王佰菊

摘 要：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，它對(duì)確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高有著十分重要的作用。本文分析了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的局限，提出了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)施的建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)內(nèi)控制度 重要性 局限 建議

一、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立以“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”為基本特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體，是我國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，它對(duì)確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高有著十分重要的作用，因此，必須制定一套規(guī)范完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)更好地參與單位的內(nèi)部管理，使會(huì)計(jì)工作滲透到單位內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)力面。通過(guò)建立科學(xué)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度 ，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、成本、等的管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理。因此，通過(guò)建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，不但能夠規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，而且能夠促使所有者建立一種科學(xué)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制，以調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者管理好企業(yè)、賺取利潤(rùn)的積極性，從而促使現(xiàn)代企業(yè)平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

2.貫徹《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)， 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必然要求。為了規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，國(guó)家制定頒布了一系列會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章，這些會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督和從事會(huì)計(jì)管理的基本依據(jù)，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的必要補(bǔ)充，是貫徹實(shí)施國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的重要基礎(chǔ)和保證。而且，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為和相關(guān)信息的披露，加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，各單位必須加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與合法性?？梢?jiàn)，建立和實(shí)施有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的必然要求。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)是完善會(huì)計(jì)管理制度體系的要求 。以企業(yè)會(huì)計(jì)工作為例，《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的原則、基本方法和程序作出了規(guī)定，并賦予企業(yè)一定的理財(cái)自主權(quán)和會(huì)計(jì)核算選擇權(quán)，這為企業(yè)會(huì)計(jì)工作更好地為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)提供了制度保證。但是上述規(guī)定只是指明了企業(yè)會(huì)計(jì)工作的方向和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)還需要企業(yè)根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)內(nèi)部管理要求進(jìn)行充實(shí)和細(xì)化，這樣才能使會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定和理財(cái)自主權(quán)落到實(shí)處，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)管理制度體系的完整性和有效性。

二、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用

1.可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和其他經(jīng)營(yíng)管理信息的正確性和可靠性。加強(qiáng)企業(yè)管理是企業(yè)永恒的主題，管理的重心在決策，在產(chǎn)品定價(jià)決策時(shí)，需要產(chǎn)品成本的信息，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和其他業(yè)務(wù)核算所提供的各項(xiàng)信息，已經(jīng)成為管理者、投資者、債權(quán)人等改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。通過(guò)制定嚴(yán)格的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，能很大程度上防范錯(cuò)誤和舞弊，提高會(huì)計(jì)信息資料的可靠性，能真實(shí)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊，從而保證各種信息的真實(shí)性和可靠性。

2.能夠保證國(guó)家法律、法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)與執(zhí)行。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是管理當(dāng)局根據(jù)國(guó)家的政策和法律法規(guī)兒制定的，是政策、法律法規(guī)等在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理中的具體體現(xiàn)，它規(guī)定了各項(xiàng)活動(dòng)的具體處理方法、程序和措施等。健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)、人員及各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，使單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有組織、有序的進(jìn)行。

3.能夠保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全與完整。如果沒(méi)有有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，企業(yè)的各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)可能被盜竊、受損或被濫用，有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)計(jì)量等非實(shí)物資產(chǎn)也可能遭到破壞或毀損。為此，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以在一定程度上監(jiān)督和制約企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、計(jì)量與記錄，入庫(kù)、保管、維修、領(lǐng)用、發(fā)運(yùn)和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效制止浪費(fèi)，從而保證財(cái)產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全與完整。

三、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的局限

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)強(qiáng)化內(nèi)部控制管理、提高單位經(jīng)營(yíng)管理效率和效益，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)都具有十分重要的作用。但是，任何一項(xiàng)制度、方法都有其自身的局限，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也不例外，其自身也存在一些局限：

1.受運(yùn)行成本的限制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是單位內(nèi)部控制的重要組成部分，在許多方面受到內(nèi)部控制環(huán)境的影響，其健全與否，效率高低，依賴于單位性質(zhì)、規(guī)模、管理模式和管理手段。一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立與實(shí)施，應(yīng)視單位具體情況而定，必須考慮控制成本的因素，不能為了追求控制的嚴(yán)密性而不顧控制的成本。一般來(lái)講，內(nèi)控會(huì)計(jì)控制成本不能超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)或錯(cuò)誤可能造成是損失，否則，再好的控制措施和方法也將失去其降低成本的意義。

2.受人為錯(cuò)誤的限制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是由人設(shè)計(jì)建立的，也是由人來(lái)進(jìn)行操作的，如果單位內(nèi)部行使會(huì)計(jì)控制的人員在心理上、技能上和行為方式上不能達(dá)到實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本要求，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制程序、措施理解不透，執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)誤解、誤判，再完備的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也很難發(fā)揮作用。

3.受職能越權(quán)的限制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行中，最為重要的是按照內(nèi)部會(huì)計(jì)控制程序、職責(zé)權(quán)限正確行使崗位控制職能，如果內(nèi)部?jī)?nèi)控控制各程序的工作人員，不能正確履行自己職能，而超越崗位職能，濫用職權(quán)，即使設(shè)計(jì)良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，有可能出現(xiàn)挪用、轉(zhuǎn)移、隱瞞單位資產(chǎn)，數(shù)據(jù)丟失或失密，給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失，因此，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在很大程度上，受到管理當(dāng)局的職能權(quán)限是否能規(guī)范、有效得以履行的限制，這也是當(dāng)前單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中內(nèi)部監(jiān)督制度不能有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素之一。

四、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)施的建議

1.加大法律、法規(guī)的宣傳力度。 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)是有法可依的，《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》均要求單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立、健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)的規(guī)定，可以說(shuō)抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，企業(yè)員工尤其是高層管理人員的態(tài)度及他們對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)與管理，在很大程度上決定了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。管理當(dāng)局應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越大，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就越重要。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須注重內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施，確保每個(gè)崗位及人員，每項(xiàng)業(yè)務(wù)或環(huán)節(jié)都能按規(guī)定的制度辦理，真正將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的構(gòu)建和實(shí)施作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，督促企業(yè)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.以人為本，提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，就是不僅要求會(huì)計(jì)人員自身應(yīng)具有相當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，而且要強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。人既是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主體，也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的客體。應(yīng)全面考察其德、能、才、績(jī)等綜合素質(zhì)。在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的過(guò)程中，促使企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步樹(shù)立并增強(qiáng)正確的會(huì)計(jì)職業(yè)良心和職業(yè)責(zé)任感，進(jìn)而達(dá)到會(huì)計(jì)職業(yè)道德不斷完善與升華的一種狀態(tài)。從某種意義上而言，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的過(guò)程，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的自律過(guò)程。

3.加強(qiáng)內(nèi)、外部審計(jì)對(duì)本單位的監(jiān)督。通過(guò)建立、健全并有效執(zhí)行單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，從而實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部形式的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和發(fā)展，與其在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題來(lái)看，會(huì)計(jì)信息失真，不僅是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度失控，而且也與缺乏有效的外部監(jiān)督環(huán)境有關(guān)。要杜絕虛假的會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，預(yù)防內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度失控，就必須改善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的外部環(huán)境，通過(guò)建立一系列約束機(jī)制來(lái)加強(qiáng)外部監(jiān)督。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，會(huì)計(jì)內(nèi)控控制有效與否，直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的興衰成敗，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，能夠降低運(yùn)營(yíng)成本，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)調(diào)、有效進(jìn)行，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地，從而使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。