李潔明

摘 要：強化實踐教學(xué)是提高獨立學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略抓手。實踐教學(xué)動力機制的構(gòu)建是促進和保障獨立學(xué)院實踐教學(xué)的關(guān)鍵。獨立學(xué)院在實踐教學(xué)機制構(gòu)建方面尚存在許多問題，應(yīng)采取解決措施如下：建立和健全人才開發(fā)激勵機制;加大經(jīng)費投入，建立經(jīng)費保障機制;加強實踐教學(xué)硬件環(huán)境建設(shè);建立科學(xué)高效的監(jiān)督評價機制。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院;實踐教學(xué);實效性;監(jiān)督評價機制

中圖分類號：G642 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）02-0205-02

加強實踐教學(xué)是貫徹落實《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號）精神的重要舉措，推進應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的必然選擇。目前獨立學(xué)院實踐教學(xué)尚存在基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)效果不佳，質(zhì)量不高，學(xué)生的整體素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求等問題。建立健全實踐教學(xué)的動力機制，激發(fā)實踐教學(xué)活力，就成為提高實踐教學(xué)效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、獨立學(xué)院實踐教學(xué)的重要地位

獨立學(xué)院是教育大眾化時代的產(chǎn)物，因其在教育市場的特殊性（在人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)積淀方面和公辦本科院校有差距，同時辦學(xué)定位方面又要高于高職高專），因而培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)又有較高專業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才成為大多數(shù)獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標的定位選擇。加強實踐教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，實現(xiàn)應(yīng)用型人才目標中的地位也顯得尤為突出。

1.實踐教學(xué)是質(zhì)量工程的內(nèi)在要求

加強教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量是高等教育永恒的話題，也是本科教學(xué)質(zhì)量工程的核心內(nèi)容。質(zhì)量工程啟動以來，教育部先后出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《普通高等學(xué)校獨立學(xué)院教育工作合格評估指標體系》等系列文件，在明確教育發(fā)展目標和規(guī)劃的同時，也對推進高校內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量的內(nèi)容做出明確規(guī)定。這突出了能力培養(yǎng)在人才培養(yǎng)中的核心地位，強調(diào)了實踐教學(xué)的重要性。周濟在2007“質(zhì)量工程”啟動視頻會議上強調(diào)：必須堅持以強化實踐教學(xué)為著力點，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改革實踐教學(xué)內(nèi)容，完善實踐教學(xué)體系[1]。教育部《普通高等學(xué)校獨立學(xué)院教育工作合格評估指標體系》指出：獨立學(xué)院應(yīng)確立“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型人才”的目標定位，明確了實踐教學(xué)在獨立學(xué)院教學(xué)工作中的重要地位[2]。

2.實踐教學(xué)是獨立學(xué)院應(yīng)對教育市場、人才市場競爭，促進可持續(xù)發(fā)展的保障

獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，由于起步較晚，無論硬實力還是軟實力和其他本科和高職院校都存在較大差距。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定》（國發(fā)〔2014〕19號）明確提出，要“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。這是我國教育體系的重大改革，也是高等教育發(fā)展的時代所趨。這一政策的出臺為新時期高校的人才培養(yǎng)提供了非常明確的發(fā)展方向。因此加入應(yīng)用型人才培養(yǎng)行列的高校隊伍將逐步壯大，獨立學(xué)院在教育市場的競爭中將處于更加不利的地位。堅持以社會需要為導(dǎo)向，以培養(yǎng)應(yīng)用能力為核心，加強實踐教學(xué)，突出人才培養(yǎng)的實效性，唯有如此，才有可能在眾多教育競爭對手中彰顯特色，謀求長遠發(fā)展。

當前，國情、世情、教情都發(fā)生了廣泛而深刻的變化，對人才培養(yǎng)也提出了新的挑戰(zhàn)。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和日臻完善，使得企業(yè)之間的競爭日趨激烈，同時也使企業(yè)對人才的需求提出了更高要求。技能型人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才成為時代的新寵。傳統(tǒng)的重知識輕能力的人才培養(yǎng)觀念已經(jīng)難以適應(yīng)時代發(fā)展對人才提出的要求。培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者成為未來十年教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)。面對教育市場和人才市場的激烈競爭，獨立學(xué)院更應(yīng)順應(yīng)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮，以實踐教學(xué)為抓手，加快向應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，順利推進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

二、獨立學(xué)院實踐教學(xué)的現(xiàn)狀

獨立學(xué)院作為由母體本科院校而衍生的一個新個體，在辦學(xué)模式方面大多存在著和母體院校同質(zhì)化的現(xiàn)象。雖然有不同的人才培養(yǎng)目標，但由于缺乏對實踐教學(xué)的系統(tǒng)認知，重理論，輕實踐，實踐教學(xué)管理體系不完善，制度不健全，實踐師資隊伍建設(shè)跟不上形勢的發(fā)展，實踐教學(xué)水平不高等問題已成為實踐教學(xué)的嚴重障礙。

三、提高獨立學(xué)院實踐教學(xué)實效性對策分析

實踐教學(xué)動力機制的科學(xué)構(gòu)建是加強獨立學(xué)院實踐教學(xué)有效性的關(guān)鍵。實踐教學(xué)動力機制，就是圍繞解決實踐教學(xué)有無動力以及動力大小而選擇的一套互相聯(lián)系的調(diào)節(jié)方式。實踐教學(xué)的內(nèi)在動力機制的基本功能，在于通過優(yōu)化實踐教學(xué)的各個組成要素，使其在實踐教學(xué)中發(fā)揮出積極的功效。

1.建立和健全人才開發(fā)激勵機制

實踐師資隊伍是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和保障。提高實踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于有效激發(fā)教師這一教學(xué)主體的活力和積極性，為此建立科學(xué)合理的人才開發(fā)機制就顯得尤為必要。

（1）制度層面，應(yīng)實行人本管理：實踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中占有非常重要的地位，因其課時相對較少且對教師要求較高而普遍不受歡迎。教師費了很大精力開展實踐教學(xué)，但課酬管理的一刀切，使他們的付出得不到應(yīng)有的價值回報。這在一定程度上抑制了教師從事實踐教學(xué)的積極性。以約束為主的大學(xué)教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的權(quán)威性和有效性正面臨著危機，其根源在于監(jiān)控系統(tǒng)中激勵機制的淡化及其“去人文”傾向，嚴重忽視了教學(xué)過程中至關(guān)重要的人文活力與人本資源要素。大學(xué)應(yīng)在反思教育價值與管理理念變革的基礎(chǔ)上，重構(gòu)教學(xué)過程質(zhì)量管理體系，核心是實行人本管理，形成激勵機制與約束機制的合力[3]。因此學(xué)校管理層應(yīng)徹底改變以往管理制度制定中忽視人本因素過分強調(diào)制度對人的約束作用的弊端，將人本關(guān)懷滲透師資建設(shè)中。本著同勞同酬的原則，優(yōu)化薪酬管理辦法，在課時系數(shù)和職稱評審及個人年度評優(yōu)方面適度向?qū)嵺`課教師傾斜。

（2）培養(yǎng)方式層面：學(xué)校應(yīng)將實踐教師培養(yǎng)規(guī)劃納入常態(tài)工作。通過“外引內(nèi)培”，“送出去，請進來”的方式，加大對實踐師資的培養(yǎng)力度。對外大力引進高素質(zhì)的雙師型人才，在教師引進方面?zhèn)戎赜趯處煆臉I(yè)背景的考察，對于有較好專業(yè)從業(yè)背景的教師，可在引進條件方面適當放寬，同時做好這類教師引進后對其課堂授課技巧的培訓(xùn)。通過制度規(guī)范，引導(dǎo)其加強理論教學(xué)的技能提升。在引進的同時，更應(yīng)著眼于對現(xiàn)有師資的實踐技能的培育。學(xué)?？芍贫ń處焻⒓印敖處焺?chuàng)新教學(xué)能力提升”行動計劃，組織教師參加國內(nèi)外的教學(xué)方法系列培訓(xùn)。還可通過“教師企業(yè)流動工作站”，有計劃地組織教師到企業(yè)實踐鍛煉[4]。

在校內(nèi)遴選實踐教學(xué)效果突出的教師，由各系相關(guān)教研室牽頭，定期為其他相關(guān)專業(yè)實踐課教師進行培訓(xùn)，或開展校內(nèi)實踐教學(xué)經(jīng)驗交流會等。在校企合作的方式下，利用政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)精英為學(xué)生開展實踐教學(xué)，同時借此機會進行校內(nèi)實踐師資的培養(yǎng)。

（3）監(jiān)督管理層面：通過實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控定期對教師的實踐教學(xué)進行考核，評估。對不符合實踐指導(dǎo)教師能力要求的教師取消其指導(dǎo)資格，保證實踐教學(xué)師資隊伍能力的先進性和可靠性。

2.加大經(jīng)費投入，建立經(jīng)費保障機制

教學(xué)經(jīng)費投入多少是衡量領(lǐng)導(dǎo)是否重視教學(xué)的“試金石”[5]。實踐經(jīng)費保障機制的建立和完善事關(guān)實踐教學(xué)的開展能否可持續(xù)進行，也成為推進實踐教學(xué)的基本動力。

學(xué)校教務(wù)部門應(yīng)制訂相應(yīng)的實踐教學(xué)經(jīng)費使用管理辦法，保障實踐教學(xué)經(jīng)費使用有法可依。經(jīng)費的使用可實行學(xué)校總量控制，學(xué)校按實際運行情況統(tǒng)一下?lián)艿姆椒?，由教?wù)處和督導(dǎo)室對實踐教學(xué)運行情況進行檢查、監(jiān)督，學(xué)期末統(tǒng)計運行工作量，上報財務(wù)部門下?lián)芙?jīng)費。在經(jīng)費使用過程中各教學(xué)單位應(yīng)按教學(xué)計劃合理安排學(xué)生的實習(xí)和實訓(xùn)，并上報教務(wù)部門，接受教務(wù)部門的審核和監(jiān)督，保證實踐教學(xué)的有效進行。

3.加強實踐教學(xué)硬件環(huán)境建設(shè)

校內(nèi)教學(xué)實驗室、校內(nèi)外實習(xí)基地是實踐教學(xué)的主要載體?；讵毩W(xué)院實踐教學(xué)中實驗室建設(shè)水平不高，綜合利用率偏低，實習(xí)基地偏少，產(chǎn)教融合度不深等問題，一是加大實驗室經(jīng)費投入，提高資源整合力度。通過優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，合理規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容，增加設(shè)計性，綜合性實驗項目，提高學(xué)生綜合專業(yè)技能。二是建立相關(guān)激勵制度，廣泛發(fā)動教職員工行動起來，利用一切可能的資源，逐步擴大實習(xí)基地的簽訂數(shù)量。三是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立校內(nèi)模擬仿真實驗室，以解決實踐教學(xué)資源緊缺的問題。

4.建立科學(xué)高效的監(jiān)督評價機制

教學(xué)管理提高實踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。建立有效決策監(jiān)督機制是保證實踐教學(xué)質(zhì)量，不斷推進實踐教學(xué)的必要一環(huán)。決策監(jiān)督機制是一個上下聯(lián)動的有機體系。為此獨立學(xué)院首先應(yīng)成立由學(xué)校黨政一把手、相關(guān)副院長、相關(guān)主要職能部門負責(zé)人及專業(yè)系主任等組成的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價領(lǐng)導(dǎo)小組，集中審議或解決質(zhì)量監(jiān)控實施方案、開展計劃以及質(zhì)量監(jiān)控中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)基層開展實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。其次成立由督導(dǎo)室和教務(wù)處及各系共同組成的院系兩級實踐教學(xué)監(jiān)督評價機制，各評價機構(gòu)要做到分工合理，權(quán)責(zé)明確。

實踐教學(xué)評價體系是開展質(zhì)量評價的依據(jù)。為此可以將督導(dǎo)聽課評課、學(xué)生評教、教師互評、教師評學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)評價、社會評價關(guān)乎實踐教學(xué)質(zhì)量的要素納入實踐教學(xué)評價體系，并通過相應(yīng)的制度支撐把實踐教學(xué)評價落到實處。實踐教學(xué)是一項系統(tǒng)工程，唯有不斷優(yōu)化系統(tǒng)組成要素，才能充分激發(fā)其在實踐教學(xué)體系中的積極功效，把實踐教學(xué)推向前進。

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