高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)的 重要性及現(xiàn)狀分析

傅旭

摘要：為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，必須加強(qiáng)高職院校學(xué)生就業(yè)工作。文章從闡述高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性出發(fā)，分析當(dāng)前高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題，并初步提出解決這些問(wèn)題的方法。

關(guān)鍵詞：高職；職業(yè)；指導(dǎo)；隊(duì)伍

一、建設(shè)高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍的重要性

（一）就業(yè)形式嚴(yán)峻，高職院校畢業(yè)生占據(jù)大學(xué)生畢業(yè)大軍半壁江山，做好高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作十分重要

2014年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)727萬(wàn)，有人稱之“史上最難就業(yè)季”。2015年，全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)生達(dá)749萬(wàn)，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。2015年12月11日，在由中國(guó)下一代教育基金會(huì)主辦、錦成致遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展教育基金協(xié)辦的首屆中國(guó)高?！爸腔劬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)”論壇上，全國(guó)高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心大學(xué)生就業(yè)研究所所長(zhǎng)余艦介紹了中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)情況，他表示 “2016年中國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到765萬(wàn)，比今年增長(zhǎng)16萬(wàn)。”可以預(yù)測(cè)，2016年，將迎來(lái)另一個(gè)“史上更難就業(yè)季”，其中，高職院校畢業(yè)生占總畢業(yè)生人數(shù)的一半以上。以廣東省為例，2015年，高職院校畢業(yè)生人數(shù)為247872人，占總畢業(yè)生人數(shù)的50.24%，與2014年比，人數(shù)增長(zhǎng)9.32%。

（二）國(guó)家非常關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)工作。而加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作是解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的重要措施

為了解決大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難問(wèn)題，單單近一年，國(guó)家就出臺(tái)了許多政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。如：《財(cái)務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、教育部關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2015〕18號(hào)）中對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供稅收減免，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕53號(hào)）中加為加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)、推進(jìn)四眾持續(xù)健康發(fā)展作出了指導(dǎo)意見(jiàn)，教育部還和人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部等部門聯(lián)合舉辦多場(chǎng)畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，廣開(kāi)就業(yè)渠道，為大學(xué)畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然國(guó)家、高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)給與了高度的重視和大力的支持，但與此同時(shí)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)也表現(xiàn)出一些新的變化，仍有很大數(shù)量的畢業(yè)生找不到合適的工作。所以，大學(xué)生就業(yè)工作除了拓寬就業(yè)渠道，提供就業(yè)政策支持，還必須推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育改革，完善就業(yè)服務(wù)體系，這樣才能努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生更充分、更高質(zhì)量地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。早在2007年11月，教育部、人事部、勞動(dòng)保障部三部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2007〕24號(hào)），文件指出，“講就業(yè)指導(dǎo)課程切實(shí)納入高校教學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)和提倡所有高校從2008年期開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課和必選課，并依據(jù)各校自身具體情況制定教學(xué)計(jì)劃。各地和高校要定期開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，開(kāi)展高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工作”。文件明確提出了職業(yè)工作的必要性。之后，各省也結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，制定了一些措施來(lái)建設(shè)職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，提高職業(yè)指導(dǎo)水平，比如《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號(hào)）中指出“各高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足人、財(cái)、物，健全專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。要落實(shí)高校就業(yè)指導(dǎo)教師待遇，取得職業(yè)指導(dǎo)師、高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師資格的就業(yè)指導(dǎo)教師并由所在高校聘用的，同等享受講師、副教授待遇。”

（三）高職院校大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作的質(zhì)量直接影響學(xué)生的就業(yè)情況，而加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)是提高職業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵。

當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展等多種因素影響，高校畢業(yè)生就業(yè)表現(xiàn)出的新的變化主要是：

一是就業(yè)多樣性和波動(dòng)性增加。中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，單一的就業(yè)形式早已不能適應(yīng)千差萬(wàn)別的職業(yè)需要。除了傳統(tǒng)的就業(yè)方式，越來(lái)越多的畢業(yè)生選擇國(guó)家鼓勵(lì)的自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)方式。但是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并不是盲目地鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)公司、辦廠，據(jù)了解，實(shí)際上，高等教育和就業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)狀，容易造成畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)路上屢屢受挫，大學(xué)生開(kāi)辦的公司存活率非常有限。在高等院校這座“象牙塔”，普遍存在教學(xué)內(nèi)容陳舊、缺乏實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)象，在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、技術(shù)的高職院校也未能幸免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。使高職院校的畢業(yè)生和普通高校的畢業(yè)生相比，不僅在技能上沒(méi)有突出的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)歷方面又處于絕對(duì)的劣勢(shì)，造成高職院校學(xué)生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都不高。就業(yè)，尤其是創(chuàng)業(yè)，需要的職業(yè)技能、能力需要在大學(xué)里有教師指導(dǎo)培養(yǎng)。

二是就業(yè)本地化趨向增加。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，非中心城市高校大學(xué)生的本地就業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)規(guī)避地方經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)落差、觀念落差、創(chuàng)新思維落差，可以遵循自身的規(guī)律，結(jié)合地方高校服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就業(yè)。而職業(yè)教育可以幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到地方經(jīng)濟(jì)中的自然資源、人文資源與社會(huì)資源，在思維環(huán)節(jié)努力讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尋找市場(chǎng)機(jī)遇。

三是畢業(yè)生更加追求就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：薪水、就業(yè)單位的規(guī)模和知名度、職業(yè)發(fā)展的潛力。現(xiàn)在的高職院校畢業(yè)生的就業(yè)期待再也不是社會(huì)上所認(rèn)為的成為“藍(lán)領(lǐng)”，而希望得到更高的薪水，能獲得更好的職位，能在知名的企業(yè)工作。這就要求畢業(yè)生在學(xué)校能獲到更好的關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)能力的培養(yǎng)的教育和指導(dǎo)。

二、高職院校職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)健全，但是管理職能突出，職業(yè)指導(dǎo)職能欠缺

各校已經(jīng)建立了自己的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，雖然這些職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱都不盡相同，但是都有比較明確的機(jī)構(gòu)工作宗旨、工作任務(wù)和職責(zé)。機(jī)構(gòu)的建立，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的推進(jìn)起了積極的作用。但是同時(shí)這些機(jī)構(gòu)都兼具了就業(yè)管理職能，實(shí)際上，由于這些機(jī)構(gòu)的行政管理職業(yè)的突出，而忽視了職業(yè)指導(dǎo)工作，職業(yè)指導(dǎo)人員大多同事也是政治輔導(dǎo)員或者是就業(yè)干事，他們將大部分工作的精力放在應(yīng)付行政管理工作中，而相對(duì)地減少投入到大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作中的時(shí)間和精力。

（二）職業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化素質(zhì)薄弱

雖然國(guó)家實(shí)行了高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工作，通過(guò)職業(yè)認(rèn)定，在很大程度上提高了職業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)。但是職業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化方面還有待提高。當(dāng)前，各校的職業(yè)指導(dǎo)人員的培養(yǎng)大多僅僅停留在取得職業(yè)資格層面。對(duì)于高職院校，學(xué)生就業(yè)的主要單位是企業(yè)，但是職業(yè)指導(dǎo)人員中，有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，或者與企業(yè)接觸緊密的并不多見(jiàn)。各校的職業(yè)指導(dǎo)人員也是身兼多職，無(wú)暇全身心投入到對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作之中。

（三）管理者的重視程度不夠，職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)缺乏有力的支持

國(guó)內(nèi)的公辦高職院校大多是由以前的中專層次學(xué)校升格或是教育學(xué)院轉(zhuǎn)制而來(lái)的，管理模式還沿用傳統(tǒng)的，比較依賴書(shū)本知識(shí)的教學(xué)，對(duì)職業(yè)需求的關(guān)注度不夠。而民辦的高職院校更愿意把中心投入到學(xué)校校舍的建設(shè)，品牌的宣傳。高職院校的知名度，仍然更多是憑借學(xué)校建立的歷史，國(guó)家的投入等方面，學(xué)校的就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量還沒(méi)有真正意義上與學(xué)校的聲譽(yù)掛鉤。而管理者的重視程度不夠就直接導(dǎo)致了職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍的建設(shè)的質(zhì)量，職業(yè)指導(dǎo)人員配備不足，人員的培訓(xùn)程度不夠，沒(méi)有建立有效的職業(yè)指導(dǎo)課程體系等缺陷。

（四）沒(méi)有建立完善的職業(yè)指導(dǎo)工作評(píng)價(jià)機(jī)制

教育部要求，專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專業(yè)就業(yè)工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于1：500，各高校的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程不得少于38學(xué)時(shí)。但是這只是對(duì)高校職業(yè)指導(dǎo)人員的人數(shù)和課時(shí)量的硬性規(guī)定。實(shí)際上，職業(yè)指導(dǎo)人員的責(zé)任僅為講授職業(yè)指導(dǎo)課程，對(duì)于職業(yè)指導(dǎo)的評(píng)價(jià)僅僅為對(duì)課程的評(píng)價(jià)。這導(dǎo)致身兼多職的職業(yè)指導(dǎo)人員愿意把工作重心放在那些容易被評(píng)價(jià)的其它工作中去，而忽視了職業(yè)指導(dǎo)工作。

鑒于此，要加強(qiáng)高職院校職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，需要在以下幾個(gè)方面努力：

一是，教育主管部門強(qiáng)調(diào)學(xué)校就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量之間對(duì)學(xué)校聲譽(yù)的影響。對(duì)就業(yè)工作中表現(xiàn)得較好的學(xué)校給與更大的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。加大就業(yè)情況對(duì)學(xué)校影響的宣傳力度。這樣可以提高學(xué)校管理者對(duì)職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的重視。

二是，加大對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。建立專門的學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍在當(dāng)前是不現(xiàn)實(shí)的，在職業(yè)指導(dǎo)人員身兼多職的現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)指導(dǎo)人員大多都從政治輔導(dǎo)員中產(chǎn)生，加大對(duì)輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)能力的培訓(xùn)是推進(jìn)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍最有效、最現(xiàn)實(shí)的做法。對(duì)于高職院校而言，要利用高職院校的特色，擅于利用企業(yè)資源，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)人員的職業(yè)素養(yǎng)，保證職業(yè)指導(dǎo)人員一定要具備企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，或者與企業(yè)聯(lián)系緊密。

三是，建立有效的就業(yè)指導(dǎo)工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作開(kāi)展得較好的，就業(yè)指導(dǎo)工作中取得成績(jī)的人員給與激勵(lì)，鼓勵(lì)就業(yè)指導(dǎo)人員開(kāi)拓職業(yè)指導(dǎo)方法，在就業(yè)指導(dǎo)工作中投入更多的時(shí)間和精力。

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（作者單位：廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院）