企業(yè)加強會計監(jiān)督研究

耿存

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，對企業(yè)管理水平的要求越來越高。會計監(jiān)督是企業(yè)財務(wù)會計工作的重要職能之一，確保會計監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮對于提升企業(yè)綜合管理水平十分重要?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)會計監(jiān)督管理過程中還存在很多問題，會計信息失真、會計監(jiān)管成效較差的現(xiàn)象在我國各企業(yè)中還是普遍存在的，有針對性地提出一些改進(jìn)對策對于我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分必要。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計監(jiān)督；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F235.19 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0150-02

由于我國會計監(jiān)督法律體制、約束機制、內(nèi)部控制制度并不健全，現(xiàn)階段，我國大部分企業(yè)的會計監(jiān)督體系并不完善，會計監(jiān)督實踐過程還存在很多問題。近些年來，我國會計理論和實踐研究逐漸深入，會計電算化進(jìn)程不斷推進(jìn)，先進(jìn)的核算方法和監(jiān)管方式為現(xiàn)代化會計監(jiān)督提供了必要的技術(shù)支持。在這樣的背景下，針對企業(yè)會計監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行有效改進(jìn)具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）缺乏完善的法律約束機制

會計監(jiān)督強調(diào)法律法規(guī)的約束作用，但現(xiàn)階段我國會計行業(yè)還缺乏完善的會計監(jiān)督法律法規(guī)，會計監(jiān)督的法律約束機制并不健全，這是現(xiàn)階段我國會計監(jiān)督成效較差的主要原因之一。一方面，我國最新的《會計法》中雖然明確規(guī)定了財務(wù)會計行為的責(zé)任主體，但由于缺乏特色化改進(jìn)，而且相應(yīng)的法規(guī)條款體系并不健全，直接導(dǎo)致現(xiàn)有的《會計法》的可操作性很差，在遇到一些特殊的實踐性問題時仍然不能確保會計監(jiān)督人員做到有法可依。在這樣的法律環(huán)境下，執(zhí)法對象不明確、責(zé)任主體不明確、懲處標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象普遍存在，不利于我國會計監(jiān)督體系的行業(yè)規(guī)范化。另一方面，在我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督體制下，會計監(jiān)督部門也是一個獨立的經(jīng)濟(jì)主體。既然是經(jīng)濟(jì)主體，會計監(jiān)督部門與執(zhí)法對象之間就可能存在一定的利益關(guān)系。而我國法律法規(guī)又沒有針對各種情況做出明確的規(guī)定，這樣，在實踐操作過程中，會計監(jiān)督結(jié)果就很可能在利益關(guān)系的驅(qū)使下被人為因素所影響。這也是我國法律法規(guī)約束機制不健全的重要表現(xiàn)之一。

（二）內(nèi)部控制制度不健全，會計信息失真

現(xiàn)階段，我國大部分企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，普遍缺乏完善的內(nèi)部控制體系，會計信息失真的現(xiàn)象嚴(yán)重影響著企業(yè)會計監(jiān)督的整體效果。一方面，健全的內(nèi)部控制體系可以為會計監(jiān)督提供良好的工作環(huán)境，是有效落實內(nèi)外監(jiān)督措施的重要保證。但由于我國大部分企業(yè)內(nèi)部控制體系并不完善，缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境，現(xiàn)階段我國企業(yè)會計監(jiān)督重形式、輕實效的現(xiàn)象仍沒有得到有效改善。另一方面，會計監(jiān)督體系和內(nèi)部控制體系在確保財務(wù)會計信息真實有效、對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督方面的職能是一致的。但現(xiàn)階段我國大部分企業(yè)并沒有意識到兩者的協(xié)同作用，會計監(jiān)督體系和內(nèi)部控制體系普遍作為兩個獨立的體系在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用，不利于會計監(jiān)督效果最優(yōu)化的實現(xiàn)。

（三）缺乏健全的內(nèi)外監(jiān)督體系

我國目前還沒有形成完善的內(nèi)外監(jiān)督體系。一方面，我國大部分中小型企業(yè)沒有建立完善的會計人員的專業(yè)培訓(xùn)和道德教育機制，缺乏專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)較高的會計人員?，F(xiàn)階段，企業(yè)的會計監(jiān)督手段較為落后，還沒有實現(xiàn)會計監(jiān)督的動態(tài)化、信息化、實時化，監(jiān)督力度普遍較差，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系并不完善。另外，由于我國會計監(jiān)督法律法規(guī)不健全，企業(yè)對違法違規(guī)行為的懲處方式不恰當(dāng)、懲處力度明顯不足，這是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督成效較差的重要原因之一。另一方面，國家審計部門對企業(yè)的會計監(jiān)督主要以事后審計為主，不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題。另外，由于社會性審查事務(wù)所本身是一個經(jīng)濟(jì)主體，其職能發(fā)揮的本質(zhì)性目的更多是通過提供服務(wù)而獲取利益，社會性審查事務(wù)所為之間的激烈競爭有可能直接導(dǎo)致事務(wù)所為迎合委托人而進(jìn)行會計信息造假情況的產(chǎn)生。

二、企業(yè)加強會計監(jiān)督的對策

（一）完善法律約束機制，創(chuàng)設(shè)良好的會計監(jiān)督環(huán)境

企業(yè)會計監(jiān)督是指會計監(jiān)督部門按照國際法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動及會計信息的真實性而采取的監(jiān)督活動。完善法律法規(guī)約束機制，從而對執(zhí)法對象、執(zhí)法主體形成良好的約束作用是確保會計監(jiān)督職能得到真正有效發(fā)揮的重要前提之一。一方面，國家有關(guān)部門要加強會計監(jiān)督立法進(jìn)程，積極吸取發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本土化改進(jìn)，盡快制定出一套較為完善、整體性較強的會計監(jiān)督法律體系；另一方面，企業(yè)應(yīng)該加強法制教育，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一種良好的法律氛圍，對會計人員和其他員工都能形成良好的約束作用。長此以往，法律意識將逐漸融入企業(yè)文化，成為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。

（二）加強內(nèi)部控制建設(shè)、保障會計信息質(zhì)量

企業(yè)內(nèi)部控制體制度的重要職能之一是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建相互監(jiān)督的約束體系，確保經(jīng)濟(jì)資源得到最優(yōu)化利用，確保財務(wù)信息真實、完整，可以為會計監(jiān)督提供有效的會計信息。企業(yè)管理人員應(yīng)該深刻理解內(nèi)部控制體系和會計監(jiān)督體系之間的異同，明確內(nèi)部控制體系和會計監(jiān)督體系之間的聯(lián)系，在企業(yè)管理實踐中注重兩者的協(xié)同管理作用。一方面，要充分利用內(nèi)部控制體系為會計監(jiān)督提供必要的內(nèi)部環(huán)境；另一方面，企業(yè)管理人員要站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度，考慮內(nèi)部控制體系和會計監(jiān)督體系的統(tǒng)籌性協(xié)同管理作用，在基礎(chǔ)上推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)、強化會計監(jiān)督職能，最終為企業(yè)健康發(fā)展注入源源不斷的動力。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)外會計監(jiān)督體系

狹義的會計監(jiān)督是指企業(yè)內(nèi)部財會部門對企業(yè)各部門、各單位的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，廣義的會計監(jiān)督不僅包括內(nèi)部監(jiān)督，還包括國家審計部門、社會性審查事務(wù)所等對企業(yè)的監(jiān)督管理。一方面，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身條件和發(fā)展需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的財會管理團(tuán)隊，采用先進(jìn)的會計監(jiān)督手段和方法，制定可行性更高的監(jiān)督工作流程，進(jìn)一步健全內(nèi)部會計監(jiān)督體系；另一方面，隨著會計理論研究的不斷深入和會計立法進(jìn)程的加快，應(yīng)該逐步合理控制社會性監(jiān)督團(tuán)體與被監(jiān)督部門之間的利益關(guān)系，使外部監(jiān)管力量能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動真正起到監(jiān)督作用，從而促進(jìn)我國會計外部監(jiān)督體系的健全。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息全球化的快速發(fā)展，我國各大企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭，加強企業(yè)會計監(jiān)督對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展更加重要。想要確保會計監(jiān)督職能充分發(fā)揮，首先必須要完善法律體制、加強法律教育，創(chuàng)設(shè)一個良好的監(jiān)督法律環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)該加強內(nèi)部控制建設(shè)，為會計監(jiān)督提供真實完整的基礎(chǔ)會計信息，從而在完善的內(nèi)外監(jiān)督體系監(jiān)管下充分發(fā)揮監(jiān)督職能。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract：Along with the accelerating process of China's economic development， the level of enterprise management have become increasingly demanding. Accounting supervision is one of the important functions of the enterprise financial and accounting work of the， ensure accounting supervision function into full play to enhance the comprehensive management level of enterprises is very important. At the present stage， our country enterprise accounting supervision and management process still exist many problems， the distortion of accounting information， accounting supervision of poor results in the enterprises of our country is still prevalent， to put forward some improvement measures is very necessary for the sustainable development of the enterprises of our country.

Key words： enterprise； accounting supervision； current situation； countermeasure