訴訟財產保全責任保險問題研究

李田田 張露

【摘 要】訴前財產保全是申請人為保證將來勝訴后，生效裁判能得以順利、及時執(zhí)行而采取的一種臨時性保護措施?！段覈袷略V訟法》及相關司法解釋規(guī)定，當事人申請訴前財產保全必須提供擔保，能否提供與申請保全財產價值相當的擔保價值，是訴前財產保全能否申請成功的關鍵所在。在實踐中，大量存在因申請人無法提供等額的擔保價值，導致訴前財產保全申請失敗，以致即使將來勝訴，判決也難以及時、順利執(zhí)行的案例。

【關鍵詞】訴前財產保全責任保險；保函；申請錯誤

為了平衡申請人與被申請人的利益，《我國民事訴訟法》及相關司法解釋規(guī)定，當事人申請訴前財產保全必須提供擔保。最高人民法院最近頒布的《關于辦理財產保全案件若干問題的規(guī)定》對申請人所需提供的擔保價值做出了明確規(guī)定，如：保全銀行賬戶資金的，不超過被保全資金的30%。為了解決申請人提供擔保難的問題，保險公司開發(fā)了訴訟財產保全責任保險。訴訟財產保全責任保險是指當事人與保險公司簽訂保險合同，保險公司以保險產品作為擔保物，對訴訟當事人（被保險人）的財產保全行為進行擔保，當被保險人申請錯誤，依法應承擔經濟賠償責任時，由保險公司根據約定的賠償限額負責賠償或先行墊付，繼而實現訴訟財產保全擔保的目的。

一、訴訟財產保險在司法實踐中的優(yōu)勢

訴前財產保全責任保險是對訴訟財產保全制度的創(chuàng)新，體現了制度的人文關懷和司法為民的司法理念，實現了當事人、法院、保險公司三贏的局面。其在司法實踐中的優(yōu)勢如下：

1.訴前財產保全責任保險降低了申請人申請保全的門檻。申請人僅需付低價從保險公司購買該險種，向法院提供保險公司出具的保函即可。無需用自己的資產提供抵押，避免因資產被凍結陷入生產經營困難的局面。訴訟財產保全責任保險維護了申請人的利益。

2.訴前財產包全責任保險幫助法院解決了執(zhí)行難的問題。執(zhí)行難是法院長期以來面臨的一大難題，當申請人能夠更加方便、快捷的申請財產保全時，被申請人轉移、隱匿、毀滅財產的機率降低，從而促進了法院對生效判決的順利執(zhí)行。

3.訴前財產保全責任保險亦分散了申請人若因財產保全錯誤需賠償被申請人損失的風險。申請人申請財產保全錯誤，需賠償被申請人由此遭受的損失。

二、訴前財產保全責任保險的投保流程及提交的資料

訴前財產保全責任保險的投保流程如下：向保險公司申請→業(yè)務受理→業(yè)務調查審核→申請人繳納保費→保險公司出具保險單和保函→保單交給客戶，保函交法院。

訴前財產保全責任保險投保資料包括：

1.起訴狀、仲裁申請書；

2.訴訟保全申請書；

3.原、被告的身份證明；

4.法人身份證復印件；

5.證明原被告法律關系存在的證據；

6.證明被告違約或侵權事實的證據；

7.證明申請人訴訟請求及訴訟保全金額計算依據的證據；

8.財產保全標的物明細清單；

9.財產保全標的物權屬證明；

10.上年度財務報表；

11調查問卷填寫。

三、訴前財產保全責任險在海事司法實踐中存在的問題及解決途徑

1.各地法院對訴前財產保全的態(tài)度不一

訴前財產保全責任保險已得到部分法院的支持與認可?，F最高人民法院頒布的《關于辦理財產保全案件若干問題的規(guī)定》第八條已正式確定了保全保險的法律地位。

2.保函內容簡略

保函記載的內容通常作為投保人與保險人訂立的保險合同，約定了雙方的權利義務。然而在實踐中，保函的內容極為簡略，相關條款的內容曖昧不清，難以明確保險公司具體應當承擔的責任。因此，也給保險公司在申請錯誤的情形下，留下了為自己脫責的可辨之處。

在立法層面，《關于辦理財產保全案件若干問題的規(guī)定》第八條僅對保全保險的法律地位作出確認，并未規(guī)定具體內容。其內容將涉及但不限于：保函的具體內容（投保人、保險人與被保險人的權利、義務；保險期間；除外責任）、法院在訴訟保全責任保險制度下享有的權利及應盡的義務（核實保函的真實性；核實保險公司的資質及擔責能力）、保險公司在另訴中的法律地位、保險公司的資質要求和收費標準，通過立法的形式，明確保險的具體內容，避免相關糾紛的出現。

在司法實踐中，保險公司應當依法規(guī)范該險種的行業(yè)操作：（1）制定內容詳實、權利義務關系明確的保函；（2）按照法律規(guī)定，向保監(jiān)會備案；（3）有義務向法院提供保險公司的資質及資金情況，以便于法院進行風險評估；（4）制定合理的保險費。法院為了平衡申請人與被申請人的利益，首先，應當確保保函的真實性：依法核實保險公司的資質及資金情況；其次，應當依法審查保函的內容，明確保函載明的當事人的權利義務關系。

3.保險公司在另訴中的訴訟地位

當申請人的申請存在錯誤，被申請人因此遭受損失，而提起另訴時，保險公司的訴訟地位應當如何確認，亦是司法實踐中的一大難題。保險公司是否應當作為案件當事人參與訴訟？

關于保險公司在另訴中的訴訟地位，筆者認為保險公司應當作為共同被告參與到訴訟中，因為申請人是基于保險公司的保函申請訴前財產保全，現被申請人因保全錯誤遭受損失，保險公司應當承擔賠償中責任。

參考文獻：

[1]歐秋鋼.訴訟財產保險在司法中尚存的問題及對策.上海保險（J），2015，11

[2]程鑫，王威.“跨界司法”金融保險產品的創(chuàng)新機制研究—以海事訴訟保全責任新險種為視角.改革與戰(zhàn)略（J），2016（01）

作者簡介：

李田田（1989—），女，漢族，籍貫：山東省 棗莊市，上海對外經貿大學在讀研究生，研究方向：國際法與國際關系。

張露（1989—），女，漢族，籍貫：四川，上海對外經貿大學在讀研究生，研究方向： 國際貿易法。