐng)導管理體系相結(jié)合，專職與兼職管理人員相結(jié)合，充分發(fā)揮各級機關(guān)職能部門作用，最大程度地利用院校、部隊和科研單位的資源。

4.寬進嚴出，政策激勵

通過全員參學，提高整體素質(zhì)。實行嚴格考試，將學習成績與單位評比先進、個人進步掛鉤，充分發(fā)揮主觀能動作用，保證學習質(zhì)量和效果。

二、軍事職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

空軍自2008年開展軍事職業(yè)教育以來，各級各部門注重強組織、建制度、抓管理，基本形成了全員參加、全程學習的在職培訓機制；注重建隊伍、拓方法、打基礎(chǔ)，基本建立了廣大官兵在職學習的開放教育平臺。通過幾年的探索實踐，初步走出了大規(guī)模組織培訓、加快人才培養(yǎng)的路子，開辟了人才培養(yǎng)新途徑。但也存在一些突出問題，比如對軍事職業(yè)教育特點規(guī)律研究還不夠深入，與院校教育和部隊訓練實踐的銜接互補還不夠緊密，等等。

（一）思想認識還不到位

部分單位對軍事職業(yè)教育的認識仍然滯后，對這項打基礎(chǔ)、利長遠的強軍工程關(guān)注不夠、投入精力不足。有的官兵本領(lǐng)恐慌意識不強，把學習當負擔，立足崗位需求主動學習缺乏積極性。

（二）課程內(nèi)容不夠優(yōu)化

軍事職業(yè)教育按照課程模塊設(shè)置，區(qū)分專業(yè)系統(tǒng)，編發(fā)幾百種教材，但普適性較強，專業(yè)針對性較弱，隨著軍事理論和裝備知識的不斷更新，一部分教材已跟不上部隊建設(shè)發(fā)展需要，亟需改進課程內(nèi)容，提高教材質(zhì)量。

（三）教學方式比較單一

各級普遍采取個人自學、光盤輔導和專家授課等方式開展學習，但在教學組織上，重形式輕質(zhì)量、重結(jié)果輕過程的問題還不同程度存在。網(wǎng)絡(luò)教學主要以專家授課錄像、PPT教學課件和電子文檔等形式出現(xiàn)，單向為學員提供在線學習或文件下載服務(wù)，官兵用網(wǎng)學習的習慣還沒有完全建立起來。

（四）考試模式不夠靈活

考試是評價教學質(zhì)量的重要手段，具有導向、反饋等功能。目前軍事職業(yè)教育主要采取機考的形式，比較方便快捷，但也只能考出對知識的記憶，無法檢驗對知識的深入理解。而且多數(shù)官兵掌握了機考特點后，常常以復習題為標準進行突擊背記，這種考試容易把學習引向表面化，導致軍事職業(yè)教育向應(yīng)試教育方向發(fā)展，偏離了辦學初衷。

（五）獎懲機制還需完善

現(xiàn)行的軍事職業(yè)教育運行機制，最根本的問題是學習成績與個人進步掛鉤不緊密，獎懲制度還不夠科學、完善，各級在具體執(zhí)行上缺乏剛性，“訓晉不一”的現(xiàn)象仍然存在，影響了教育的公平性和嚴肅性。

三、軍事職業(yè)教育深化發(fā)展對策

軍事職業(yè)教育要在三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系中發(fā)揮重要作用，必須樹立先進理念，搞好頂層設(shè)計，完善內(nèi)容體系，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓實抓活教學落實，不斷提高教育質(zhì)量。

（一）樹立先進教育理念

1.目標牽引理念

緊盯強軍目標來籌劃軍事職業(yè)教育，圍繞能打勝仗這個核心狠抓官兵能力素質(zhì)提升，使立足崗位履行使命成為廣大官兵的共識和目標。

2.以人為本理念

始終把官兵學習能力和崗位需求作為謀劃軍事職業(yè)教育的基本前提，加強學習場所建設(shè)，想方設(shè)法為官兵學習提供良好條件和保障。

3.信息主導理念

緊跟軍隊信息化建設(shè)步伐，借鑒現(xiàn)代教育模式，發(fā)展遠程網(wǎng)絡(luò)教育，大力開發(fā)動態(tài)更新的數(shù)字化學習資源。

（二）不斷完善培訓模式

科學設(shè)定各級各類人員軍事職業(yè)教育學習內(nèi)容，建立必修課與選修課相結(jié)合的學習菜單目錄，建立臺階式門檻式的學習目標體系。

干部、士兵培訓課程目錄按“兩條線”疊加構(gòu)建：第一條線是按照干部、士兵職級，建立各職級的必修課程和選修課程目錄；第二條線是按照專業(yè)劃分，建立各專業(yè)的必修課程和選修課程目錄。只有通過相應(yīng)職級必修課和專業(yè)必修課考試，才能具備晉職晉級、選取套改的基本資格。學有余力的干部、士兵，可自主選擇選修課程學習。

具體操作上：一是課程目錄可從空軍現(xiàn)行的知識模塊中選取確定，也可結(jié)合人員軍事素質(zhì)標準增設(shè)相應(yīng)課程。二是必修課程既包括本級需要掌握和運用的知識內(nèi)容，也要包含部分更高一級需要掌握和運用的基本內(nèi)容，使其在任更高一職時能更快進入角色。三是需要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，認可并使用軍事職業(yè)教育考試成績作為干部晉職晉級、士官選取套改的基本條件之一。

（三）調(diào)整優(yōu)化教學內(nèi)容體系

1.突出針對性

部隊的任務(wù)是“打仗”，學習的最終目的是為“打贏仗”，軍事職業(yè)教育應(yīng)緊緊圍繞打什么仗、執(zhí)行什么任務(wù)，針對性設(shè)置學習科目，實現(xiàn)“缺什么補什么”“需求什么學什么”的目的。必修課程突出“?！薄熬?，重點安排與本職工作密切相關(guān)的內(nèi)容，主要用于培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)、提高專業(yè)技能、增強崗位任職能力；選修課程突出“寬”“新”，重點安排人文、歷史、社科等方面的內(nèi)容，主要用于拓寬知識面、改善知識結(jié)構(gòu)、提升人文素質(zhì)。

2.把握復合性

隨著新軍事變革不斷深入，戰(zhàn)爭波及的空間越來越廣闊，涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，不僅軍事技術(shù)、軍事制度與軍事活動日益緊密地聯(lián)結(jié)在一起，而且同自然科學、社會科學、思維科學以及一大批新興學科之間越來越相互滲透交叉，使軍事成為一個綜合最多學科門類的領(lǐng)域。這就要求現(xiàn)代軍人必須具有更加寬廣的知識面、更加厚實的基礎(chǔ)知識、更加精深的專業(yè)知識和更加豐富的相關(guān)學科知識。因此，設(shè)置教學內(nèi)容不僅要突出現(xiàn)代軍事科學和高技術(shù)知識，還要學習從計算機技術(shù)到心理學、從經(jīng)濟管理學到人類行為學、從語言技能到國際政治學等內(nèi)容。

3.注重前瞻性

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使知識的更替頻率加快。據(jù)統(tǒng)計，人類的知識，19世紀每50年增加1倍，而目前每3年增加1倍。在高技術(shù)領(lǐng)域，知識衰減的速度達到每年15～20%，知識的半衰期已縮短至5年。我們或許只有以每年6～10%的速度更新知識，才能跟上時代的步伐。軍事職業(yè)教育課程設(shè)置應(yīng)以推動部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)、“能打仗、打勝仗”為標準，在按崗位需求設(shè)置課程的基礎(chǔ)上，更應(yīng)以軍隊發(fā)展需要為導向，培養(yǎng)官兵用前瞻的眼光和視野看待未來戰(zhàn)爭，增強戰(zhàn)略預(yù)判、戰(zhàn)術(shù)研究以及新型武器研發(fā)能力，課程內(nèi)容要反映新知識、新理論，新技術(shù)、新裝備，體現(xiàn)軍事高新科技和軍事理論的最新發(fā)展，保證教學內(nèi)容與科技發(fā)展同步。

（四）積極推動遠程網(wǎng)絡(luò)教育

1.發(fā)展MOOC模式

MOOC是“大規(guī)模在線開放課程”（Massive Open Online Courses）的英文簡稱，中文音譯為“慕課”。其中，“M”指的是課程注冊人數(shù)眾多；第二個字母“O”指的是凡是想學習的，都可以進來學；第三個字母“O”指的是時間空間靈活，24小時全天開放，使用自動化的線上學習評價系統(tǒng)，而且還能利用開放網(wǎng)絡(luò)互動；“C”則代表課程。慕課模式下，課程、課堂、進程、互動等被完整地、系統(tǒng)地在線實現(xiàn)，按照學員學習規(guī)律來設(shè)計教學內(nèi)容和進程，以提高學習效率。根據(jù)心理學研究，人的高效專注時間程度在15～20分鐘左右，慕課課程內(nèi)容通常按照這個時長編排視頻，方便學習者利用碎片時間進行高效學習，適合官兵在崗學習“大段時間少，間隙時間多”的特點。在線觀看視頻時，經(jīng)常會有插入的隨堂測驗題檢驗學習者的理解程度，而課后的在線測試可以及時對學習者的答題情況進行反饋，比較符合學習理論中反饋律的要求。

2.提高網(wǎng)學能力

在遠程網(wǎng)絡(luò)教育的整個學習期間，教員和學員處于準永久性分離狀態(tài)，官兵自主學習意識和能力顯得尤為重要。自主學習意識是遠程教育獲得成效的前提，學員在輔導教員的指導下，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和相關(guān)媒體資源，通過各種途徑獲取信息，構(gòu)建自己的知識體系；網(wǎng)上學習能力是遠程教育成功的保障，在學習期間，輔導教員應(yīng)對官兵進行現(xiàn)代教育技術(shù)操作技能的培訓，使官兵掌握網(wǎng)上遠程學習的基本技能，在學習過程中開辟討論區(qū)，鼓勵官兵對遠程學習中遇到的問題展開討論咨詢，以提高自主學習效果。

3.改革考試模式

充分利用部隊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，研發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)版考試系統(tǒng)，著力推行網(wǎng)上在線實時考試，解決現(xiàn)行考試組織規(guī)模大、題型設(shè)置單一、方式不夠靈活等問題，重分數(shù)不唯分數(shù)，使考試模式“活”起來，真正達到以考促學的目的。在考試形式上，主要依托軍事網(wǎng)，限定時長，進行網(wǎng)上開卷答題，允許軍以上領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)干部以論文、研究成果等方式參加考試；在考試時間上，實行全時考試，官兵可隨時在網(wǎng)上提出考試申請，經(jīng)批準后自行進行網(wǎng)上答題；在考題設(shè)置上，堅持緊貼任職崗位、緊貼武器裝備、緊貼部隊建設(shè)，將知識性題目與能力性題目相結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新，實現(xiàn)考察知識向考核能力轉(zhuǎn)變。

參考文獻

[1]張景玉，陳輝.從MOOCs的質(zhì)性特征看新一輪高等教育變革[J].繼續(xù)教育，2014（9）.

[2]空軍職教部.空軍軍事職業(yè)大學辦學方案，2008（5）.