徐惠琴

【摘要】本文以水利施工安全管理為主題展開論述，首先對水利工程施工安全管理的必要性進(jìn)行了分析，然后重點(diǎn)從多個方面對水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全管理；問題與對策

一、引言

水利工程建設(shè)是我國民生建設(shè)的重要內(nèi)容之一，近些年來，水利工程建設(shè)引起了社會的廣泛關(guān)注，其中，包括對水利工程施工安全問題的關(guān)注。隨著我國水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所投入的設(shè)備和人員數(shù)量也不斷增加，但是安全事故的發(fā)生幾率也隨之增高。所以，及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)安全管理存在的問題并積極采取應(yīng)對措施，則顯得意義重大。

二、水利工程施工安全管理必要性分析

由上表可知，在2015年的水利工程安全生產(chǎn)事故中僅死亡和失蹤人數(shù)已達(dá)到645人，由此可見，水利工程施工安全管理工作的開展十分必要。2013年2月2日6時許，烏魯木齊市米東區(qū)地磅街道卡子灣村聯(lián)豐水庫發(fā)生潰壩，造成1人死亡，18人受傷。2013年2月15日7時許，臨汾市洪洞縣曲亭水庫左岸灌溉洞出現(xiàn)大流量漏水，下游10000多群眾緊急轉(zhuǎn)移，2月16日10時許，水庫壩體塌陷貫通過水，坍塌近300米，成為一起水庫壩體塌陷較大事故，導(dǎo)致太原到運(yùn)城，太原到離石，大同到西安等七條客運(yùn)線停運(yùn)。與其他工程施工項(xiàng)目相比，水利工程施工周期相對較長，而且在施工過程中，對不同環(huán)節(jié)施工的協(xié)同性具有較高的要求，在施工過程中，施工人員大多數(shù)情況下是露天作業(yè)，再加上復(fù)雜多變的施工環(huán)境，往往會使施工人員產(chǎn)生很大的消耗，稍有不慎則很容易引發(fā)安全事故。其次，隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對所實(shí)施是施工技術(shù)提出來更高的要，如果施工技術(shù)使用不合理，則很容易引發(fā)安全問題。再者，在水利施工過程中，施工機(jī)械比較復(fù)雜，機(jī)械操作相對繁瑣，如果稍有疏忽則很可能引發(fā)安全問題，所以，不斷完善水利工程施工安全管理工作則顯得十分必要。另一方面，我國在和諧社會建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)以人文本，而水利工程建設(shè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，必須貫徹以人為本的理念，安全性是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，所以水利工程施工安全管理則顯得十分必要。

三、水利工程施工安全管理存在的問題分析

水利工程施工安全管理中存在的問題主要包括以下幾個方面：首先，施工人員安全管理意識不強(qiáng)，安全意識淡薄已經(jīng)成為造成安全事故的主要原因之一。其次，施工人員安全教育工作不到位，由于缺乏安全教育，導(dǎo)致施工人員認(rèn)識不到具體施工過程中存在的安全隱患，而且無法對施工工藝進(jìn)行科學(xué)使用而保障安全，從而引發(fā)安全事故。再者，安全隱患排查工作不完善。通常情況下，施工企業(yè)往往將主要精力放在了工程進(jìn)度推進(jìn)方面，而忽略了施工過程中的安全隱患排查工作，從而引發(fā)安全事故。

四、加強(qiáng)水利工程施工安全管理策略探究

（一）增強(qiáng)安全管理意識，加大施工安全投入

安全意識的樹立，是安全施工的重要前提，只有具備了正確的意識，才能更好的指導(dǎo)相應(yīng)的行為，為此，在水利工程施工過程中，施工人員必須具備相應(yīng)的安全施工意識。所以，施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的安全施工宣傳小組，對施工人員進(jìn)行安全意識培養(yǎng)。其次，施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的安全監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對施工建設(shè)工作的全程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時提出并上報，施工單位則應(yīng)該在最短的時間內(nèi)將安全隱患消除。另一方面，施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大施工安全投入，從而為水利工程施工監(jiān)理更加完善的安全防護(hù)工作。

（二）加強(qiáng)對施工人員的安全教育、安全技術(shù)交底

施工企業(yè)應(yīng)該建立專門安全教育小組，在施工之前，組織施工人員進(jìn)行安全教育工作，具體而言，在安全教育過程中，應(yīng)該針對施工過程中存在安全隱患的施工環(huán)節(jié)予以明確，從而引起施工人員的警覺。其次，在安全教育過程中，要對安全事故發(fā)生后的自我救援以及其它安全防護(hù)措施進(jìn)行傳授，而且為了提高安全教育效果，可以指定施工人員進(jìn)行模擬演練，通過這種方式，不斷提高施工人員的安全防護(hù)技能，一旦發(fā)生安全施工，盡可能將傷亡損失降到最低。另一方面，要做好技術(shù)交底工作，保證施工進(jìn)度與安全建設(shè)的和諧共處，減少因?yàn)閾尮て谠斐傻陌踩鹿省?/p>

（三）加強(qiáng)施工設(shè)備和特種作業(yè)人員的管理

大型施工機(jī)械的不當(dāng)使用，也是引發(fā)安全問題的重要原因之一，所以，在水利工程施工安全管理中有必要進(jìn)一步加強(qiáng)施工設(shè)備管理。具體而言，為了減少安全事故的發(fā)生，在施工之前，必須事先對工程所用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，如果存在不合格的機(jī)械，要及時維修或更換。其次，在施工過程中，施工單位應(yīng)該安排機(jī)械檢修人員對施工機(jī)械進(jìn)行定期檢修和維護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的大型施工機(jī)械，可以申請及時更換。另一方面，針對從事危險性較高或者發(fā)生安全事故幾率較高的特種作業(yè)施工人員，應(yīng)該做好特別安全防護(hù)，從而有效降低安全事故發(fā)生的幾率。

（四）加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場安全管理工作，嚴(yán)查施工安全隱患

現(xiàn)場安全管理應(yīng)該是水利工程施工安全管理工作的重中之重，首先，施工企業(yè)要建立嚴(yán)格的施工現(xiàn)場安全管理制度，管理人員必須安全制度要求嚴(yán)格開展管理工作。其次，在每次施工之前，技術(shù)人員都應(yīng)該向施工人員做好技術(shù)交底工作，

力爭做到“一事一檢查，一事一交底”。再者，加強(qiáng)施工現(xiàn)場原料管理，原料的配送及使用，必須獲得原料供應(yīng)站管理人員的批準(zhǔn)，而且在原料取用時必須填寫相應(yīng)的記錄表。在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該安排專門人員對現(xiàn)場運(yùn)輸車輛進(jìn)行指揮，并負(fù)責(zé)車輛的運(yùn)行安全。針對整個水利工程施工建設(shè)，要進(jìn)行風(fēng)險評估，針對施工現(xiàn)場中可能引起重大安全事故的觸電、施工機(jī)械設(shè)備安全風(fēng)險因素，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，施工單位還應(yīng)該在施工現(xiàn)場配置玩唄的救援物資，以備不時之需。另一方面，如果是在雨季施工，施工現(xiàn)場環(huán)境會比較惡劣，現(xiàn)場所配設(shè)的安全管理人員應(yīng)該適當(dāng)增加，而且要做好防雷檢測工作。

（五）對安全施工技術(shù)措施的實(shí)施，特別是新技術(shù)新工藝的投入和應(yīng)用

施工過程中，交叉工序施工的特點(diǎn)也使得水利工程建設(shè)中存在較多的安全事故隱患，為了減少工程建設(shè)施工中安全隱患、預(yù)防施工安全事故的發(fā)生，在正式施工之前，工程項(xiàng)目承包企業(yè)應(yīng)該對相關(guān)的施工圖紙以及技術(shù)文件進(jìn)行深入分析，對可能導(dǎo)致工程安全質(zhì)量問題或者引發(fā)安全事故的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，對相關(guān)的施工工序進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)所在地的地理?xiàng)l件以及氣候特點(diǎn)進(jìn)行深入考察，為了避免影響工程質(zhì)量，也為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，可在某些點(diǎn)進(jìn)行特殊的加固處理，或者對施工人員進(jìn)行特殊的安全防護(hù)。另一方面，在水利工程施工中，為了減少安全事故的出現(xiàn)，要注意對先進(jìn)的施工工藝進(jìn)行引進(jìn)，這就需要施工企業(yè)管理人員以及技術(shù)人員對發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)施工工藝的運(yùn)用進(jìn)行時刻關(guān)注，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行引進(jìn)，這樣不僅能夠加強(qiáng)工程建設(shè)的安全防護(hù)，而且可以提高施工效率。

五、結(jié)語

綜上所述，安全管理在水利工程施工中有著重要的意義，但是就目前的情況來看，水利工程施工中仍然存在很多問題，為了確保水利工程建設(shè)活動能夠安全進(jìn)行，必須從多個方面入手完善安全管理工作，具體而言，包括增強(qiáng)安全管理意識、加強(qiáng)對施工人員的安全教育、加強(qiáng)施工設(shè)備和特種作業(yè)人員的管理以及嚴(yán)查施工安全隱患等。

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