許鎮(zhèn)魁

【摘 要】隨著我國依法治國戰(zhàn)略的實施，在不斷修正法律法規(guī)的新形勢下，地方廣播法制節(jié)目應當明確節(jié)目宗旨，加強法治理念，結合地方特色，傳播法律法規(guī)，挖掘傳播亮點，滿足受眾的需求。

【關鍵詞】地方廣播 法制節(jié)目 依法治國 新空間

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體競爭日趨激烈的同時，大眾對文化和生活的需求也在不斷提高。如何讓有“專業(yè)知識最為密集”之稱的法制節(jié)目在廣播節(jié)目中脫穎而出，這值得廣播人探討。目前，有些電臺的法制節(jié)目離依法治國的傳播要求還有相當?shù)牟罹?，具體表現(xiàn)為：有些廣播電臺還沒有把法制節(jié)目列入宣傳重點；欄目設置隨意，宗旨不清，高談闊論，脫離實際；欄目內(nèi)容以網(wǎng)絡、報刊來源為主，不接地氣，很難吸引聽眾；節(jié)目單調(diào)，缺乏策劃；主持人法律素養(yǎng)偏低，難以駕馭節(jié)目的播出等。對如何做好地方廣播法制節(jié)目，有效傳播依法治國的重要策略，筆者有以下一些看法。

一、明確新形勢下法制宣傳教育的重要性

長期以來，我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經(jīng)驗和教訓，提出把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略。但我國目前的法治建設還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是法律法規(guī)的制定還有不健全的地方；二是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，群眾對執(zhí)法不公和腐敗問題反映強烈；三是部分社會成員遵法、信法、守法、用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強。這些問題違背了社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

“法制宣傳教育作為法治建設的基礎性工程，如何適應當今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的學法、遵法、守法、用法新型公民，是法治建設要解決好的一項重要課題?！雹?隨著《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的出臺，一項項新的法律法規(guī)也相繼修訂實施，國家還將每年12月4日定為國家憲法日。在這種大背景下，地方廣播電臺只有建立好正確清晰的法律傳播體系，通過開設廣播法制節(jié)目，擴大法制教育宣傳，才能使法制建設不會成為空中樓閣，才能讓法制建設走向更高的層次。

二、挖掘具有地方法制特色題材，服務受眾

廣播電臺作為主流媒體，首先應該將普及法律知識、宣傳法律法規(guī)的責任擔當起來，加強對違法、違規(guī)行為曝光，鼓勵尊重法律、維護法律。策劃、播出老百姓聽得懂、易溝通、能訴求的法制節(jié)目。

（一）節(jié)目要突出地方特色

法制節(jié)目很大程度上源于廣大民眾對法律知識的需求，法制宣傳并不完全是法律條文報道，關鍵是在于法律的適用及其產(chǎn)生的社會效果。地方電臺由于資源和渠道的限制，對案情選擇、討論話題設置、嘉賓邀請、互動形式等應以本地為中心，具有貼近性的節(jié)目才可能獲得更好的宣傳效果。比如：2014年8月9日，陳某通過龍巖某旅行社參加了歐洲十國15天經(jīng)典風情游。在羅馬機場，不會外語的陳某在辦理登機手續(xù)過程中遇到了很多困難，可隨團導游沒有幫助溝通協(xié)調(diào)，導致陳某一家沒能及時辦理好手續(xù)而滯留在羅馬機場。陳某覺得旅行社違反了旅游條例，把旅行社告上了法庭。這起旅游糾紛產(chǎn)生于本地，具有地方特色，能夠吸引更多的本地聽眾關注。通過報道，一方面能提醒旅行社規(guī)范運營，另一方面對游客也能起到警示作用。

應該說，隨著社會的發(fā)展，形形色色的案件不少，可是想要把每個案件都搬到節(jié)目中來是不可能的，所以，要提升當?shù)胤ㄖ乒?jié)目的播出質(zhì)量，使節(jié)目能受聽眾喜愛，節(jié)目策劃人要圍繞身邊人、身邊事，挖掘地方的特色進行報道。以龍巖人民廣播電臺的《陽光法制時間》節(jié)目為例，據(jù)調(diào)查，節(jié)目自2005年6月播出至今，受眾群體從創(chuàng)辦之初的以中、高階層的白領為主（約占到80%），逐漸擴大到普通民眾，這與節(jié)目增強了對弱勢群體的幫助和引導是分不開的。

（二）節(jié)目要符合受眾需求

由于法律知識體系博大精深，大多數(shù)人對學習法律知識望而生畏，覺得費時費力，但在現(xiàn)實生活中常常是“法到用時方恨少”。也正因為法律知識的缺失，當權益受侵犯時，證據(jù)保存不足，或者是錯過了法律訴訟時效，導致自身的合法權益被侵害卻又無可奈何。作為地方法制節(jié)目，既要關注法制建設中存在的不法現(xiàn)象，在潛移默化中給人們啟迪；又要盡力解決普通受眾遇到的法律問題，讓他們既要知法、遵法、守法，又要在遭到侵犯時勇于通過法律手段來維護自己的合法權益。普通生活中有很多平凡事件都有可能涉及到法律問題，例如：逾期交房、房屋質(zhì)量不合格、民間借貸的糾紛、醫(yī)患糾紛等看似平凡的生活小事，但如果不懂法律、處理不當很容易惹禍上身。如果忽略這些生活中微不足道的平常事例，地方法制節(jié)目就會脫離人們的視線，最后被群眾拋棄。因此，地方廣播法制節(jié)目要從“小”處著眼，以“三言兩語不算少、家長里短不嫌小”的觀念貼近百姓。通過節(jié)目說事件，邀請法律嘉賓談問題，最終使問題得以協(xié)調(diào)解決。

在法制節(jié)目報道過程中，要善于引導聽眾參與節(jié)目，在引導過程中既要貼近聽眾，又要抓好節(jié)目方向。互動不但能讓聽眾對案情主動進行分析，而且還能對問題的是非更加清楚，從而更好地掌握和使用法律。互動并輔以嘉賓對問題的分析與解讀，將現(xiàn)實生活中普遍存在的法律問題進行知識上的概括與總結，這種節(jié)目形態(tài)能夠更好地為受眾所接受。

三、節(jié)目策劃應拓展地方法制宣傳新空間

為鞏固法制宣傳教育，增強法制節(jié)目的專業(yè)特色，應在法制宣傳中拓展地方廣播法制宣傳新空間。

（一）多渠道、多角度，開展法制宣傳教育

法律涵蓋著社會生活的方方面面，對于普通百姓而言，卻未必能及時了解或準確掌握。地方廣播法制節(jié)目在宣傳過程中，除了依靠案例、案件來教育聽眾，還可以通過一些普法知識競猜、普法考試解答、舉辦普法晚會等來吸引聽眾參與節(jié)目，也可以采用創(chuàng)作普法短劇、微廣播劇、法治動畫、法治電影等方式，多角度、多方位、多形式、多渠道傳播法律內(nèi)容。地方法制廣播節(jié)目要引導公民增強學法、遵法、守法的自覺性。

（二）多聯(lián)動、多合作，增強法制影響力

要做好一檔法制節(jié)目少不了多方的支持。法律知識有很強的專業(yè)性和復雜性，廣播媒體是百姓了解法律法規(guī)、司法案件的重要途徑，案例、案件除一部分來自社會外，還有很多來自司法界等相關部門。因此，地方廣播法制節(jié)目要多動員群眾，并與司法部門合作，積極組建法律宣傳志愿團隊，邀請知名律師和法律機構的法律工作者參與節(jié)目，讓百姓從中能了解到最新的法律政策。

（三）多運用、多創(chuàng)新，拓展法制廣播平臺

由于新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合日益加深，在法治化建設的過程中應多運用新媒體的傳播方式。一是要轉變觀念，推動媒體融合發(fā)展。要從體制機制、資金投入、人才資源等方面進行改革，激發(fā)法制廣播的活力與創(chuàng)造力。二是要開拓創(chuàng)新，加強法制信息傳播技術應用，以新技術、新應用引領和推動法制廣播踏上新的臺階。充分利用微博、微信的傳播功能，建立起屬于法制欄目的公眾主頁，節(jié)目不但能通過互聯(lián)網(wǎng)進行互動，而且還有利于法律消息第一時間的播報。此外，還可以通過當?shù)毓脖O(jiān)控平臺，加強案件追蹤、遵紀守法等報道。三是要敢于探索，加強播出內(nèi)容與用戶數(shù)據(jù)庫建設。運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，提高數(shù)據(jù)收集、存儲、管理、分析和運用功能，推進建立廣播網(wǎng)站與社交網(wǎng)絡平臺對接，打通新興媒體和傳統(tǒng)媒體兩個用戶群，廣泛吸引用戶，增強法制平臺黏性，形成內(nèi)容、播出、反饋以及活動、評論等網(wǎng)絡傳播體系，拓展廣播法制宣傳教育的新空間。

四、結語

有人說，每個人在生活中至少需要交兩位朋友，一位是醫(yī)生，而另一位就是律師。擁有一位律師朋友，能讓我們在生活中少走彎路，在事業(yè)上規(guī)避風險，遇到事情知道該如何以法應對、從容不迫。地方廣播法制節(jié)目就是聽眾身邊的“律師朋友”。法制宣傳與人民生活息息相關，法制教育關系著每一個公民，利用好了廣播法制平臺，做到既講法又傳情，地方電臺就一定能在法制文化建設中發(fā)揮自己的作用。

注釋

①《做好新形勢下法制宣傳教育工作》，光明網(wǎng)， http：edu.gmw.cn/newspaper ，2014年9月2日。

（作者單位：福建省龍巖人民廣播電臺）

（本文編輯：肖婧為）