環(huán)境保護(hù)部11月2日公布的《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)提出,加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,到2020年基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。
11月1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,提出要按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的思路,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。對此,《綱要》提出,按照自上而下和自下而上相結(jié)合的原則,各省(區(qū)、市)在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
根據(jù)《綱要》,2017年底前,京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各?。▍^(qū)、市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2018年底前,各省(區(qū)、市)全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2020年底前,各?。▍^(qū)、市)完成勘界定標(biāo)。在各?。▍^(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上,環(huán)保部會同相關(guān)部門匯總形成全國生態(tài)保護(hù)紅線,向國務(wù)院報告,并向社會公開發(fā)布。
《綱要》還提出,推動建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線管控措施。推動將生態(tài)保護(hù)紅線作為建立國土空間規(guī)劃體系的基礎(chǔ)。各地組織開展現(xiàn)狀調(diào)查,建立生態(tài)保護(hù)紅線臺賬系統(tǒng),識別受損生態(tài)系統(tǒng)類型和分布。定期組織開展生態(tài)保護(hù)紅線評價,及時掌握全國、重點(diǎn)區(qū)域、縣域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況及動態(tài)變化。推動建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線補(bǔ)償機(jī)制。