黃金文

【摘 要】煤炭行業(yè)曾是我國的能源支柱產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟增長的同時也帶動了不少的就業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟中占有不小的比重。然而近年來，受世界市場需求和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，能源業(yè)的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致了煤炭市場逐漸萎縮。煤炭行業(yè)高投入、高消費模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的市場，由此可見，煤炭行業(yè)陷入困境。然而煤炭困難企業(yè)如何面對市場需求、經(jīng)受住優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則和有效降低成本增加收入是擺脫困境的重中之重。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；危機；困境；策略

一、煤炭企業(yè)在如今經(jīng)濟環(huán)境中出現(xiàn)困境的原因

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面臨新興能源挑戰(zhàn)

在數(shù)十年前，煤炭還是炙手可熱的資源優(yōu)勢，享有“工業(yè)黃金”的美譽。然而隨之帶來的環(huán)境問題卻不容小覷。無論從大都市到小城市，亦或是到小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭行業(yè)見證了這翻天覆地的工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，然而煤炭的產(chǎn)地卻承受著空氣、土壤和水污染帶來的弊端。為了子孫后代的健康生存環(huán)境，不得不進(jìn)行使用新興環(huán)保能源，由此誕生出了天然氣等新興能源，對傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)發(fā)起了挑戰(zhàn)。

2.煤炭行業(yè)奇才奇缺和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困難

目前，我國約我煤炭相關(guān)從業(yè)人員超過500萬，然而其中的專業(yè)技術(shù)人員卻僅僅50余萬。在煤炭行業(yè)系統(tǒng)中，企業(yè)招聘基礎(chǔ)工人大多缺乏高等教育，同時企業(yè)也沒有建立健全技術(shù)培訓(xùn)制度，不僅在安全上沒有保障，更加阻礙了新技術(shù)在煤炭業(yè)的推廣。企業(yè)的技術(shù)更新遲緩，又同時面臨著物美價廉的進(jìn)口煤炭沖擊，導(dǎo)致了我國煤炭行業(yè)陷入粗放式增長、安全事故多發(fā)、資源浪費、污染環(huán)境、技術(shù)水平低的瓶頸。

3.煤炭行業(yè)相關(guān)稅費繁雜且不合理

在我國，煤炭企業(yè)需要上繳數(shù)十種繁雜的稅費，例如資源稅、探礦權(quán)和采礦權(quán)稅費、礦產(chǎn)資源補償費等。礦產(chǎn)的開采難免會對環(huán)境造成污染，在低碳環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的政策下，繳納資源稅以保障當(dāng)?shù)孛裆c生態(tài)本無可厚非，可是其他的稅費已經(jīng)占到煤炭價格每噸的30%左右了。這些繁雜的賦稅導(dǎo)致煤炭企業(yè)舉步維艱，難以得到進(jìn)一步發(fā)展。

二、煤炭企業(yè)擺脫困境的對策與策略

1.煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)是關(guān)鍵

煤炭企業(yè)毋庸置疑需放在首位的就是貫徹落實黨和國家的政策方針，用國家政策來引領(lǐng)煤炭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮以市場需求為導(dǎo)向的發(fā)展方向，其次還要大力利用礦區(qū)的資源優(yōu)勢、在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的經(jīng)濟規(guī)模，號召相關(guān)高科技技術(shù)人才，用來推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，同時增加新的附加產(chǎn)業(yè)，孵化出新的經(jīng)濟增長點；其次煤炭行業(yè)也需要依靠技術(shù)和管理的雙創(chuàng)新，避免走高耗能的老路，開辟出一條走質(zhì)量效益發(fā)展新道路。按照生態(tài)的需求，履行清潔生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)，在提升資源和能源利用效率的同時，也會大大減少污染物產(chǎn)生與排放，可謂一舉兩得；最后煤炭企業(yè)需要發(fā)展的是循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展，因為循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，同時也是一個非常重要的手段來保護(hù)礦區(qū)環(huán)境和減少污染。它能從源頭出發(fā)解決粗放式發(fā)展的弊端和以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)老路，從而達(dá)到人口、資源、環(huán)保、發(fā)展的和諧共存。

近些年來，煤炭的價格持續(xù)下滑，很多煤炭企業(yè)面臨著舉步維艱的局面。2014年12月，我國啟動了煤炭資源稅改革，涉煤收費基金清理工作啟動。該改革將煤炭礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止針對煤炭征收價格調(diào)節(jié)基金，取消省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費基金等。這對身陷困境的煤炭企業(yè)是一場及時雨。同時，國家也嚴(yán)格重新審定煤炭的產(chǎn)能，將一些非法的“小作坊”取締，經(jīng)過重新審定后，煤炭的產(chǎn)能大大下降，隨之市場對于煤炭的需求就會相對提升，僅僅在山西和環(huán)渤海地區(qū)煤炭就下降了約8000噸的產(chǎn)量，而價格則上升了10-20元每噸，煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)回暖的現(xiàn)象，所以當(dāng)下的煤炭企業(yè)戰(zhàn)略方向和目標(biāo)可以響應(yīng)國家政策，盡快擺脫困境。

2.煤炭企業(yè)應(yīng)該強化危機意識，做好應(yīng)對計劃

在當(dāng)今市場的經(jīng)濟環(huán)境下，任何企業(yè)都不會獨善其身一本萬利，煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)更是如此，所以在高速發(fā)展的經(jīng)濟下，如何強化危機意識，以避免危機到來帶來的損失。要讓所有的職工和領(lǐng)導(dǎo)擺脫出煤炭行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中最為夯實的一環(huán)，只要這個社會在不斷發(fā)展，資源行業(yè)就不會虧損的落后思想。煤炭企業(yè)更要著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，在危機到來之前要找到應(yīng)對的方法，爭取順利走出危機。煤炭企業(yè)還要大力開展節(jié)資降耗活動，深挖內(nèi)部潛力，通過人工行動、技術(shù)行為、管理調(diào)整，企業(yè)的資金里能不花的堅決不花，全面開源節(jié)流降成本，全員控制費用以提升效益。企業(yè)的管理者還應(yīng)當(dāng)做好員工思想指導(dǎo)工作，做好如何發(fā)展良好的形勢教育和宣講以及及時執(zhí)行任務(wù)的重要性，讓所有員工及時接收到全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢的信號，通過廣納建議的方式把煤炭企業(yè)的發(fā)展方向做好鋪墊，在全員參與的情況下齊心協(xié)力為煤炭企業(yè)的發(fā)展團(tuán)結(jié)起來，只有具備化解危機的意識，煤炭企業(yè)才能提前預(yù)防其帶來的危害，避免陷入困境之中。

3.建立健全煤炭企業(yè)的監(jiān)察制度

煤炭行業(yè)多來自國企多為一些民間的大企業(yè)，不管是在基層管理工作上還是管理者的監(jiān)督工作上都很難達(dá)到完美。煤炭企業(yè)的工人大多是農(nóng)民工和受教育程度不高的從業(yè)者，他們沒有接受過煤炭行業(yè)的相關(guān)知識培訓(xùn)，而且安全意識也很淡薄。所以，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)生活中發(fā)生很多不安全事故都是因為工人缺乏安全意識，對于安全事故存在僥幸心理，如果他們能接受相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，并且有嚴(yán)格的監(jiān)管員工生產(chǎn)制度，那么風(fēng)險就會減少很多，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)生活上就會得到有力的保障；其次，很多煤炭企業(yè)的管理者為了節(jié)省成本，在生產(chǎn)用具上沒有經(jīng)過合格檢驗就拿來參與生產(chǎn)生活，“節(jié)省”下來的錢大多被他們中飽私囊，為安全生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。所以煤炭行業(yè)應(yīng)該對管理者建立嚴(yán)厲的監(jiān)察和懲罰制度，不定期抽查和定期檢查，把不安全的火種在最早的時候滅掉，保證煤炭企業(yè)安全有效地開展工作。

4.專注煤炭行業(yè)技術(shù)提升，適度多元化發(fā)展

近些年來，隨著市場的需求和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，煤炭行業(yè)很難再從傳統(tǒng)方式中得到利潤，一些煤炭企業(yè)不得不開始了“副業(yè)”的發(fā)展，很多煤炭企業(yè)投資了房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和建材行業(yè)等。然而因為技術(shù)不達(dá)標(biāo)、人才專業(yè)不對等的情況，導(dǎo)致了煤炭企業(yè)所謂“東方不亮，西方也不亮”。所以，煤炭行業(yè)要在自己發(fā)展受阻的時候多去思考市場的需求和自身能力的發(fā)展方向，不要一味地向房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)延伸，盲目找出路只會讓自己陷入困境更深。即使在國際煤炭市場價格下降的時候，很多企業(yè)仍通過自身精細(xì)化管理、提高利用率和降低浪費率增加了不少的利潤，比如陜西陜北礦業(yè)責(zé)任有限公司在自身管理上下足了工夫，使得之前粗放式的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在精細(xì)化生產(chǎn)，提高了30%以上的生產(chǎn)效率，從而在煤炭市場不景氣的情況下仍然盈利不少。

如果煤炭行業(yè)想通過多元化發(fā)展來面對市場的要求，那么首先要做的就是依托自己的優(yōu)勢資源來發(fā)展，提高自己的核心競爭力。例如徐州礦務(wù)集團(tuán)，在面對當(dāng)今市場的沖擊后，積極開始了自己的轉(zhuǎn)型道路。該集團(tuán)結(jié)合當(dāng)下熱門的3D打印技術(shù)、機器人和電動汽車等新興領(lǐng)域發(fā)揮著才能，這些新興領(lǐng)域不僅和當(dāng)下時代熱點結(jié)合起來，而且還有國家政策大力扶持，不論在人才技術(shù)還是資金上都得到了很大的支持，為自己的轉(zhuǎn)型升級道路添磚加瓦。在當(dāng)今市場的要求下，發(fā)展出一條適合自己的路，明確好自己的定位，在參與投資之前多做市場調(diào)查，不僅要對自身的優(yōu)勢和競爭力要有把握，同時要分析本行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)度和可行度，只有這樣，多元化發(fā)展才能助力煤炭行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

5.深化煤炭企業(yè)改革，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展體系

利用煤炭企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成一張循環(huán)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)，在充分利用資源，提高資源回收的利用率的同時，也能最大限度的減少浪費，同時還保障了減少環(huán)境的污染，可謂一舉三得。例如，煤炭的煤渣可以送到火電廠去進(jìn)行發(fā)電，使得煤炭企業(yè)在能源行業(yè)得到新的擴展；然后，煤炭的工業(yè)剩渣可以用來制造建材用品等，使得煤炭行業(yè)在建筑行業(yè)得到新的發(fā)展。循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈不僅提升了廢棄資源的利用率，減少了污染，達(dá)到建設(shè)環(huán)保生態(tài)社會的目標(biāo)，同時也帶動了其他行業(yè)的就業(yè)與發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，更為煤炭行業(yè)的多元化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系鋪平了道路。

三、結(jié)束語

面對當(dāng)下煤炭企業(yè)的困難發(fā)展，煤炭企業(yè)必須著眼于全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，以堅定的信念、積極的工作態(tài)度和切實有效的管理手段、平和的心態(tài)和理性的思維去應(yīng)對市場危機對煤炭企業(yè)的沖擊。同時，煤炭行業(yè)只有加強自身管理、積極探索自身優(yōu)勢、為可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦，這樣，煤炭行業(yè)就會突破傳統(tǒng)市場的束縛，最終順利擺脫困境得到新的發(fā)展。

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