遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對策研究

李正軍　張茗楊　祁佳媚

摘 要：為了解決遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的現(xiàn)實問題和主要矛盾，探索遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效辦法。通過對遼寧14個市的實地考察調(diào)研并進行綜合分析，對國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗進行系統(tǒng)研究，結(jié)合遼寧實際，提出有效的發(fā)展對策。遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需通過政府統(tǒng)籌，政策扶持整體規(guī)劃，需要挖掘創(chuàng)新文化資源，實施科技文化融合發(fā)展，強化知識產(chǎn)權(quán)保護、加強人才培養(yǎng)、改善融資環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；有效對策

中圖分類號：G122 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0038-05

前言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念是20世紀(jì)90年代由英國學(xué)者賈斯汀·奧康諾首先提出，是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產(chǎn)權(quán)交易為特征，為社會公眾提供文化科技創(chuàng)新體驗的具有創(chuàng)新內(nèi)涵的行業(yè)集群，它具有環(huán)境污染低、資源消耗少、附加值高、科技文化融合、發(fā)展可持續(xù)的特征[1]。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括：設(shè)計服務(wù)、動漫網(wǎng)游、新媒體、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)、文化藝術(shù)、藝術(shù)品交易、旅游休閑娛樂、新聞出版、廣告會展、廣播影視等產(chǎn)業(yè)。自從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念被提出以來，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被發(fā)達國家或地區(qū)提到了發(fā)展的戰(zhàn)略層面，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的新的增長點，受到了企業(yè)、政府在政策和戰(zhàn)略上的重視和支持。2006年中國確定發(fā)展創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)，2014年國家提出全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略格局，并提出“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”等創(chuàng)新發(fā)展的新內(nèi)涵新理念，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源豐富，包括有豐富的文化旅游資源，有豐富的工藝美術(shù)資源，有結(jié)構(gòu)完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展滯后，經(jīng)濟增長貢獻率較低，理論研究成果較少。研究遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對策，對遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有現(xiàn)實意義。

一、遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策現(xiàn)狀

近些年，遼寧省為加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了系列的相關(guān)政策。至2008年以來，遼寧省人民政府分別制定了《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》[2]《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》[3]《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》[4]《遼寧省文化廳“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》[5]《推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》。這些政策，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了積極的推進作用。

（二）遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究現(xiàn)狀與人才現(xiàn)狀

根據(jù)對中國知網(wǎng)期刊全文關(guān)鍵詞搜索數(shù)據(jù)調(diào)查，2000—2015年，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究相關(guān)的文章共有1 425篇，其中，中文核心期刊文章487篇，CSSCI文章223篇，EI檢索文章1篇，主要研究內(nèi)容分如下幾個方面：文獻研究、范式研究、數(shù)據(jù)研究、地理分布研究、資本研究、發(fā)展對策研究等，其中對策研究類文章共220篇。與遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文章僅有8篇，成果較少[6]。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題是人才問題，沒有人才就沒有創(chuàng)意，遼寧目前總體上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量與質(zhì)量遠遠不能滿足創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，人才分布不均衡，大部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才集中于沈陽、大連等少數(shù)幾個城市。遼寧需要繼續(xù)加大對創(chuàng)意創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，改變培養(yǎng)方式，完善培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出符合社會市場需要，具有創(chuàng)新創(chuàng)意的研發(fā)人才、生產(chǎn)人才、營銷人才。需要大力實施高端人才引進戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化環(huán)境和財稅補貼制度，吸引和留住人才，防止人才外流。

（三）遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化資源豐富，有豐富的歷史文化資源、工藝品文化資源、自然遺產(chǎn)資源、非物質(zhì)遺產(chǎn)資源。遼寧大地歷史文化資源豐富，按年代分布分別是：阜新地區(qū)的查海文化；朝陽地區(qū)的紅山文化、三燕文化；本溪地區(qū)的高句麗王城遺址；遼北地區(qū)的契丹文化；沈陽撫順地區(qū)的滿清文化等。這些歷史文化中的歷史故事、歷史風(fēng)俗、文化符號，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)挖掘地域文化內(nèi)涵，豐富創(chuàng)意創(chuàng)新素材，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的寶貴資源，但目前開發(fā)較少。有豐富的工藝品文化資源：鞍山岫巖玉雕、本溪遼硯、阜新瑪瑙、朝陽喀左紫砂、營口樂器產(chǎn)業(yè)，還有剪紙、刺繡等民間工藝品文化資源，很多工藝品資源創(chuàng)作觀念陳舊，需要通過產(chǎn)業(yè)平臺與創(chuàng)新科技平臺有機結(jié)合，不斷地改變創(chuàng)作理念及工藝手段，創(chuàng)新工藝品的藝術(shù)形式，實現(xiàn)遼寧工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自然遺產(chǎn)資源豐富，例如：朝陽的古生物化石資源；千山、鳳凰山、醫(yī)巫閭山等風(fēng)景旅游資源；環(huán)渤海、黃海的海洋文化旅游資源，這些獨特的自然遺產(chǎn)文化資源通過創(chuàng)新設(shè)計，進行風(fēng)格獨特的旅游紀(jì)念品開發(fā)，形成大量的創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，使自然遺產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。遼寧有包括民間文化、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、民間美術(shù)、民俗、雜技競技等7類國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)176項，通過創(chuàng)意創(chuàng)新使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與新媒體等新的文化娛樂形式相結(jié)合，不斷地繼承創(chuàng)新，形成遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。依據(jù)遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析，遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)梯度分布的現(xiàn)狀，第一梯度為沈陽、大連；第二梯度為鞍山、營口、本溪；第三梯度為錦州、丹東、撫順、鐵嶺、遼陽、盤錦、朝陽、阜新、葫蘆島。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平較低，據(jù)2013年統(tǒng)計，全省的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值656.3億元，僅相當(dāng)于北京市的1/5，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的沈陽和大連，2013年產(chǎn)業(yè)增加值只占GDP的3%左右，與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值10%13%的差距較大[7]。依據(jù)同年創(chuàng)意產(chǎn)值的增加值所占GDP的比重和2013年遼寧省文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報告對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的分析，表現(xiàn)出目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的滲透力薄弱，缺乏與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。雖然省內(nèi)園區(qū)數(shù)量較多，全省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)70余個，但很多城市的園區(qū)經(jīng)營不善，有的瀕臨休業(yè)，缺乏集聚效應(yīng)和持續(xù)發(fā)展。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，有軟件、藝術(shù)創(chuàng)意、高端裝備設(shè)計、傳媒、動漫游戲、工業(yè)設(shè)計、文化藝術(shù)、文化旅游、傳統(tǒng)手工藝、出版發(fā)行等產(chǎn)業(yè)，但缺乏規(guī)模效益，缺少具有影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。

（四）知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險投資、創(chuàng)新風(fēng)險保障機制與平臺現(xiàn)狀

在知識產(chǎn)權(quán)機制建設(shè)方面，自2010年以來政府出臺了系列的相關(guān)政策：《2010—2012年遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》《查處假冒他人專利和冒充專利行為實施辦法（試行）》《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃（2012—2015年）》《遼寧省舉報假冒專利行為獎勵辦法（試行）》《遼寧省發(fā)明專利申請費用補助資金管理辦法》等。2010年，遼寧沈陽文化知識產(chǎn)權(quán)交易所成立，并提出加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)四個平臺建設(shè)：知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫和信息平臺、專利展示與交易平臺、12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目管理平臺[8]。這些政策成果顯著，全省每百萬人口發(fā)明專利擁有量從2010年的1.9件發(fā)展到2015年的3.3件[9]。在引進風(fēng)險投資方面，近年來遼寧出臺了系列相關(guān)政策：《關(guān)于鼓勵投融資機構(gòu)為科技型中小企業(yè)服務(wù)的若干政策》《沈陽市科技開發(fā)風(fēng)險基金管理暫行辦法》《遼寧省創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資專項補助資金管理暫行辦法》《遼寧省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案》。根據(jù)遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案的通知，從2015年起，首期引導(dǎo)基金規(guī)模設(shè)定為100億元[10]，雖然在引進風(fēng)險投資方面制定了很多政策和措施，但是目前引入的風(fēng)險投資量較少。在風(fēng)險機制擔(dān)保建設(shè)方面，目前遼寧創(chuàng)新風(fēng)險擔(dān)保機制薄弱，缺乏系統(tǒng)的政策和措施，阻礙了創(chuàng)意創(chuàng)新發(fā)展。

二、依據(jù)現(xiàn)狀分析遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的問題

通過對遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，歸納阻礙遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題：（1）遼寧的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策制定緊緊跟隨國家的宏觀戰(zhàn)略，但是政策缺乏創(chuàng)新，很多政策有落地不實的問題；（2）缺乏業(yè)態(tài)綜合的創(chuàng)新集聚區(qū)；（3）缺乏創(chuàng)新文化觀念，科技創(chuàng)新與設(shè)計創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與產(chǎn)業(yè)融合不足；（4）創(chuàng)新人才的培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)數(shù)量與培養(yǎng)質(zhì)量不能滿足社會發(fā)展的需要；（5）缺乏創(chuàng)新引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險投資、科技中介、創(chuàng)新風(fēng)險保障等平臺與機制建設(shè)。通過具體問題分析，研究遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體對策。

三、實現(xiàn)遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對策

（一）政府政策扶持與統(tǒng)籌規(guī)劃

1.政府政策扶持。遼寧應(yīng)該加強對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策扶持，在產(chǎn)品設(shè)計方面，對新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的設(shè)計應(yīng)用研究，進行政策扶持，促進工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)延伸和服務(wù)模式升級。加強產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、功能的系統(tǒng)設(shè)計。將文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)支撐的規(guī)劃。在財稅支持方面，增加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持的財稅政策，對遼寧重點鼓勵的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)出口企業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策，落實小微文化創(chuàng)意企業(yè)和設(shè)計服務(wù)企業(yè)稅收減免政策。評估清理現(xiàn)有行政審批事項，精簡審批流程，公開審批標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率。完善文化創(chuàng)意企業(yè)和設(shè)計服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化機制。

2.科學(xué)規(guī)劃形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。依據(jù)遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不均衡，梯度分布明顯的特點，全面規(guī)劃重點突出省內(nèi)聯(lián)動，形成遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。首先，加強大連、沈陽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心區(qū)建設(shè)，建設(shè)業(yè)態(tài)綜合充滿創(chuàng)新活力的創(chuàng)新城區(qū)，對鞍山、營口、本溪等城市加強政策引導(dǎo)，人才輸送，資金扶持。其次，對撫順、丹東等余下9個城市實施沈陽、大連兩個中心帶動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實施策劃設(shè)計、生產(chǎn)制作、營銷服務(wù)分離運營的協(xié)作帶動模式，開創(chuàng)適應(yīng)遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。繼續(xù)建設(shè)遼寧中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，大連、丹東沿海沿江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，遼西特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。抓住機遇，努力建設(shè)沈陽的國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。建設(shè)遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與設(shè)計服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵各地根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的有機聯(lián)系，形成合理分工與協(xié)作，構(gòu)建優(yōu)勢互補、相互促進的區(qū)域發(fā)展集群。推動創(chuàng)意和設(shè)計優(yōu)勢企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制業(yè)務(wù)合作，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

（二）挖掘創(chuàng)意文化資源，實現(xiàn)創(chuàng)意創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)融合

1.深入挖掘創(chuàng)意文化資源豐富創(chuàng)意內(nèi)涵。發(fā)掘遼寧當(dāng)?shù)氐奈幕厣臀幕?，不斷推出原?chuàng)文化產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立文化創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)平臺，不斷地改變創(chuàng)作理念及工藝手段，創(chuàng)新工藝品的藝術(shù)形式，實現(xiàn)遼寧工藝品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。利用豐富的遼寧自然遺產(chǎn)資源，通過創(chuàng)新設(shè)計，開發(fā)風(fēng)格獨特的旅游紀(jì)念品，使自然遺產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。實施傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展策略，深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推動遼寧民間文化、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、民間美術(shù)、民俗、雜技競技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代時尚的新媒體文化相融合，使傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)煥發(fā)創(chuàng)意創(chuàng)新的生命力。通過深入挖掘創(chuàng)新文化資源，豐富遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新內(nèi)涵，積淀遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。

2.以市場為主導(dǎo)促進文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)融合。市場競爭的法則需要產(chǎn)品不斷追求卓越，這個過程實質(zhì)是不斷創(chuàng)新的過程，以市場為主導(dǎo)就是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，以創(chuàng)新為主導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場競爭的出路在文化創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)的融合。這種融合必須以企業(yè)為主體進行，傳統(tǒng)的制造業(yè)觀念一般認為制造業(yè)是指產(chǎn)品的加工與組裝，往往忽視產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)恰恰是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與設(shè)計服務(wù)業(yè)的職能范圍。通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合，使制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的前后兩端延伸，形成產(chǎn)品定位、策劃、研發(fā)、設(shè)計、材料，產(chǎn)品加工、組裝；產(chǎn)品營銷、品牌、服務(wù)、反饋的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值分布曲線分析來看，產(chǎn)業(yè)鏈價值分布曲線呈V字型，這說明產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端產(chǎn)業(yè)價值較高，而中端產(chǎn)業(yè)鏈價值較低，這樣既促進了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又提高了制造業(yè)的附加值。發(fā)展遼寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大力加強創(chuàng)意創(chuàng)新與制造企業(yè)融合的戰(zhàn)略定位，發(fā)展新技術(shù)、新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；發(fā)展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、廣告策劃業(yè)、媒體傳播業(yè)，通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的滲透融合與優(yōu)化，使制造業(yè)產(chǎn)品的附加值與創(chuàng)新性得到全方位提升，競爭優(yōu)勢全面增強[11]。

3.促進技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合?？萍紕?chuàng)新促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新成果為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐[12]。文化創(chuàng)意直接引領(lǐng)社會和市場的進步，是科技創(chuàng)新生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新通過必要的創(chuàng)意應(yīng)用，廣泛地發(fā)揮其社會價值與經(jīng)濟價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時優(yōu)秀的文化創(chuàng)意也可以倒逼科技的進步與創(chuàng)新，加速科技創(chuàng)新的過程。文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新雙向互動，是共同促進社會進步的動力，只有充分融合才能真正實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的格局。

（三）繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)機制建設(shè)、加強人才培養(yǎng)、改善融資環(huán)境

1.繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)平臺與機制建設(shè)、構(gòu)建發(fā)展創(chuàng)新保障體系。遼寧繼續(xù)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，加強對知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)的宣傳，完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)意的產(chǎn)權(quán)制度。加強知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督執(zhí)法，加大對侵權(quán)行為的懲處力度。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)申請與審查制度。完善知識產(chǎn)權(quán)入股、分紅等形式的激勵機制和管理制度，活躍知識產(chǎn)權(quán)交易，建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介的發(fā)展，促進知識產(chǎn)權(quán)的合理有效流通。提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

2.加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)。積極推進產(chǎn)、學(xué)、研、用合作培養(yǎng)人才，扶持和鼓勵行業(yè)、企業(yè)與院校及科研機構(gòu)共同培養(yǎng)人才，建立培養(yǎng)基地，形成培養(yǎng)體系，完善知識結(jié)構(gòu)，探索學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，創(chuàng)新創(chuàng)意與經(jīng)營管理結(jié)合的人才培養(yǎng)新模式。加快培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才，加大核心人才、重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才、高技能人才和國際化人才的培養(yǎng)和扶持力度，造就一批領(lǐng)軍人物。積極實施人才引進計劃，引進海外高端人才。

3.改善融資環(huán)境引入風(fēng)險投資。遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模各不相同，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點，企業(yè)規(guī)模大小不同，大到上市公司，小到幾個人的工作室，但整體上以中小企業(yè)為主。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)多元，但大多是民營企業(yè)為主的有限責(zé)任公司。這些產(chǎn)業(yè)特點要求遼寧建立多元化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體制：（1）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)板、中小板直接融資；（2）充分利用股份轉(zhuǎn)讓的新三板融資；（3）通過公募基金、信托等融資平臺融資；（4）建立遼寧地方銀行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項信貸；（5）企業(yè)之間建立創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)盟，降低風(fēng)險指數(shù)，通過私募基金或民營銀行融資；（6）積極發(fā)展遼寧地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，通過網(wǎng)絡(luò)眾籌（P2P、PPP）方式實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融資；（7）政府加大力度扶持民營金融機構(gòu)，健全法律法規(guī)，規(guī)范民營金融機構(gòu)的融資租賃杠桿；（8）利用政府財政資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金[13]。

融資體制的建設(shè)需要風(fēng)險擔(dān)保體制完善做保障，創(chuàng)意創(chuàng)新是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，同時又是高回報、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)創(chuàng)新風(fēng)險擔(dān)保體制促進創(chuàng)意創(chuàng)新發(fā)展。包括：建立無形資產(chǎn)價值評價體系，對創(chuàng)意創(chuàng)新的專利、技術(shù)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)進行價值評估，用于信貸抵押；積極引入風(fēng)險投資，天使基金等投融資方式；建立創(chuàng)新聯(lián)保體系，通過創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟的聯(lián)保，化解金融風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)；政府設(shè)立創(chuàng)新?lián)ｍ椈鸷惋L(fēng)險補償資金；完善中小企業(yè)信用擔(dān)保法規(guī)建設(shè)等。鼓勵保險公司加大創(chuàng)新型文化保險產(chǎn)品開發(fā)力度，提升保險服務(wù)水平，探索設(shè)立專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)保險組織機構(gòu)，促進文化產(chǎn)業(yè)保險發(fā)展。

結(jié)論

針對遼寧地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面對的問題，探索遼寧地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。遼寧地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府統(tǒng)籌，政策扶持、整體規(guī)劃，實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策完善，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，深入挖掘創(chuàng)新文化資源，豐富創(chuàng)意內(nèi)涵，以市場為主導(dǎo)促進文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)融合，通過強化知識產(chǎn)權(quán)平臺與機制建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展創(chuàng)新保障體系，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，改善融資環(huán)境引入風(fēng)險投資，加強品牌建設(shè)實現(xiàn)全球戰(zhàn)略。通過以上系統(tǒng)對策，實現(xiàn)遼寧發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)意創(chuàng)新引領(lǐng)的遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

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Abstract：the purpose is to solve the practical problems of the development of creative industries in Liaoning and the main contradiction，effective way to explore the development of creative industries in Liaoning.Through to the Liaoning 14 city investigation and comprehensive analysis，to systematically study the experience of the development of domestic creative industries in developed regions，combined with the actual Liaoning，put forward the effective development countermeasure.Through the co-ordination of the government，policy support to the overall planning，need to tap the resources of a culture of innovation，implementation science and technology culture integration and development，strengthening the protection of intellectual property rights，strengthen personnel training，improve the financing environment，achieve industrial brand innovation should be the development of creative industries in Liaoning.

Key words：cultural and creative industry；development；countermeasures

[責(zé)任編輯 吳高君]