新時期我國工業(yè)經濟運行效率與提升機制探究

夏德孝

【摘 要】工業(yè)經濟作為國民經濟的主導構成，是現(xiàn)代經濟的核心與基礎，工業(yè)經濟發(fā)展情況與運行效率直接影響到其它產業(yè)甚至于國民經濟的整體發(fā)展水平。而本文筆者則結合當前我國工業(yè)經濟運行效率的整體情況，給出了我國工業(yè)經濟運行效率的提升機制。

【關鍵詞】工業(yè)經濟；運行效率；提升機制

工業(yè)是帶動國家經濟增長的火車頭，工業(yè)經濟運行效率是促國家經濟穩(wěn)步、健康發(fā)展的內燃機。不過在工業(yè)經濟發(fā)展中，對現(xiàn)今產業(yè)結構布局、內在影響因素、持續(xù)發(fā)展機制等方面的質疑與研究逐漸廣泛與深入，學界、政府、民間均在區(qū)域工業(yè)經濟改革與工業(yè)行業(yè)結構調整等方面展開了探究。當前，改變工業(yè)經濟發(fā)展方式，合理調整工業(yè)產業(yè)結構，始終堅持技術創(chuàng)新，不斷增強工業(yè)經濟運行效率是保證工業(yè)經濟健康發(fā)展的關鍵。

一、我國工業(yè)經濟運行效率整體情況

當前我國工業(yè)經濟運行效率的整體情況大致可總結為四點：第一，我國工業(yè)運行效率于整體上呈快速增長趨勢，而在時間上又呈“波浪式”增強趨勢；第二，我國工業(yè)經濟運行效率大致可分作3個階段：2000-2005年，是我國工作發(fā)展傳統(tǒng)思路下的工業(yè)效率增長階段；2007-2009年為受經濟沖擊的工業(yè)效率增長階段；2010年后依舊為工業(yè)發(fā)展背景下的工業(yè)效率增長階段；第三，工業(yè)經濟效率提升更依賴外部特征明顯的技術進步效率，工業(yè)企業(yè)規(guī)模效率與管理水平對效率增長均未做出較大貢獻；第四、區(qū)域工業(yè)經濟運行效率表現(xiàn)出“西高、中穩(wěn)、東低”特征，區(qū)域工業(yè)經濟發(fā)展差距仍存有收斂趨勢。

二、我國工業(yè)經濟運行效率提升機制

1.進一步完善市場經濟體制，促產權效率改革

（1）轉變國家政府管理職能，增強工業(yè)經濟活力

國家政府在工業(yè)經濟發(fā)展中充當著管理職能，應充分結合工業(yè)企業(yè)真實需求，簡化企業(yè)不必要交易過程，減少企業(yè)生存競爭成本，真正落實服務市場企業(yè)，營造良好環(huán)境。政府在干預工業(yè)產品交易市場時，需建構市場買賣雙方“雙贏”定價體系，尤其是日常生活必需品方面，需借助政策實施補貼手段，不斷增強國民生活質量。在中國特色市場經濟體制制定方面，需準確界定與規(guī)范政府市場職能范圍，不可主觀干預規(guī)范有序的市場競爭環(huán)境。

（2）實現(xiàn)企業(yè)產權體制改革，推動社會非公經濟發(fā)展

工業(yè)企業(yè)產權歸屬界定為經營效率增長的關鍵。當前，國有工業(yè)企業(yè)改革雖有序開展，慢慢成為滿足市場發(fā)展需求的經濟主體，不少國有獨資企業(yè)借助產權改革、股份改造等方式走上企業(yè)產權多元化道路，極大增強了企業(yè)績效水平。因而在同質性產品市場交易里，國家政府需本著公平競爭原則，不搞特殊化、搞優(yōu)待政策。除此以外，還需支持民營資本進入工業(yè)行業(yè)高端領域，為寡頭特征明顯能源行業(yè)、中華工業(yè)發(fā)展加油助力。

2.進一步實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新，保證技術效益目標的實現(xiàn)

（1）建構技術創(chuàng)新激勵機制，提高企業(yè)科研投入信心

自主創(chuàng)新也是建構國家工業(yè)經濟運行效率提升戰(zhàn)略機制的關鍵，工業(yè)產品僅在創(chuàng)新這一極具實力手段的引領下才能朝高附加值型工業(yè)品發(fā)展。我國工業(yè)歷經了長期模仿與承接外部先進技術的狀態(tài)，不過這并不屬于長遠之策，僅僅是推動工業(yè)經濟發(fā)展的權宜之計，制定科技振興計劃，增強企業(yè)品牌意識為當前工業(yè)效率不斷發(fā)展的橋梁。工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新可讓企業(yè)在市場經濟被動條件下依舊保持有效率的生產經營，因而需減輕效率增長的波動幅度，提高工業(yè)經濟內在穩(wěn)定性。

（2）拉近企業(yè)與研發(fā)機構關系，促工業(yè)技術現(xiàn)實效益實現(xiàn)

國家在工業(yè)體系方面的科研投入主要在高?；驅I(yè)研究機構里，而這些機構更注重技術成本自身性能，卻忽視了市場需求影響，現(xiàn)有工業(yè)經濟科技成果無法在短期轉變成企業(yè)經濟效益，導致企業(yè)經營與科技成果脫軌。今后我國政府還應進一步增加對工業(yè)科技的投資力度，這期間，國家政府需與企業(yè)彼此合作，鼓勵企業(yè)參與到自主創(chuàng)新計劃中，解決部分研究資金問題，支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新計劃，以完善市場需求，使科技打造美好生活。

3.科學調整產業(yè)結構、妥善解決產能過剩

（1）科學調整工業(yè)行業(yè)結構，引領其它產業(yè)發(fā)展

我國工業(yè)行業(yè)結構更偏向于資源聚集型，智力聚集型稍弱，基礎工業(yè)品消費與出口在推動我國工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，伴隨國際工業(yè)信息化時代的到來與我國逐漸成熟的工業(yè)體系，通過資源消耗型工業(yè)產業(yè)結構無法建構工業(yè)經濟發(fā)展長效機制?！笆濉币?guī)劃制定了對我國工業(yè)行業(yè)結構調整的宏觀計劃?，F(xiàn)今，工業(yè)經濟的發(fā)展仍應改進現(xiàn)代技術，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，促石油化工、機械、汽車等現(xiàn)代性支柱性產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新工業(yè)行業(yè)分化機制，讓我國工業(yè)行業(yè)向全球產業(yè)價值鏈高端邁入。

（2）妥善處理產能過剩、淘汰落后產能

我國工業(yè)體系建設存在的過度競爭與重復投資情況嚴重，直接影響工業(yè)與國民經濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。產能過剩不但存在于煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)大型重工業(yè)中，還存在于電子信息產業(yè)、光伏產業(yè)等新興產業(yè)中。基于此，政府需對市場有一定的認識與了解，將“促退”與“準入”政策彼此結合，解決工業(yè)企業(yè)產能過剩，淘汰落后產能企業(yè)。此外，還應進一步完善現(xiàn)有工業(yè)產業(yè)園區(qū)管理制度，增強產業(yè)空間聚集力度，已更好解決產業(yè)過剩。

總之，在經濟結構發(fā)生改變的背景下，我國工業(yè)經濟運行效率受到影響。只有進一步拓展我國工業(yè)經濟運行效率提升機制才能保證區(qū)域工業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展，這是我國工業(yè)轉型升級的需要，也是轉變我國工業(yè)“大而不強”形象的核心，可為我國從工業(yè)大國步入工業(yè)強國填瓦鋪路。

參考文獻：

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