楊晨

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化成為世界發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這不僅是機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。作為世界經(jīng)濟(jì)體的一分子，中國(guó)也是一樣。國(guó)際分工對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)雙重作用，因此應(yīng)該積極采取措施，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，應(yīng)用好經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，同時(shí)規(guī)避其帶來(lái)的弊端。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；國(guó)際分工；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；創(chuàng)新型國(guó)家

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）13-0009-02

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，確定了中國(guó)改革開放的政策，隨著2001年中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員，一系列的改革開放政策使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步與世界接軌，對(duì)外貿(mào)易、外商投資等迅猛發(fā)展，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸形成，中國(guó)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。黨的十八大明確提出今后要繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)外開放的深度，進(jìn)一步加快對(duì)外開放的推進(jìn)，以快速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。要不斷增大對(duì)外開放的領(lǐng)域，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開放的結(jié)構(gòu)，最終提升對(duì)外開放的質(zhì)量。這樣一來(lái)，就可以實(shí)現(xiàn)共同合作，進(jìn)而建立起安全、完善、開放的經(jīng)濟(jì)體系，最終加快經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，同時(shí)提高我國(guó)在與其他國(guó)家合作時(shí)的能力。時(shí)至今日，對(duì)外開放政策日益深入，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切，中國(guó)將與世界同呼吸、共命運(yùn)。

一、中國(guó)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

（一）中國(guó)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1990年世界排名為第11位，2000年上升到第6位，2005年國(guó)民生產(chǎn)總值超越了法國(guó)，與排名第5的英國(guó)也相去不遠(yuǎn)，2006年成為世界4強(qiáng)，2007年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值超越了排名第4的德國(guó)，四年后，2011年時(shí)，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了排名第2的日本，發(fā)展至此，中國(guó)已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)排名第二的大國(guó)。

（二）中國(guó)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

最近幾年，隨著我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也帶動(dòng)了整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)為我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的增加。根據(jù)相關(guān)專家的預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年里，整個(gè)世界接近1/3的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量都會(huì)來(lái)自于中國(guó)。

中國(guó)的進(jìn)步，整體來(lái)看，使發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響得到擴(kuò)大，使世界經(jīng)濟(jì)的格局得以優(yōu)化。南北經(jīng)濟(jì)差距如果過(guò)大，將不利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定?，F(xiàn)在，中國(guó)和美國(guó)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大重要?jiǎng)恿?，是世界?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。

二、國(guó)際分工對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)雙重作用

（一）中國(guó)形成全球制造業(yè)生產(chǎn)基地

第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使不同階段、不同工序的產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)外轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮了中國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，中國(guó)成為全球制造業(yè)的巨大生產(chǎn)基地。當(dāng)前我國(guó)吸引外資的主力就是制造業(yè)，占外資總數(shù)的75%以上，在這一過(guò)程中，我國(guó)逐漸成為世界上制造業(yè)主體之一。我國(guó)接手的國(guó)際產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)。而在制造業(yè)中，跨國(guó)公司主導(dǎo)的加工工業(yè)是主體。20世紀(jì)末，越來(lái)越多的外商來(lái)到中國(guó)進(jìn)行投資，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)吸收的跨國(guó)投資增長(zhǎng)迅速，我國(guó)成為一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工生產(chǎn)基地。

（二）中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要外部障礙

受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力的影響，一般發(fā)達(dá)國(guó)家都在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中占據(jù)主導(dǎo)地位。與此同時(shí)，他們也控制著其中的核心技術(shù)，同時(shí)把控整個(gè)營(yíng)銷體系。這樣一來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家就占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈中附加值高的環(huán)節(jié)，他們花費(fèi)了最少的成本，卻獲得了最高的利潤(rùn)。當(dāng)前不同國(guó)家之間正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這一過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的先進(jìn)技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展中國(guó)家的寶貴資源以低廉的價(jià)格收入囊中，從而牟取暴利。

三、發(fā)展道路選擇：重大結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：關(guān)鍵是擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)

（一）中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

新中國(guó)成立之后的三十年，“服務(wù)業(yè)不創(chuàng)造價(jià)值”的理論對(duì)社會(huì)影響頗深，反對(duì)城市化道路，倡導(dǎo)生產(chǎn)性城市建設(shè)，抵制生活和消費(fèi)性城市建設(shè)，導(dǎo)致中國(guó)的服務(wù)業(yè)緩慢發(fā)展。

自改革開放以來(lái)，為了進(jìn)一步提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，國(guó)家開始大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升城市化進(jìn)程?，F(xiàn)在的中國(guó)不再僅僅注重生產(chǎn)，物質(zhì)生活和文化生活也有了極大的發(fā)展，中國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量也在不斷擴(kuò)大。改革開放之初，中國(guó)就業(yè)人數(shù)只有4億出頭，發(fā)展至今，中國(guó)就業(yè)人數(shù)已接近10億。與此同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的比例也下降了30%左右，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的比例則上浮了10%，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的比例提高了20%。相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在這三十年以來(lái)提供了大約7 700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

（二）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策

第一，要增加城市人口數(shù)量，使更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，從而加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而通過(guò)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)一般，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市的進(jìn)度緩慢，這樣就使得很多農(nóng)村勞動(dòng)力閑置在農(nóng)村里。而且，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不足，也會(huì)導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

第二，要完善稅收政策，為了提高第三產(chǎn)業(yè)稅賦的合理性，同時(shí)考慮到第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包的重復(fù)征稅情況，政府可以向第三產(chǎn)業(yè)征收增值稅，然而在向服務(wù)外包征增值稅時(shí)，要將其中承包方的部分扣除，只征收利潤(rùn)增值稅。

第三，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化。一是分離制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以外包企業(yè)的非核心服務(wù)業(yè)務(wù)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。二是重組企業(yè)，充分利用社會(huì)資源，深化分工，加速服務(wù)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。三是使政府和企業(yè)分開，事業(yè)單位和企業(yè)單位分開，公益機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)分開，使服務(wù)業(yè)中能夠由社會(huì)提供的部分，由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體推向市場(chǎng)。

四、提升競(jìng)爭(zhēng)力：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

改革開放后我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，其中，資源和一般勞動(dòng)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的作用。根據(jù)相關(guān)資料顯示，改革開放三十余年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)源于投入要素，技術(shù)進(jìn)步的影響力相對(duì)較低，然而發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)投入要素，由此可知，當(dāng)前我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然不小。在這種局勢(shì)下，未來(lái)我國(guó)必須要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，從而逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

（一）處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系

隨著國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，作為世界大國(guó)，中國(guó)有必要掌握一些尖端科技。因此，需要在一些我們自己已經(jīng)有基礎(chǔ)、有條件的科技項(xiàng)目上下功夫。此外，還有一些技術(shù)可能不利于我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但卻是我們發(fā)展所需要的，也要加強(qiáng)創(chuàng)新，比如石油、淡水、礦藏等資源的技術(shù)創(chuàng)新。

（二）處理好技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)系

第一，大力促進(jìn)勞動(dòng)密集型、知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分，同時(shí)也可以緩解我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)壓力。

第二，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的增加。

第三，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)新領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣也可以減輕我國(guó)就業(yè)壓力。

（三）處理好科技人才、企業(yè)、政府之間的關(guān)系

第一，想要保持長(zhǎng)久的創(chuàng)新，必須要擁有足夠的科研人才。我國(guó)要建設(shè)一支具有一流水平的專家隊(duì)伍，與此同時(shí)，還要培養(yǎng)或引入大量的高素質(zhì)研發(fā)人才和相應(yīng)的技術(shù)人才。

第二，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性，使得企業(yè)成為創(chuàng)新的主體部分，沒(méi)有企業(yè)的參與，大部分創(chuàng)新都無(wú)法完成。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需要，研究生產(chǎn)新的技術(shù)，將新的技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)品上，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而使整個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

第三，創(chuàng)新的推動(dòng)者和服務(wù)者是政府。政府在創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)中，決不能違背科研規(guī)律，脫離全球化經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境；也決不能無(wú)所事事，任由科研自生自滅。

中國(guó)前三十年的改革和發(fā)展取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)在，面臨經(jīng)濟(jì)全球化，我們既有很多有利的發(fā)展條件，但是也存在很多需要亟待解決的問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，我們必須要跟隨黨的腳步，踏實(shí)奮進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)美麗富饒的“中國(guó)夢(mèng)”。

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[責(zé)任編輯 吳高君]