再譜中塞經(jīng)貿(mào)合作新篇章

中國(guó)政府重視發(fā)展與塞爾維亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，視塞為中國(guó)在巴爾干地區(qū)的重要合作伙伴。中國(guó)“一帶一路”倡議、中國(guó)與中東歐國(guó)家合作機(jī)制以及兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為中塞雙邊關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

近年來(lái)，兩國(guó)高層互訪頻繁，政治互信不斷增強(qiáng)，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷加深。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷和支持下，經(jīng)過(guò)雙方共同努力，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展順利，并取得積極進(jìn)展和成果。

中塞雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

2016年6月18日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在貝爾格萊德同塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇舉行會(huì)談。雙方就雙邊關(guān)系及其他共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)。兩國(guó)元首一致決定，將中塞關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系再上新臺(tái)階。

習(xí)近平指出，中塞關(guān)系之所以發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、潛力巨大、前景廣闊，源于兩國(guó)人民世代友好和深厚情誼，源于兩國(guó)在重大問(wèn)題上相互理解和彼此支持，源于兩國(guó)在發(fā)展道路上互學(xué)互鑒和互幫互助。當(dāng)前，兩國(guó)傳統(tǒng)友好關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。我們?cè)竿焦餐?，繼續(xù)加強(qiáng)政治互信，深化互利合作，增進(jìn)人民相互了解，不斷拓寬雙方合作平臺(tái)。會(huì)談后，兩國(guó)元首共同簽署了《中華人民共和國(guó)和塞爾維亞共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，并見(jiàn)證了產(chǎn)能、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、能源、通信、科技、地方、文化、旅游等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署。

據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2010—2015年，中塞貿(mào)易額由4億美元增至5.5億美元，增長(zhǎng)37.5%。其中，中方進(jìn)口由0.55億美元增至1.3億美元，增長(zhǎng)了1.5倍。2015年雙邊貿(mào)易額5.5億美元，同比增長(zhǎng)2.3%。其中，中方出口4.2億美元，下降1.99%，進(jìn)口1.3億美元，增長(zhǎng)18.4%。2016年1—3月，雙邊貿(mào)易額1.3億美元，同比下降12.7%。其中，中方出口8833萬(wàn)美元，下降16.7%，進(jìn)口3715萬(wàn)美元，下降1.39%。

兩國(guó)貿(mào)易額總體規(guī)模不大，塞方對(duì)中國(guó)出口近年來(lái)雖有大幅增長(zhǎng)，但仍長(zhǎng)期逆差。在中歐貿(mào)易有所下降的大背景下，雙邊貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，體現(xiàn)了兩國(guó)貿(mào)易良好的基礎(chǔ)和韌性。

中塞基建合作成果豐碩

自中國(guó)對(duì)中東歐實(shí)施專項(xiàng)信貸政策以來(lái)，中塞在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作成果豐碩，中資企業(yè)在塞執(zhí)行了4個(gè)大項(xiàng)目，總金額在中東歐國(guó)家中名列第一。

中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司承建的跨多瑙河大橋（普平大橋）項(xiàng)目主體工程于2014年12月17日李克強(qiáng)總理訪問(wèn)期間舉行了竣工通車儀式，該橋是中資企業(yè)在歐洲承建的第一座橋梁，被譽(yù)為“中國(guó)第一橋”。項(xiàng)目附屬連接公路部分于 2015年12月27日全線通車。由中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司承建的科斯托拉茨電站一期大修項(xiàng)目已于2014年底完工并網(wǎng)發(fā)電，一期項(xiàng)目脫硫部分根據(jù)合同擬于2016年7月竣工。二期新建350兆瓦機(jī)組項(xiàng)目及由山東高速集團(tuán)承建的E763高速公路項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，中方承建企業(yè)均表示將按照合同約定保質(zhì)按期完工。

此外，由中、塞、匈三國(guó)總理于2013年11月26日在布加勒斯特舉辦的第二次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上宣布的匈塞鐵路項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。2015年12月23日，項(xiàng)目塞境內(nèi)路段舉行啟動(dòng)儀式。目前，三方正在積極地探討項(xiàng)目融資方案及合作模式等。

2016年4月18日，河北鋼鐵集團(tuán)與斯梅戴雷沃鋼廠簽署收購(gòu)合同，產(chǎn)能合作也獲得新的突破。中國(guó)中車株洲電力機(jī)車有限公司參與塞尼古拉特斯拉電站兩臺(tái)電力機(jī)車項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)并中標(biāo)，已于2016年3月28日簽署采購(gòu)合同，是中資企業(yè)在塞第一個(gè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)獲得的項(xiàng)目，示范意義重大。2009年，塞爾維亞采購(gòu)了同方威視的大型集裝箱檢查系統(tǒng)，為塞政府打擊走私、偷渡、逃稅等違法行為，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

中塞貿(mào)易投資潛力巨大

塞爾維亞地處巴爾干半島，地理位置優(yōu)越。塞爾維亞是中部歐洲自由貿(mào)易區(qū)（CEFTA）的簽署國(guó)，與歐盟簽署《過(guò)渡性自由貿(mào)易協(xié)定》，并加入歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA），與周邊國(guó)家及俄羅斯（實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅）、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等國(guó)都已實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，市場(chǎng)覆蓋人口超過(guò)8億。自2005年起，美國(guó)對(duì)塞實(shí)行普惠制，4600種商品出口美國(guó)免關(guān)稅。塞市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大，而且塞高素質(zhì)人才能夠滿足市場(chǎng)要求，且相對(duì)人工成本較低，貿(mào)易投資潛力巨大。

隨著新政策的不斷出臺(tái)和助力，以及網(wǎng)上貿(mào)易、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，將會(huì)大力促進(jìn)兩國(guó)市場(chǎng)及資源的有效對(duì)接和補(bǔ)充，借助塞的優(yōu)勢(shì)地理位置及周邊國(guó)家市場(chǎng)的潛力，以及塞入盟進(jìn)程的加快，塞的“橋頭堡”及輻射帶動(dòng)效應(yīng)將顯著增強(qiáng)。

目前，中資企業(yè)在塞投資仍面臨市場(chǎng)不穩(wěn)定、投資回報(bào)較低、且無(wú)相應(yīng)擔(dān)保等問(wèn)題，這在一定程度上制約了中資企業(yè)在塞參與項(xiàng)目投資。

中資企業(yè)在塞拓展業(yè)務(wù)面臨的主要瓶頸是如何找到最佳的合作模式，將現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備、施工、資金等優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中塞雙方雙贏，甚至中、塞及第三方（如歐盟企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)）多贏的局面。

抓住機(jī)遇打造合作基地

塞爾維亞作為“中國(guó)-中東歐國(guó)家合作”的“橋頭堡”和前南地區(qū)“領(lǐng)頭羊”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，示范作用較大且入盟預(yù)期及市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)有關(guān)企業(yè)已搶占先機(jī)，積極開(kāi)拓并成功進(jìn)入。

在“一帶一路”倡議的指導(dǎo)下，立足塞爾維亞，中資企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極拓展本地區(qū)互聯(lián)互通項(xiàng)目。隨著塞匈鐵路項(xiàng)目的實(shí)施，未來(lái)中資企業(yè)大膽地設(shè)想在此基礎(chǔ)上將塞匈鐵路往北及向南延伸，遠(yuǎn)景實(shí)現(xiàn)鐵路在中東歐及更廣范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，并與中國(guó)海上絲綢之路對(duì)接；東起羅馬尼亞邊境，橫穿塞爾維亞，西至黑山巴爾港的泛歐11號(hào)走廊高速公路項(xiàng)目已經(jīng)建成和在建大部分，其余路段也應(yīng)打通，才能發(fā)揮更大作用。泛歐10號(hào)走廊巴爾干南部地區(qū)高速公路項(xiàng)目也要改擴(kuò)建或新建，機(jī)會(huì)多多。

習(xí)近平主席對(duì)塞爾維亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是自塞獨(dú)立以來(lái)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)首次訪問(wèn)塞爾維亞，具有里程碑意義，必將極大促進(jìn)中塞關(guān)系全面縱深發(fā)展。

駐塞爾維亞經(jīng)商參處歡迎中資企業(yè)積極拓展塞爾維亞及中東歐市場(chǎng)、創(chuàng)新合作理念及模式，力促中資企業(yè)大項(xiàng)目投資合作獲得突破，助力中塞兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作增添新內(nèi)容，再譜中塞兩國(guó)大項(xiàng)目合作新篇章。