堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

張格嘉 張冰 邸思琪

【摘要】依法治國和以德治國對建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的重要議題。本文通過介紹依法治國和以德治國二者的含義、關(guān)系，得出依法治國和以德治國相結(jié)合對當(dāng)前社會(huì)的重要意義。

【關(guān)鍵詞】依法治國 以德治國 重要意義

一、依法治國和以德治國的含義

要了解依法治國和以德治國的含義，首先要了解何為法，何為德。法是國家的產(chǎn)物。是指統(tǒng)治者為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的，經(jīng)過一定立法程序，所頒布的一切規(guī)范的總稱。管仲說：“法律政令者，吏民規(guī)矩繩墨也?！笨梢姺捎蓢抑贫ɑ蛘J(rèn)可，并具有普遍約束力，作用就是用來調(diào)整人的行為的規(guī)范，規(guī)定著人民的權(quán)利和義務(wù)。

依法治國，就是廣大人們?nèi)罕娫邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。

二、依法治國與以德治國的關(guān)系

（一）區(qū)別

法律和道德都是社會(huì)上層建筑的重要組成部分，也都是規(guī)范人們行為的重要手段，但二者又存在一定區(qū)別。

法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，體現(xiàn)著國家對其成員在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的行為的要求，體現(xiàn)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求。國家依靠法院、警察機(jī)關(guān)等帶有強(qiáng)制性的國家機(jī)器來保證法律的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)用法律制度來治理國家，用強(qiáng)制的手段來約束人們的行為。

道德的實(shí)施不是依靠強(qiáng)制性手段，而是使用道德教育的手段，以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會(huì)成員的道德覺悟，使人們自覺遵守這些行為規(guī)范。

（二）聯(lián)系

法治屬于政治建設(shè)，是政治文明；德治屬于思想建設(shè)，是精神文明。二者都具有獨(dú)特地位和功能，同時(shí)又是相輔相成，相互促進(jìn)的。法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，而要樹立信仰，就要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍；德治的實(shí)現(xiàn)需要法治的規(guī)范、制約，需要以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，法治本身也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。社會(huì)主義法治是維護(hù)社會(huì)主義道德的法律保障，社會(huì)主義德治是以社會(huì)主義思想道德來規(guī)范全體社會(huì)成員的行為，提高整個(gè)民族的道德水平。“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！币婪ㄖ螄鸵缘轮螄且粋€(gè)緊密結(jié)合的整體，二者缺一不可。

三、重要意義

（一）堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是對古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

早在孔子就提出“寬猛相濟(jì)”，《孟子·離婁上》中提出“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，這是中國古代儒家“德法兼用”，“德主法（刑）輔”思想的簡明概括。荀子提出“隆禮重法”，漢代董仲舒強(qiáng)調(diào)“陽為德，陰為刑”，唐代提出“禮制以崇敬，立刑以明威”，到了宋元明清時(shí)期，更是有“德法合治”的思想，都體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合的治國之道。

（二）堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求。

習(xí)近平總書記指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用?！边@一重要論述，深刻闡述了法律和道德的辯證關(guān)系，明確指出了國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。法律以其權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會(huì)成員的行為。道德以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想道德覺悟，規(guī)范人們的行為和調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，法治和德治，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。道德是法律的基礎(chǔ)，法律承載著社會(huì)的價(jià)值理想和道德追求。法律的實(shí)施要靠道德的依托，只有那些具有道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行，他律必須轉(zhuǎn)化為自律才能更好地起作用；法律對道德的實(shí)踐又具有強(qiáng)大的支撐和保障作用，通過強(qiáng)制性規(guī)范人們的行為、懲罰違法行為來引領(lǐng)道德風(fēng)尚。在新形勢下只有把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

（三）堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路

的在要求。

中國特色社會(huì)主義法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個(gè)原則要求就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。要貫徹科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，必須營造良好的法治環(huán)境；要確立憲法精神、法治觀念、法治思維、法治文化，必須營造良好的人文環(huán)境。法治環(huán)境，要靠法治引領(lǐng)和規(guī)范。人文環(huán)境，要靠德治教化和滋養(yǎng)。與此同時(shí)，我們黨要更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，也必須同時(shí)發(fā)揮好法律的力量和道德的力量。只有堅(jiān)持和落實(shí)好依法治國和以德治國相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和德治建設(shè)，使法律和道德在國家和社會(huì)治理中共同發(fā)揮作用，才能確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景。

（四）堅(jiān)持依法治國和以德治國形結(jié)合，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族

偉大復(fù)興的中國夢的必然要求。

在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵時(shí)期，必須把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持法治德治“兩手抓”，通過法治建設(shè)的不斷深化和推進(jìn)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；通過公民道德建設(shè)的不斷深化和推進(jìn)，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。只有這樣，才能保證我國法治建設(shè)的中國特色社會(huì)主義方向，才能鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

孔子說：“化之弗變，導(dǎo)致弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣?！狈墒堑赖碌牡拙€，也是道德的屏障。道德依靠法律的強(qiáng)制性來保障底線。對那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，僅靠道德教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須運(yùn)用法治手段進(jìn)行治理，讓敗德違法者付出高昂代價(jià)，發(fā)揮對整個(gè)社會(huì)的警示教育作用，為道德建設(shè)“保駕護(hù)航”。