朱鎏
摘 要:該文從安全文化理念、安全技能水平、制度剛性執(zhí)行、安全風險辨識控制、設備安全管理等方面,深刻剖析了供電企業(yè)基層班組安全管理存在的問題,從培養(yǎng)安全文化理念、強化制度的剛性執(zhí)行、提高班組培訓針對性、構建人才培養(yǎng)體系四個角度,提出了基層班組安全管理的具體改進意見,對夯實班組安全管理基礎、提高安全管理能力起到積極改進作用。
關鍵詞:供電企業(yè) 基層班組 安全管理 改進意見
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)06(b)-0122-02
基層班組是供電企業(yè)最末端的組織,是從事安全生產和優(yōu)質服務活動的主要力量,他們的業(yè)務素質、工作能力以及技能水平直接影響供電企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。因此,抓好基層班組管理基礎是提高供電企業(yè)整體實力的關鍵所在,而班組的安全基礎管理更是基礎中的基礎。隨著特高壓電網、智能電網的建設以及互聯網+、新能源技術開發(fā),大量的新技術、新設備、新管理工具的應用,對供電企業(yè)員工的安全生產能力提出了更高要求?!鞍踩珶o小事”“安全責任重于泰山”,安全生產是基層班組永恒的主題。
1 基層班組安全管理存在的問題
1.1 安全文化理念與員工的自覺行動尚有差距
安全專家羅云指出“沒有安全文化的理念,事故就會一個接一個,永遠糾纏于事故處理中?!卑踩a天天在講,安全知識一看就明,一講就通,但一做就難,甚至有些人明知故犯。主要原因在于安全文化的理念沒有深入人心,沒有變成職工的自覺行動。具體表現在:(1)安全意思淡薄,被動接受“要你安全”的現象普遍存在;(2)對安全生產重要性認識存在上熱下冷現象,對布置的安全工作存在應付心理;(3)安全活動收效甚微,學習流于形式和表面;(4)安全知識缺乏,對安全規(guī)程死記硬背,沒有真正理解和掌握。
1.2 安全技能水平與電網的快速發(fā)展尚有不足
隨著社會用電量不斷增長,電網規(guī)模高速發(fā)展,對電網的安全穩(wěn)定運行提出了更高要求,電網企業(yè)的員工需要更新知識、提升技能迫在眉睫,由于體制機制上問題,員工對學習和提高技能的認識參差不齊。具體表現在:(1)盡管近幾年充實了一些新員工到基層班組工作,但仍然滿足不了電網的快速發(fā)展。員工的勞動負荷普遍加大,導致工學矛盾非常突出,學習和培訓時間相對減少;(2)分配體制影響著員工主動學習和工作的積極性,年老的想做事但做不好,年輕的眼高手低簡單的事情不想做,復雜的事不會做;(3)有經驗的老員工面臨退休,剛走上工作崗位的員工還在學習實踐中,工作的銜接存在著青黃不接的現象;(4)大量采用業(yè)務外包,造成員工實踐鍛煉機會減少;(5)面對新技術、新設備,還憑經驗做事。
1.3 安全管理剛性規(guī)定與員工執(zhí)行力尚有距離
安全事故基本上在班組中發(fā)生,其中大多數事故是人為造成的。事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但違章是發(fā)生事故的主要因素。沒有勝任力,就沒有執(zhí)行力,也就沒有安全生產的保障。剛性規(guī)定必須剛性執(zhí)行,供電企業(yè)制定的一整套完整的安全規(guī)程都是血的教訓總結,但是基層班組在實際的工作中,違章作業(yè)屢見不鮮。具體表現在:(1)安全規(guī)章制度束之高閣,存在著落實口頭上重視,行動上次要現象;(2)忽視安全管理基礎工作,安全寫在紙上、掛在墻上、“說起來重要、忙起來不要”“以會議落實會議、以文件落實文件”;(3)反違章沒有始終保持高壓政策,有時睜一眼、閉一眼。
1.4 安全管理與安全風險辨識控制尚有隱患
隨著交直流特高壓電網的混合運行,電網運行環(huán)境愈來愈復雜,這無疑增加了供電企業(yè)班組安全管理難度。在電網新技術、新設備快速發(fā)展的今天,供電企業(yè)很多基層班組仍采用老方法、老經驗應對安全生產的新形勢,以至于基層班組對新形勢下的安全風險評估及防范認識不到位,不能有力地推動安全風險的辨識,從而導致風險應對能力差,這很大程度上使得供電企業(yè)安全管理工作存在巨大隱患。
1.5 設備管理與設備質量尚有風險
隨著國內設備制造業(yè)產品質量的快速提高,電網企業(yè)大量采用國產設備,但由于最低價中標,很多制造商為了中標,以降低成本而犧牲設備質量,致使有些設備存在較多缺陷,有些設備運行不穩(wěn)定等,再加上有些員工對設備的狀態(tài)檢修理解片面,沒有科學準確評估設備的狀態(tài),以狀態(tài)檢修為借口,錯誤用不修來代替應修必修,設備的本質安全得不到保障,對電網安全穩(wěn)定運行潛在著巨大安全風險。
2 基層班組安全管理的改進意見
2.1 培養(yǎng)安全文化理念
安全工作是供電企業(yè)的重中之重,要實現安全生產,離不開人、設備、壞境、管理四個要素。嚴格的管理、高質的設備和好的作業(yè)環(huán)境是保證安全生產的前提,而要實現人的安全,重點做好以下幾點:(1)引導員工轉變觀念。從安全哲學,安全倫理學觀點出發(fā),牢固樹立生命第一的觀念,突出以人為本,把實現職業(yè)安全健康視為全體員工共同的價值目標;(2)建立本質安全管理體系。通過規(guī)范化、標準化管理,使保障安全工作的“四要素”實現管理無漏洞;(3)加強安全文化宣傳和教育。拓展安全文化載體,建設安全文化落地工程,讓“我想安全、我會安全、我能安全”的安全文化理念深入人心,變成員工的自覺行動;(4)改善作業(yè)場所的安全環(huán)境。強化作業(yè)環(huán)境風險的辨識和控制,確保員工的身心健康。
2.2 強化制度的剛性執(zhí)行
每一起事故的發(fā)生,都是一次血的教訓,都要付出慘重的教訓。違反安全規(guī)章制度及操作規(guī)程是造成每一起事故禍端的主要根源,因此,剛性規(guī)定必須嚴格執(zhí)行,如同密制的強大安全“高壓線”,對違反剛性規(guī)定要絕不姑息,堅決鏟除“當老好人、怕得罪人”的人情迷局。重點做好以下幾點:(1)完善各類安全管理制度和操作規(guī)程;(2)組建稽查隊伍,以“三鐵”反“三違”,保持反違章的高壓態(tài)勢;(3)違章計分與員工的職業(yè)通道、績效掛鉤;(4)加大對事故責任者追責的力度;(5)加強教育培訓,讓“制度管人、文化管心”的企業(yè)文化深入人心,使員工不愿“違”、不能“違”、不敢“違”。
2.3 提高班組培訓針對性
建設一支業(yè)務素質精湛的高素質員工隊伍離不開基層班組的培訓工作。為提高班組培訓的針對性和實效性,重點做好以下幾點:(1)建立基層班組各專業(yè)崗位基礎技能標準、評價標準,使員工知道什么是標準,應該學什么;(2)完善基層班組培訓體系,按照“干什么、學什么”“缺什么、補什么”的原則,制定相應的培訓大綱、培訓內容以及培訓計劃,開發(fā)對應的配套課程,技能培訓教材、技能操作工具包、微視頻、微教材等模塊化標準課件;(3)創(chuàng)新培訓方式,推進“網絡培訓+集中培訓”的培訓模式;(4)員工培訓與技能提升與個人績效掛鉤。
2.4 構建人才培養(yǎng)體系
構建人才體系就是鎖定目標人群,通過甄選、培養(yǎng)、發(fā)展三個階段實現基層班組員工技能的“強技、提升、超越”發(fā)展。供電企業(yè)應通過疏通職業(yè)發(fā)展通道、師傅帶徒、上派下掛、崗位競聘、技能比武、人才幫扶、獎懲機制等手段構建系統的人才培養(yǎng)體系,提高基層班組員工學習和提高技能的主觀意愿,使基層班組建設成為凝聚人才、培育人才、發(fā)展人才的成長基地。
3 結語
該文分析了基層班組安全管理存在的諸多問題,通過培養(yǎng)安全文化理念、強化制度的剛性執(zhí)行、提高班組培訓針對性、構建人才培養(yǎng)體系四個角度,提出了安全管理的改進意見,對提高班組安全生產將起到積極改進作用。
參考文獻
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