城鄉(xiāng)教育資源不均衡對(duì)社會(huì)流動(dòng)的影響及對(duì)策

張雅喬　吳國(guó)彬

摘 要：周知，社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)有序運(yùn)行的前提和保障，它與個(gè)人學(xué)歷、技術(shù)水平、綜合素養(yǎng)高低存有密切聯(lián)系，而這些能力的獲得與教育資源密切相關(guān)。現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)教育資源不均衡這一問題不斷出來，導(dǎo)致農(nóng)村教育資源配置不足，而產(chǎn)生的最直接結(jié)果是農(nóng)村教學(xué)設(shè)備差、師資力量薄弱，從某種意義上來說限制了學(xué)生發(fā)展。本文從多個(gè)角度、不同層次探析城鄉(xiāng)教育資源不均衡對(duì)社會(huì)流動(dòng)產(chǎn)生的影響，試圖找出行之有效對(duì)策，為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源平衡提供簡(jiǎn)單支撐。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)教育不平衡；社會(huì)流動(dòng)；基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)：G522文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）04-0260-01

一、前言

在上述中也提及到，城鄉(xiāng)資源不均衡導(dǎo)致的最直接結(jié)果是教育質(zhì)量差距懸殊，學(xué)生知識(shí)水平相差巨大，例如：城鄉(xiāng)教育資源基礎(chǔ)設(shè)施方面、財(cái)政投入、師資力量、軟硬件設(shè)施等方面，如若這一問題得不到有效解決，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生向上流動(dòng)的幾率將大幅度下降，不利于農(nóng)村學(xué)生的全面發(fā)展，也正因?yàn)檫@樣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡化的呼聲日漸強(qiáng)烈，研究城鄉(xiāng)教育資源不均衡對(duì)社會(huì)流動(dòng)的影響具有迫切性。

二、城鄉(xiāng)教育資源不均衡對(duì)社會(huì)流動(dòng)的影響

（一）城鄉(xiāng)教育資源缺乏直接影響向上流動(dòng)所需的知識(shí)與能力

影響社會(huì)流動(dòng)的因素有很多，相比于個(gè)人因素而言，最為重要的是后致性，即個(gè)人后天通過不斷努力所獲取的知識(shí)和能力，一個(gè)人獲取的知識(shí)越多，掌握的技能越豐富，如若其參與到各種考試、技能競(jìng)賽中獲勝的幾率也就越大，為其向上流動(dòng)創(chuàng)造條件。而知識(shí)和能力的獲得是以優(yōu)質(zhì)教育資源為基礎(chǔ)，當(dāng)然其中包括家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育，而社會(huì)教育在人一生受教育中扮演著重要角色，但城鄉(xiāng)教育資源不均衡，學(xué)生獲取知識(shí)受阻，能力得不到提升，加上教學(xué)質(zhì)量低下、師資力量等方面存在的差異，影響農(nóng)村學(xué)生向上流動(dòng)只是時(shí)間問題。

（二）軟硬件教育設(shè)施落后直接影響農(nóng)村學(xué)生信息技能掌握程度

基于現(xiàn)代社會(huì)中，信息化技術(shù)不僅是現(xiàn)代社會(huì)人必須具備的一項(xiàng)技能，同樣也是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證。借用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作已成為不可逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)。在很多企事業(yè)單位招聘過程中遍明確標(biāo)明：應(yīng)聘人才必須具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)能力。但是就現(xiàn)階段情況而言，有相當(dāng)一部分農(nóng)村中、小學(xué)由于教育硬件落后導(dǎo)致信息化教育缺乏，從某種程度上來說嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)生向上流動(dòng)學(xué)生的信息化技術(shù)，如如若其未來參與到激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。

（三）城鄉(xiāng)單一資源渠道造成向上流動(dòng)的綜合能力弱

眾所周知，城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的中心，自然而然公共教育資源相比于農(nóng)村更為豐富，例如：城市有圖書館、博物館、少年宮、科技館等，也就是說城市學(xué)生有更多機(jī)會(huì)去接觸或獲取更前言的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和理念，及時(shí)更新自身所掌握知識(shí)，更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。反觀，農(nóng)村地區(qū)劣勢(shì)明顯，農(nóng)村地區(qū)不僅教育資源薄弱，視野還較為狹窄，加上家庭資本的差異，城市學(xué)生家長(zhǎng)多側(cè)重于培養(yǎng)孩子的綜合能力，愿意付出更多的時(shí)間與金錢來培養(yǎng)孩子成長(zhǎng)成才，例如：報(bào)名各種培訓(xùn)班、購(gòu)置計(jì)算機(jī)、購(gòu)置圖書資源等，這是現(xiàn)階段農(nóng)村孩子所欠缺的。當(dāng)然上述提及到的現(xiàn)象并非是絕對(duì)的，有相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)子不僅知識(shí)能力、綜合素養(yǎng)高于城市學(xué)子，不懼參與到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，而這部分農(nóng)村學(xué)子所占比例相對(duì)較小。

三、均衡城鄉(xiāng)教育資源配置促進(jìn)社會(huì)合理流動(dòng)

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源以確保公平的社會(huì)流動(dòng)

要想均衡城鄉(xiāng)教育資源配置促進(jìn)社會(huì)合理流動(dòng)，首要任務(wù)便是要求黨和國(guó)家對(duì)均衡城鄉(xiāng)教育資源予以高度重視，將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。早在黨十七大召開時(shí)，國(guó)家便明確提出教育均衡發(fā)展思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任一方面，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)的同時(shí)，解決我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)教育資源不均衡問題。當(dāng)然也只有解決城鄉(xiāng)教育不均衡，才能使所有人都享受到同等待遇，即平等的教育資源，為城鄉(xiāng)學(xué)子實(shí)現(xiàn)人生的向上流動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）增加農(nóng)村的教育投入為農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)提供可能

要加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，就必須針對(duì)現(xiàn)階段實(shí)際情況改革政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制，在各方面都得到保障情況下，建立以省級(jí)政府為主的教育經(jīng)費(fèi)體制。基于這一體制下，省級(jí)政府主要承擔(dān)的責(zé)任是統(tǒng)籌中央政府轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)，即建立科學(xué)化、系統(tǒng)化的經(jīng)費(fèi)支付制度。通過加大財(cái)政投入這一有效手段，能夠提升教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生將獲得更多優(yōu)質(zhì)資源。在另一方面，加大財(cái)政投入可以為農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)健康有序發(fā)展提供資金支撐，基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，為城鄉(xiāng)教育事業(yè)同步發(fā)展創(chuàng)造條件，提高農(nóng)村學(xué)生的知識(shí)能力和綜合素養(yǎng)，為其未來更好參與到激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中并實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）樹立全新教學(xué)理念

新時(shí)期下要想為農(nóng)村學(xué)子提供更多優(yōu)質(zhì)資源，除了黨和國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策外，還需要教學(xué)者樹立全新教學(xué)理念，即樹立科學(xué)的教育質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要轉(zhuǎn)變單純以義務(wù)教育的普及率、升學(xué)率作為教育質(zhì)量均衡的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這就要求農(nóng)村教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)將側(cè)重點(diǎn)放置于強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)，除了針對(duì)學(xué)生實(shí)際情況制定切實(shí)可行發(fā)展戰(zhàn)略外，還要求教學(xué)者探求多種培養(yǎng)方式，例如：?jiǎn)l(fā)式、探究式、參與式等，拓展學(xué)生思維能力，在各方面都得到保障情況下，縮小農(nóng)村學(xué)生同城市學(xué)生的差距，這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡的另一種表現(xiàn)，也能增加向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。

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