潘亞蘭 洪漣

摘 要：留守兒童是一個(gè)特殊的群體，其在家庭照料、心理、學(xué)習(xí)、安全等方面都存在問題。政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)共同努力，解決農(nóng)村留守兒童問題。

關(guān)鍵詞：留守兒童 農(nóng)村 對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)日益頻繁。在江蘇，人口的流動(dòng)呈現(xiàn)兩種狀況，一是農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)移，另一種是蘇北地區(qū)的大量勞動(dòng)力向蘇南地區(qū)流動(dòng)。伴隨著勞動(dòng)力的流動(dòng)，出現(xiàn)了大批的留守兒童。隨著時(shí)間的推移，留守兒童問題越來(lái)越凸顯?；窗彩翘K北中心城市，在城市發(fā)展過(guò)程中人口的流動(dòng)非常具有典型性。本文以淮安為例，所研究的留守兒童是指6～16歲，父母雙方或一方外出打工，將孩子留在家里，由其他家庭成員代理監(jiān)護(hù)權(quán)的兒童。在留守兒童中，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為此本文所探討的是農(nóng)村留守兒童。目前，淮安市的留守兒童的數(shù)量非常龐大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市共有義務(wù)教育階段學(xué)生472504人，農(nóng)村留守兒童達(dá)106732人，占比22.59%，其中小學(xué)生76164人、初中生30568人。其中有50%以上的兒童隨祖父母或第二監(jiān)護(hù)人一起生活，還有部分選擇寄宿學(xué)校，隨親戚或獨(dú)自生活的占少數(shù)。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

1.家庭照料狀況。

1.1家庭照顧欠缺。在留守兒童中，大部分都是由祖父母、外祖父母或家庭成員中的其他親戚照顧。一方面由于照料者的年紀(jì)、受教育水平有限，不能給予兒童很好的生活照顧。很多留守兒童在個(gè)人衛(wèi)生方面比較差，并不關(guān)注自己的個(gè)人衛(wèi)生。

1.2和父母溝通少。很多父母外出打工基本上是一年才能回一次家，平時(shí)主要通過(guò)電話跟父母聯(lián)系。在調(diào)查中顯示，留守兒童平均一周到兩周與父母通一次電話，主要聊一些平常的生活狀況。父母與孩子之間缺少深層次的情感交流。孩子從父母身上得到的情感支持非常薄弱。

1.3承擔(dān)家務(wù)。在留守兒童中，大多數(shù)孩子都會(huì)做一些家務(wù)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)即使是小學(xué)低年級(jí)的孩子也表示會(huì)做一些家務(wù)。隨著年齡的增加，兒童在家承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)也逐漸增多。特別是一些留守兒童家庭中，家人的身體能力比較差，家中大部分的家務(wù)都由孩子承擔(dān)。

2.心理狀況。由于長(zhǎng)期的與父母的分離，孩子的情緒不能及時(shí)的得到關(guān)注和調(diào)節(jié)，造成了孩子一些負(fù)面的心理狀況。留守兒童的心理狀況問題不容忽視。孤獨(dú)感。父母長(zhǎng)期陪伴的缺失滋生了孩子孤獨(dú)感。孩子非常渴望有父母的陪伴。在調(diào)查中，很多孩子表示自己非常想念在外打工的父母。想和父母一起看一場(chǎng)電影，想和父母一起去逛公園，甚至有孩子表示想讓父母吃一頓自己親手做的飯。和父母看一場(chǎng)電影、逛一次公園、一起吃一次飯成了孩子對(duì)父母陪伴的渴求。孤僻。長(zhǎng)期的孤獨(dú)感導(dǎo)致很多兒童性格上的孤僻。一方面孩子非?？释c人交流，另一方面又缺乏與人交流的主動(dòng)性。特別是當(dāng)遇到不熟悉的人的時(shí)候，往往是站在一邊觀望，人際交往能力不強(qiáng)。自卑。缺少父母的關(guān)注，甚至長(zhǎng)期得不到父母在情感上的回應(yīng)，很多留守兒童自卑而敏感。課堂上不能積極主動(dòng)的表達(dá)自己的觀點(diǎn)，總是處在聆聽的狀態(tài)。生活上不自信，不能大方的展現(xiàn)自己。

3.學(xué)習(xí)情況。學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的不清晰。很多留守兒童在學(xué)習(xí)的態(tài)度上比較端正，但是對(duì)于學(xué)習(xí)的目的并不明確。在調(diào)查中詢問兒童學(xué)習(xí)的目的時(shí)，部分兒童表示為了長(zhǎng)大找一份好工作，但是也有很多兒童表示等自己大一點(diǎn)就會(huì)跟父母一起去打工。缺乏適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)輔導(dǎo)。留守兒童在學(xué)習(xí)上沒有辦法得到有效的指導(dǎo)，調(diào)查中很多兒童表示作業(yè)都是自己完成的，如果在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到問題要不就到學(xué)校問老師，要不就選擇放棄。課外閱讀有限。留守兒童的課外閱讀量有限。一方面是家庭的不重視，缺乏閱讀的引導(dǎo)，另一方面是圖書資源的缺乏。本次調(diào)查選取了淮安市一所留守兒童較多的全日制小學(xué)的四年級(jí)一個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行訪談，大部分的學(xué)生表示平時(shí)會(huì)看一些書，但是從學(xué)生報(bào)出的書名及課桌拿出的書發(fā)現(xiàn)很多是兒童繪本。這種閱讀情況與兒童的年齡發(fā)展是不相符合的。

4.安全狀況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于父母不在身邊，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不盡責(zé)，留守兒童的安全狀況令人擔(dān)憂。交通安全隱憂。留守兒童的安全狀況首先表現(xiàn)在交通安全上。在留守兒童中，有半數(shù)以上的學(xué)生上的是普通全日制的學(xué)校。在留守兒童人數(shù)較多的一些學(xué)校中，部分孩子沒有家人接送，獨(dú)自上學(xué)。特別是在淮安還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)校并沒有中午不在學(xué)校食堂吃飯，沒有家人送飯的孩子要回家吃飯，每天往返學(xué)校路上的交通安全首先是一大隱憂。兒童性侵害。一方面留守兒童平時(shí)缺少父母的關(guān)注，另一方面家里的人缺少防范兒童性侵害的意識(shí)，留守兒童遭受性侵害的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于城市兒童。在淮安，還有很多農(nóng)村地區(qū)有教學(xué)點(diǎn)，孩子基本上沒有人過(guò)多的關(guān)注，這個(gè)群體是最容易受到性侵害的。

二、農(nóng)村留守兒童問題建議與對(duì)策

農(nóng)村留守兒童問題的形成因素并不是單一的，解決的方式也不可能是單一的。要解決農(nóng)村留守兒童問題，應(yīng)該從政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各主體出發(fā)，共同努力，解決農(nóng)村留守兒童問題。

1.政府。在解決留守兒童問題上政府扮演著最為重要的角色。政策支持、資金保障是解決留守兒童問題最為關(guān)鍵的兩個(gè)因素。首先是政策上，賦予留守兒童權(quán)益，保障留守兒童權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。政府通過(guò)行政命令、績(jī)效考核等方式，督促下屬各單位確實(shí)做好留守兒童權(quán)益保障工作。其次是資金保障。設(shè)置留守兒童專項(xiàng)資金，旨在解決留守兒童生活、學(xué)習(xí)上存在的各項(xiàng)實(shí)際問題。以淮安市為例，淮安市政府將關(guān)注留守兒童乃入2016年市政府為城鄉(xiāng)居民辦十件實(shí)事之中。其中還包括政府和社會(huì)公益組織牽手的女童保護(hù)項(xiàng)目?；窗彩姓挛模蓩D聯(lián)和教育部共同牽手推進(jìn)，關(guān)注兒童，關(guān)注農(nóng)村留守兒童。通過(guò)女童保護(hù)項(xiàng)目的推進(jìn)，提高兒童自我保護(hù)意識(shí)，遠(yuǎn)離兒童性侵害。除此，筆者認(rèn)為以淮安市為例，還要解決鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)問題。合并鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，增加教師的待遇，都必需有政府財(cái)政的支持。

2.學(xué)校層面。首先提倡寄宿制學(xué)校的建立很多研究表明，寄宿制學(xué)校的留守兒童與非寄宿制兒童相比較，寄宿制學(xué)校的兒童在成績(jī)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為禮貌等方面都有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。其次學(xué)校食堂代伙。在不能提供留守兒童寄宿的學(xué)校，提倡實(shí)行食堂代伙。這樣可以避免學(xué)生中午回家的交通安全問題，也可以使孩子中午在學(xué)校有更多的休息娛樂時(shí)間。提供特色才藝的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。留守兒童放學(xué)之后的時(shí)間并不能有效的加以利用。學(xué)校提供特色才藝培訓(xùn)，一方面將留守兒童放學(xué)之后的時(shí)間有效的利用，另一方面促進(jìn)留守兒童才藝發(fā)展。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。留守兒童較多的學(xué)校，教師對(duì)孩子的關(guān)注不僅僅是學(xué)習(xí)上的，更有生活上的、心理上的。為此留守兒童問題的解決也對(duì)教師提出了更高的要求，要求教師不僅有較強(qiáng)的專業(yè)能力，更要富有愛心和耐心。教書給予孩子的是教育，也是陪伴。

3.家庭。加強(qiáng)留守兒童的家庭成員的家庭教養(yǎng)意識(shí)。留守兒童家庭雖然面臨各種的困難，但是作為父母無(wú)論如何都不能推卸自己對(duì)子女的教養(yǎng)問題。筆者認(rèn)為可以通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、志愿者等到農(nóng)村、社區(qū)、甚至是農(nóng)民工比較集中的地區(qū)開展關(guān)于子女教育的講座，提高農(nóng)民工對(duì)子女的教養(yǎng)的意識(shí)。增強(qiáng)家庭成員之間的情感交流。家庭中增強(qiáng)留守兒童與父母之間以及留守兒童與其他家庭成員之間的情感交流。通暢的情感交流有利于孩子的健康成長(zhǎng)。對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)電話、視頻等方式進(jìn)行有效的情感交流。同時(shí)，即是父母不在身邊，其他家庭成員之間的暢通有效的情感交流可以使孩子得到情感支持，促進(jìn)其身心健康的成長(zhǎng)。

4.社會(huì)層面。通過(guò)社會(huì)捐助募集資金。筆者認(rèn)為以淮安為例，可以由婦聯(lián)或民政部門為主辦單位建立一個(gè)淮安市留守兒童公眾賬號(hào)，進(jìn)行全社會(huì)募集資金。出資金外，也可以是衣物、圖書、學(xué)習(xí)用品等。與社會(huì)各團(tuán)體合作，建立長(zhǎng)期的合作項(xiàng)目，關(guān)注農(nóng)村留守兒童。筆者認(rèn)為留守兒童較多的農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，可以與各高校、各種公益組織建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，借助各種力量關(guān)注留守兒童。

參考文獻(xiàn)：

[1]淮安有10萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童 心理教育還需更到位.

[2]http：//js.xhby.net/system/2015/10/28/026794308.shtm.