楊利娟

摘要：生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)、精神、制度成果的總和，是人與自然、社會(huì)、環(huán)境和諧相處的社會(huì)形態(tài)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的工業(yè)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地帶來(lái)資源緊缺、環(huán)境惡化，暴露出城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性與緊迫性。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；城鎮(zhèn)化；環(huán)境

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0015-03

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，由于盲目地追求速度、指標(biāo)，我國(guó)多地的生態(tài)環(huán)境在城鎮(zhèn)化過(guò)程中遭到了損壞，環(huán)境污染問(wèn)題困擾著人類的正常生產(chǎn)、生活。城鎮(zhèn)化建設(shè)如何與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)多地發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化概述

（一）生態(tài)文明概念

生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。

（二）城鎮(zhèn)化概念

城鎮(zhèn)化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中，城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，城市現(xiàn)代化水平的提高，城市文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散并最終達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。

（三）生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的密切關(guān)系，一方面城鎮(zhèn)化建設(shè)勢(shì)必會(huì)對(duì)生態(tài)造成影響，而另一方面生態(tài)文明要依賴于城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。

二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，生態(tài)文明建設(shè)面臨的困境

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量都不高，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，生態(tài)文明建設(shè)也面臨著諸多困境。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不到位

我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平總體不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高耗能產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍發(fā)揮著重要作用，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是在比規(guī)模、數(shù)量、速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢導(dǎo)致大量的技術(shù)水平低、規(guī)模小、資源消耗大、環(huán)境污染重的小型企業(yè)長(zhǎng)久存在，這給生態(tài)環(huán)境造成更嚴(yán)重的破壞。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力

目前，我國(guó)人口與耕地之間的矛盾仍十分突出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，更多的耕地被征用，土地資源更為缺乏。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，由于農(nóng)民缺乏技術(shù)的有效指導(dǎo)，即使有人指導(dǎo)，農(nóng)戶為圖方便、成本低，也難按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成了對(duì)自然資源的不合理開發(fā)利用。諸如施肥結(jié)構(gòu)不合理，多年使用難以降解的農(nóng)用地膜，化學(xué)農(nóng)藥大量使用等現(xiàn)象。部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)土壤板結(jié)等情況，嚴(yán)重影響作物生長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成不可逆的影響。

（三）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃欠缺

我國(guó)多數(shù)地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)方面全局統(tǒng)籌意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足，導(dǎo)致建設(shè)內(nèi)容朝令夕改，前拆后建。多地沒(méi)有建立專門的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)“該做什么、怎樣做”缺乏深入的思考和研究，沒(méi)有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件，缺乏既定的工作目標(biāo)，工作手段較為單一、保障措施制定滯后。個(gè)別已經(jīng)制定的規(guī)劃在建設(shè)過(guò)程中存在重規(guī)劃，輕實(shí)施的問(wèn)題，已編制的生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃也未真正按照規(guī)劃的時(shí)限、項(xiàng)目去落實(shí)。

（四）工業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染（土壤、水、大氣）明顯

農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染主要來(lái)自三方面：工業(yè)及城市污染源、農(nóng)業(yè)污染源。在工業(yè)化建設(shè)中，多數(shù)地區(qū)由于工業(yè)技術(shù)水平不高、工藝設(shè)施落后，在迅速發(fā)展的過(guò)程中缺乏完善的管理，資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重，工業(yè)“三廢”大量排放，構(gòu)成了環(huán)境的主要污染源，也是農(nóng)業(yè)環(huán)境的最大威脅。煤炭是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活能源的主體，燃煤排放的廢氣是構(gòu)成大氣污染的最主要因素。同時(shí)，工礦企業(yè)技術(shù)水平普遍不高，大量的工業(yè)廢水幾乎不經(jīng)任何處理就排向江河湖庫(kù)，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水源和漁業(yè)養(yǎng)殖水面造成污染，進(jìn)而通過(guò)灌溉污染土壤、農(nóng)作物。

（五）社會(huì)整體生態(tài)意識(shí)相對(duì)薄弱

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要政府、 社會(huì)、公民的共同行動(dòng)來(lái)推進(jìn)，生態(tài)意識(shí)是人們?cè)诎盐蘸吞幚砣伺c自然環(huán)境的關(guān)系時(shí)應(yīng)持的一種健康、合理的態(tài)度和理念。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家在社會(huì)發(fā)展建設(shè)中過(guò)分注重和追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，忽視了對(duì)社會(huì)群體生態(tài)意識(shí)的宣傳和教育，公民整體的生態(tài)意識(shí)理念還比較薄弱，人們對(duì)資源的開發(fā)使用無(wú)保護(hù)、無(wú)節(jié)制。公民在意識(shí)上沒(méi)有從珍惜能源的角度去節(jié)水節(jié)電節(jié)煤，沒(méi)有從減少污染的角度去少使用一次性塑料袋、紙杯等。相關(guān)企業(yè)一味謀求地區(qū)或單位的利益最大化，不顧及整體發(fā)展的大局，無(wú)視自然環(huán)境的承受能力，過(guò)度掠取資源和違規(guī)排污排氣，造成生態(tài)環(huán)境的惡化。社會(huì)群體生態(tài)意識(shí)的培育工作在理論探索和實(shí)踐應(yīng)用方面都嚴(yán)重滯后于當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的迫切需要。

（六）生態(tài)體制機(jī)制建設(shè)存在短板

從根本上來(lái)說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)最終要靠制度的落實(shí)，近年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)的重大環(huán)境污染事件可以發(fā)現(xiàn)，政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制建設(shè)方面還存在著立法滯后與執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致了各類惡性排污事件的發(fā)生?，F(xiàn)行的法律不能解決現(xiàn)實(shí)之中的問(wèn)題。例如在企業(yè)排污費(fèi)的收取上，還存在著收罰利害關(guān)系倒掛的現(xiàn)象。罰款對(duì)企業(yè)震懾力不大，導(dǎo)致事件發(fā)生的一個(gè)重要原因就是針對(duì)違規(guī)排污的處罰標(biāo)準(zhǔn)太低或直接以罰代管。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門尚未成為地區(qū)發(fā)展和決策的重要管理部門，在政府編制體制中仍處于弱勢(shì)地位，甚至一些地方政府認(rèn)為環(huán)保部門堅(jiān)守職責(zé)往往會(huì)拖累地方經(jīng)濟(jì)，環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中受到過(guò)多干預(yù)，甚至造成權(quán)力行使的異化和腐化，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)違規(guī)成功，很多企業(yè)跟風(fēng)效仿，致使環(huán)境更加惡化。

三、生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展的路徑選擇

生態(tài)文明包含著較高的環(huán)保意識(shí)，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更加公正合理的社會(huì)制度三個(gè)重要的特征，如何將生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展需要從以下幾方面著手。

（一）充分考慮生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃

基于生態(tài)創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和艱巨性，生態(tài)建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范管理。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合氣候、地理、資源優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，搞好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的研究和編制，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，確定工作思路，提出建設(shè)任務(wù)。廣泛吸收有關(guān)工作部門和社會(huì)各界對(duì)生態(tài)建設(shè)的意見，抓住經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，把分散在部門、條塊間的人財(cái)物資源整合起來(lái)，組織好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)。

另外要以生態(tài)文明理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，淡化傳統(tǒng)的 GDP 考核，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，加快建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核指標(biāo)和考核辦法，把生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變落實(shí)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，著力以保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施降低能耗和污染物減排的“硬約束”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的作用，帶動(dòng)各地區(qū)積極開展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)循環(huán)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，完善再生資源回收利用體系。

同時(shí)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的可控作用，大力發(fā)展以生態(tài)工程和信息工程為代表的低能耗、高增值、高知識(shí)密集化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，走以效益和質(zhì)量為中心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子，降低資源消耗，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快轉(zhuǎn)變居民的生產(chǎn)模式、生活模式

長(zhǎng)久以來(lái)，人類形成了以物質(zhì)主義為原則，以高消費(fèi)為特征，認(rèn)為更多地消費(fèi)資源是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)的生活模式。在這種錯(cuò)誤生活模式的影響下，人類生活浪費(fèi)了更多的資源。當(dāng)前，在生態(tài)文明理念的指引下，人們認(rèn)識(shí)到追求本真、合理的綠色生態(tài)生活消費(fèi)方式才是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，適度的消費(fèi)方式可以緩解生態(tài)環(huán)境的壓力，只滿足人基本生存需求的消費(fèi)，排斥過(guò)度的物質(zhì)消費(fèi)，從而抑制人類對(duì)自然的過(guò)度索取，減少對(duì)環(huán)境的污染。

綠色消費(fèi)有利于環(huán)境保護(hù)，它是一種以綠色、自然、和諧和健康為宗旨的消費(fèi)，倡導(dǎo)消費(fèi)者的循環(huán)再利用，引領(lǐng)生態(tài)化的生產(chǎn)方式，從而最大限度地減少對(duì)能源的消耗和對(duì)環(huán)境的破壞。未來(lái)世界的發(fā)展既不是人掠奪自然，也不是自然界統(tǒng)治人，而是在不斷滿足人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的前提下，兩者相互作用、相互依賴、相互滲透，建立合理的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使綠色消費(fèi)成為人類生活的新目標(biāo)、新時(shí)尚。

（四）嚴(yán)謹(jǐn)制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)保的法律法規(guī)，加大防污治污的力度

生態(tài)文明建設(shè)要真正落到實(shí)處，必須依靠法治建設(shè)，改革不符合生態(tài)文明要求的制度、體制、機(jī)制，建立健全生態(tài)文明的制度體系，以法律的硬性約束確保生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。實(shí)踐證明，健全的生態(tài)法律制度不僅是生態(tài)文明的標(biāo)志，而且是生態(tài)保護(hù)的屏障。首先，要在已有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加快建立健全生態(tài)法律制度體系，以制度規(guī)范人與自然的和諧關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要加強(qiáng)環(huán)境立法工作，盡快建立起比較完善的，適合各地實(shí)際的現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)法律體系，依法改善自然資源的配置方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良性循環(huán)。再次，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)制定新的法律法規(guī)，規(guī)范和引導(dǎo)新出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，防止因環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的缺位而放縱生態(tài)環(huán)境破壞的行為。最后，建設(shè)生態(tài)文明，必須依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加大執(zhí)法力度，徹底改變違法成本低，守法執(zhí)法成本高的現(xiàn)象，以形成全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分利用好人民群眾的監(jiān)督力量，引導(dǎo)群眾將優(yōu)良的生態(tài)保護(hù)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的行為規(guī)范。只有具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的法律保障，生態(tài)文明建設(shè)才有可能取得成功。

（五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、居民等的生態(tài)文明教育，樹立正確的生態(tài)文明理念

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。必須通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成正確的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。要使社會(huì)公眾、企業(yè)法人、各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)。以政府引領(lǐng)為主導(dǎo)，以農(nóng)民群眾為主體，以社會(huì)參與為補(bǔ)充，積極推動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)，將“共謀共建共創(chuàng)共享”理念深入到群眾生活，內(nèi)化為群眾的生活習(xí)慣，從而探索出一條以“群眾路線”踐行“生態(tài)文明”的有效路徑。

（六）政府應(yīng)盡快制定政策，鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源的利用

積極構(gòu)建鼓勵(lì)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。各地各部門應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，充分發(fā)揮科技政策的杠桿作用，有針對(duì)性地制定出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)政策，科學(xué)制定生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的門檻，鼓勵(lì)支持依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從嚴(yán)控制高能耗、高污染和資源性、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，限制產(chǎn)生環(huán)境污染、消耗能源較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效克服生態(tài)創(chuàng)新過(guò)程中雙重外部效應(yīng)帶來(lái)的不利影響，通過(guò)科技創(chuàng)新著重解決重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的環(huán)境問(wèn)題。

（七）要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)與推廣

生態(tài)農(nóng)場(chǎng)是以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為基礎(chǔ)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的有利條件，從而建立起的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這種模式充分運(yùn)用了生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)，全面整合了農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人與動(dòng)物、植物、微生物和自然環(huán)境等的有機(jī)結(jié)合，以最少的資金和能源投人，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，從而實(shí)現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)而廣泛的意義。具體實(shí)踐上要進(jìn)一步完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度，積極推進(jìn)多種形式的土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)村收益分配制度。同時(shí)，要著力改變投入結(jié)構(gòu)，力求形成政府、地方、企業(yè)、農(nóng)民等聯(lián)合投入的模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系的建設(shè)，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。此外，要因地制宜選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)綜合性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保證農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于“十三五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施將日益完善，資金、法規(guī)、科技等保障體系整體水平將穩(wěn)步提升。因此，我們必須牢牢抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，采取有力措施，將生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展相融合，形成全社會(huì)共同參與建設(shè)生態(tài)文明的良好局面。

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