刁偉

摘 要：近兩年來，國家安監(jiān)總局對特種作業(yè)操作資格考試工作越來越重視，特種作業(yè)考試題庫、考試標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，對特種作業(yè)人員應(yīng)具備的安全素質(zhì)提出了更加具體的要求。特種作業(yè)操作資格考試和其他技術(shù)類考試在考核角度上有著很大的區(qū)別，考試注重安全技術(shù)和能力的考核，該文具體分析了特種作業(yè)操作資格考試的相關(guān)內(nèi)容，為特種作業(yè)人員備考提供了指導(dǎo)，并對特種作業(yè)人員如何提高自身的安全技術(shù)和能力提出了看法。

關(guān)鍵詞：特種作業(yè) 資格考試 考試內(nèi)容 培訓(xùn)形式

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）04（a）-0125-02

特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)，如：電工、焊工、熱切割工、架子工、冷庫操作工、中央空調(diào)工等?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定特種作業(yè)人員必須在考核合格后方可持證上崗作業(yè)。這類作業(yè)實(shí)行安全資格準(zhǔn)入，其考核發(fā)證部門是當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

1 考試內(nèi)容

和考取駕駛證的過程相類似，特種作業(yè)人員需要通過理論和實(shí)際操作兩方面的考核。根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于特種作業(yè)《培訓(xùn)大綱》和《考試標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，在考核中著重考察以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

1.1 基本安全知識和安全防護(hù)

這部分的考核內(nèi)容要求考生必須具備從事某項(xiàng)特種作業(yè)的基本知識。體現(xiàn)在理論考試當(dāng)中，如法律法規(guī)知識，特種作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識等。而在實(shí)際操作中主要考核安全防護(hù)用品和安全用具，儀器，儀表的正確佩戴和使用等技能。如高處作業(yè)者是否會正確使用安全帶等防墜落用具，電工是否會正確使用萬用表、兆歐表等工作必需的儀器、儀表，有限空間作業(yè)者是否會對受限空間內(nèi)的氧氣含量、易燃易爆氣體進(jìn)行測量等。

1.2 專業(yè)安全知識和安全技術(shù)規(guī)程

所有的特種作業(yè)操作過程在前人經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上都形成了安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范，這部分內(nèi)容無論在理論考試和實(shí)操考試中都占有很大的比例，大約在40%左右。專業(yè)知識包含系統(tǒng)的理論知識，能夠把這些知識正確運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中的能力就是技術(shù)能力，因此，對于考生來說應(yīng)在實(shí)際工作中注重知識的積累和操作能力的培養(yǎng)。比方說電工理論考試當(dāng)中有關(guān)供電系統(tǒng)三相四線制（TN-C）和三相五線制（TN-S）的大量相關(guān)題目，死記硬背這些題目的答案雖能讓考生得到理論考試的分?jǐn)?shù)，但從實(shí)際操作的角度來看是“知其然而不知其所以然”，如能把供電方式的構(gòu)成，供電線路的來龍去脈，這兩種供電方式的區(qū)別，線路的側(cè)量，防止觸電事故發(fā)生的措施，漏電保護(hù)器的正確使用等多方面實(shí)際操作能力和理論知識結(jié)合起來，那么考生通過考試就會容易許多。

1.3 危險(xiǎn)因素的辨識和隱患排除能力

隱患這個(gè)概念對于安全生產(chǎn)來說非常重要，特種作業(yè)人員大部分都是企業(yè)一線員工，他們是否具備隱患排查能力和危險(xiǎn)辨識能力對于企業(yè)安全生產(chǎn)來說至關(guān)重要。這部分內(nèi)容在理論考試中體現(xiàn)為一些判斷題，即回答能不能這樣操作。而在實(shí)操考試中則從物的不安全狀態(tài)、人的操作失誤和管理上的缺陷三方面考察，即操作設(shè)備是否安全，人的操作是否正確，安全措施是否到位等內(nèi)容。

1.4 應(yīng)急安全知識和避險(xiǎn)能力

事后應(yīng)急處置也是特種作業(yè)人員應(yīng)具備的能力之一，針對不同行業(yè)，不同作業(yè)條件，不同操作過程，能夠發(fā)生的事故種類也是不同的。如高處作業(yè)易發(fā)生高處墜落和物體打擊事故，所以高處作業(yè)人員應(yīng)具備創(chuàng)傷止血、包扎、搬運(yùn)和急救方面的知識。電工作業(yè)人員則要掌握觸電急救相關(guān)的知識，如：心肺復(fù)蘇和口對口人工呼吸。焊接與熱切割人員要重點(diǎn)了解火災(zāi)爆炸應(yīng)急方面的內(nèi)容等。

2 培訓(xùn)形式

特種作業(yè)人員可以通過以下3個(gè)方面的培訓(xùn)獲得國家安監(jiān)總局《考試標(biāo)準(zhǔn)》所要求的安全知識和能力。

2.1 以企業(yè)安全培訓(xùn)為基礎(chǔ)

企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)是特種作業(yè)人員知識積累，能力培養(yǎng)的基本手段，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)最清楚特種作業(yè)人員將面臨的工作條件、工作要求、工作風(fēng)險(xiǎn)等。不同的企業(yè)，不同的行業(yè)對同種特種作業(yè)人員的安全要求是不一樣的，如機(jī)械加工企業(yè)中的電工和裝飾裝修企業(yè)中的電工，從作業(yè)上就有本質(zhì)的區(qū)別。對于這種不同需要企業(yè)針對該企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，其中包括理論培訓(xùn)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。另外安監(jiān)局相關(guān)文件中有特種作業(yè)人員要具備中級以上的技術(shù)水平方能參加特種作業(yè)資格考試的要求。在考核過程中遇到過進(jìn)廠剛剛幾天的員工來參加考試的情況，顯然這樣的考生連自己單位的工作情況都不了解，沒有具備特種作業(yè)相關(guān)的安全知識、技術(shù)能力、安全意識，怎能通過考試。特種作業(yè)操作是國家認(rèn)可的獨(dú)立上崗資格，對于企業(yè)來講新入廠員工在三個(gè)月試用期內(nèi)可安排其跟隨老師傅做輔助性工作，安排相關(guān)安全培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)，定期考試來作為促進(jìn)其快速了解工作現(xiàn)場安全知識，提高專業(yè)技術(shù)水平的手段。

2.2 以特種作業(yè)培訓(xùn)為提高

不可否認(rèn)，特種作業(yè)人員理論、實(shí)操考核有其自身的特點(diǎn)，知識面廣并以安全角度為出發(fā)點(diǎn)。所以安監(jiān)局認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以《培訓(xùn)大綱》為基礎(chǔ)從事特種作業(yè)通用性培訓(xùn)，這類培訓(xùn)以特種作業(yè)通用的安全規(guī)程和規(guī)范要求出發(fā)，通過集中授課的方式，使考生把零散的知識點(diǎn)進(jìn)一步歸納整理形成系統(tǒng)的安全操作規(guī)范，要考生了解怎樣操作才是安全的，為什么要這樣操作，不這樣操作會有什么危險(xiǎn)，一旦發(fā)生了危險(xiǎn)要怎樣做等相關(guān)安全問題，以提高考生的安全知識水平和應(yīng)試能力。

2.3 以專業(yè)技術(shù)知識為補(bǔ)充

在安全領(lǐng)域，有一句話叫“安全技術(shù)不分家”。這也就是為什么在企業(yè)中管工程質(zhì)量的部門也要在安全文件上簽字，一個(gè)項(xiàng)目的安全措施也要通過技術(shù)部門的審核。在特種作業(yè)考核當(dāng)中這句話也同樣適用，安全與技術(shù)永遠(yuǎn)不能被完全的一分為二，安全管理手段需要技術(shù)的支撐，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要符合安全的需要。特種作業(yè)人員在本質(zhì)上說是一種面臨操作風(fēng)險(xiǎn)較大的技術(shù)工人，這就要求特種作業(yè)人員努力提高自己的技術(shù)水平，只有技術(shù)水平提高了，才能了解“所以然”的問題。

隨著國家安監(jiān)總局對特種作業(yè)資格考試的要求越來越嚴(yán)格，對考試流程，考試內(nèi)容的要求越來越具體，近一段時(shí)間以來，考生反映考試難度加大，不容易通過考試。但是，只要企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考生個(gè)人都能擔(dān)負(fù)起自己的培訓(xùn)職責(zé)和學(xué)習(xí)義務(wù)，考取特種作業(yè)操作資格應(yīng)該不是難事。相信在不久的將來，特種作業(yè)操作證的含金量也會越來越高。

參考文獻(xiàn)

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