蘇楠

摘 要 發(fā)展社會體育，是推動《全民健身計(jì)劃》和實(shí)現(xiàn)真正體育強(qiáng)國的必由之路。現(xiàn)行體育體制下，舉國體制仍然發(fā)揮著重要作用，構(gòu)建社會體育訓(xùn)練指導(dǎo)體系，需要我們充分把握當(dāng)前開展社會體育活動面臨的實(shí)際困難。本文以現(xiàn)行體制下社會體育訓(xùn)練指導(dǎo)體系為研究對象，分析了當(dāng)前發(fā)展社會體育事業(yè)存在的困難，重點(diǎn)探討了構(gòu)建社會體育訓(xùn)練指導(dǎo)體系的策略，以期為社會體育事業(yè)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)行體制 社會體育 指導(dǎo)

長期以來，我國對體育人才的培養(yǎng)一直采用的是政府出資并直接管理的具有很明顯的專業(yè)化和集中性的訓(xùn)練體制，為我國源源不斷地輸送頂尖體育人才，使我國成為“精英”體育強(qiáng)國。但隨著體育商業(yè)化、大眾化的發(fā)展和社會生活水平的快速提高，全民體育更加深入人心。發(fā)展社會體育，構(gòu)建社會體育訓(xùn)練指導(dǎo)有效體系，使體育由精英向群眾發(fā)展，由群眾產(chǎn)生精英，是確保人們有機(jī)會參與體育，發(fā)揮體育強(qiáng)身健體本質(zhì)功能的關(guān)鍵，也是構(gòu)建真正意義上體育強(qiáng)國的必由之路。

一、現(xiàn)行體制下社會體育發(fā)展存在的問題

當(dāng)前，隨著全民健身運(yùn)動的有效開展，人們越來越認(rèn)可體育的重要性，主動地參與到體育鍛煉中。然而，提高社會體育整體發(fā)展水平，依靠群眾自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須對社會體育發(fā)展進(jìn)行有效引導(dǎo)，構(gòu)建有效的訓(xùn)練指導(dǎo)體系。當(dāng)前社會體育發(fā)展主要存在如下問題：財(cái)政保障難度大，存在一定的資金困難，市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會體育開展需要強(qiáng)有力的資金保障，否則很難達(dá)到預(yù)想效果；社會體育指導(dǎo)員缺口大，隊(duì)伍建設(shè)乏力，由于缺乏有效的指導(dǎo)，群眾自發(fā)參與的社會體育活動必然存在開展水平低的現(xiàn)象；社會體育公共設(shè)施滯后，難以滿足訓(xùn)練需要。正是由于這些因素的制約，從硬件設(shè)施到人才瓶頸，都是影響構(gòu)建有效社會體育訓(xùn)練指導(dǎo)體系的重要因素。

二、現(xiàn)行體制下社會體育訓(xùn)練指導(dǎo)體系構(gòu)建要素

（一）提供必要的財(cái)政支持

發(fā)展全民性的社會體育，財(cái)政支持發(fā)揮著重要作用，無論是發(fā)展社會體育所需的各類物質(zhì)基礎(chǔ)，還是社會體育訓(xùn)練員等人才基礎(chǔ)，都需要相應(yīng)的資金支持。從體育設(shè)施、器材的建設(shè)和購買，到體育訓(xùn)練員的薪資發(fā)放，如果沒有財(cái)政保障，一切訓(xùn)練指導(dǎo)計(jì)劃將很難順利開展。為此，應(yīng)該構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的財(cái)政保障體系，針對地域性和民族特色性，明確社會體育財(cái)政投入范圍和權(quán)限。同時(shí)，構(gòu)建多元化的財(cái)政保障體系，豐富投資主體，引領(lǐng)各種非公有制資本投資社會體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政主導(dǎo)、社會資本和個(gè)人資金共同發(fā)揮作用的局面。

為了確保社會體育事業(yè)的順利發(fā)展，可以成立社會體育發(fā)展基金會，確保?？顚Ｓ煤唾Y金渠道的暢通。由財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合宣傳部門、體育部門、建設(shè)部門、教育部門等各有關(guān)職能部門，成立發(fā)展基金，不斷完善基金會職能，形成監(jiān)管、自助、申報(bào)、集資等功能于一體。同時(shí)，設(shè)立社會體育指導(dǎo)員服務(wù)基金，用于為社會體育指導(dǎo)員的工作和培訓(xùn)提供相應(yīng)的補(bǔ)助，確保社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和服務(wù)事業(yè)順利發(fā)展。

（二）推動社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

構(gòu)建社會體育訓(xùn)練指導(dǎo)體系，人才是關(guān)鍵，社會體育指導(dǎo)員在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對于促進(jìn)社會體育規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化發(fā)展具有重要意義。我國體育總局頒發(fā)了社會體育指導(dǎo)員發(fā)展的五年規(guī)劃，提出了詳細(xì)的目標(biāo)和措施，只有將其落到實(shí)處，才能推動社會體育指導(dǎo)員服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。具體而言，大力發(fā)展社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)事業(yè)，并做好管理，可以與開設(shè)有社會體育專業(yè)的高校加強(qiáng)合作，重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)水平高的社會體育專業(yè)大學(xué)生，培訓(xùn)一批高水平的社會體育訓(xùn)練員，并由他們帶動整個(gè)訓(xùn)練員隊(duì)伍的升級優(yōu)化。

加強(qiáng)社會體育活動平臺建設(shè)，從人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力、任務(wù)協(xié)作能力、訓(xùn)練指導(dǎo)向心力等入手，調(diào)動他們的積極性，利用好他們的專業(yè)能力，為群眾體育活動提供優(yōu)良的指導(dǎo)服務(wù)。利用好現(xiàn)代信息科技水平，從科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化等方面加強(qiáng)度社會體育指導(dǎo)員的管理，推動指導(dǎo)員的責(zé)任劃分和職責(zé)分工，從而提升服務(wù)質(zhì)量和指導(dǎo)水平。以社會體育指導(dǎo)員為基礎(chǔ)構(gòu)建全面健身公共服務(wù)體系，有效發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在全面體育事業(yè)發(fā)展中的積極作用。

（三）完善社會體育訓(xùn)練公共設(shè)施

建設(shè)有效的社會體育訓(xùn)練體系，需要相應(yīng)體育訓(xùn)練公共設(shè)施的支持。我國很多城市的大型公共體育場館建設(shè)在離居民區(qū)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)地帶，而建設(shè)在中心區(qū)域的場館又出于維護(hù)管理需要，很少能向公眾開放，導(dǎo)致大型體育場館難以在社會體育事業(yè)發(fā)展中扮演重要角色?；诖?，大力建設(shè)與居民生活更加貼近的小型的、身邊的公眾場館，不僅利用率高，也能成為社會體育訓(xùn)練的理想場所。充分利用好社區(qū)空間和馬路資源布設(shè)體育器材，充分利用城市公園建設(shè)體育文化廣場，為社會體育訓(xùn)練提供盡可能多的場所，從而完善相應(yīng)的公共設(shè)施。

三、結(jié)語

社會體育事業(yè)是使我國逐漸擺脫舉國體制，成為真正體育強(qiáng)國的重要途徑。現(xiàn)行體制下，我國社會體育訓(xùn)練體系的構(gòu)建面臨很多瓶頸，既有資金的限制，也有專業(yè)人才的不足，更有相應(yīng)體育設(shè)施的缺乏。我們必須認(rèn)識到這些困難，并采取針對性的措施，從加強(qiáng)財(cái)政保障，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和完善社會體育公共設(shè)施等著手，緊抓要素，才能促進(jìn)我國社會體育事業(yè)良性發(fā)展。

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