加快阿爾山市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

徐東華

[摘要]阿爾山擁有豐富的文化旅游資源稟賦，具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，市場(chǎng)前景十分廣闊，隨著人們生活條件越來(lái)越好和思想觀念的轉(zhuǎn)變，游客對(duì)于文化的需求和消費(fèi)模式慢慢地發(fā)生著改變，人們已不滿足于傳統(tǒng)的觀光型旅游，人們?cè)诼糜芜^(guò)程中開(kāi)始追求文化所帶來(lái)的精神方面的滿足。文化不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂，也是旅游景觀對(duì)游客有巨大吸引力的原因，它影響著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的方方面面。

[關(guān)鍵詞]阿爾山；文化旅游產(chǎn)業(yè)；持續(xù)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621232

當(dāng)前，文化旅游產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)都迅猛發(fā)展，尤其在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等歐美國(guó)家，它已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，文化旅游產(chǎn)業(yè)也已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g我國(guó)旅游界響亮地提出了“文化旅游產(chǎn)業(yè)”的概念，文化旅游產(chǎn)業(yè)就是以文化為內(nèi)容、以旅游為依托的綜合性產(chǎn)業(yè)，其基本特征是具有超綜合性、延展性、載體性、體驗(yàn)性、創(chuàng)意性、精品性、民族性與國(guó)際性等。我國(guó)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的意義與作用在于：促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)新格局的形成，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)功能的完善、文化的傳播、旅游目的地品牌價(jià)值的充分兌現(xiàn)、旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)旅游業(yè)的綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化我國(guó)的人文環(huán)境與提升國(guó)際形象。

文化旅游產(chǎn)業(yè)把文化與旅游相結(jié)合，抓住了文化與旅游的內(nèi)在聯(lián)系，順應(yīng)了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的規(guī)律，明確了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。因此，當(dāng)前與未來(lái)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)具有重要意義與作用。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合有利于促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)新格局的形成；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合有利于促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于旅游產(chǎn)業(yè)功能的完善；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于促進(jìn)旅游目的地品牌價(jià)值的充分兌現(xiàn)；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于優(yōu)化我國(guó)的人文環(huán)境與提升國(guó)際形象。

阿爾山全稱“哈倫阿爾山”，系蒙古語(yǔ)，其意思為“熱的圣水”。阿爾山市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟西北部，橫跨大興安嶺西南山麓。1996年設(shè)立縣級(jí)市，是一座新興的邊境旅游療養(yǎng)城市。依據(jù)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院專家研究確定阿爾山是中國(guó)境內(nèi)的第七處活火山群，并被審批為國(guó)家森林公園，火山博物館，2008年雕刻家劉欣在阿爾山考察時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似“紅寶石”的火山石頭。阿爾山是世界上的一座火山地質(zhì)博物館。在阿爾山，草原和林海相接，雪山和溫泉共存。2014年9月3日，盟委書(shū)記苗銀柱，盟委副書(shū)記、盟長(zhǎng)杜學(xué)軍深入到阿爾山市主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞旅游基地建設(shè)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)2～3個(gè)五星級(jí)飯店項(xiàng)目，把我盟良好的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快阿爾山“冷熱”兩種旅游資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新品牌、提升服務(wù)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客，讓阿爾山的旅游一年四季都火起來(lái)。要深化我盟與蒙古國(guó)的交流合作，加快阿爾山口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我盟向北開(kāi)放戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性突破。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是實(shí)現(xiàn)市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，用好用足各項(xiàng)利好政策，促進(jìn)和帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要?！笆濉逼陂g，我們應(yīng)當(dāng)把大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上戰(zhàn)略位置，全面提升我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第一，政府主導(dǎo)。一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。在已有旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快編制阿爾山市文化旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，為各地發(fā)展文化旅游業(yè)提供科學(xué)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定和完善推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的地方法規(guī)體系。制定鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，制定鼓勵(lì)和吸引各類企業(yè)和優(yōu)秀人才投身文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，制定與文化產(chǎn)業(yè)政策相銜接的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。三是強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)。目前，我市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，一年可達(dá)1000元左右。應(yīng)發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持一批文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。四是項(xiàng)目創(chuàng)意引導(dǎo)。政府有關(guān)部門要組織好精品項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃，盡快遴選出一批能夠體現(xiàn)蒙元文化、林俗文化、溫泉文化、生態(tài)文化精髓的龍頭項(xiàng)目，包裝推介。五是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度，規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序，保證文化旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

第二，企業(yè)主體。一是加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，盡快組建一批股份制旅游企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本從旅游企業(yè)有序退出，讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。二是組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。組建類似于呼倫貝爾旅游集團(tuán)那樣的企業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有旅游企業(yè)的改造、整合，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的聯(lián)合重組和資本擴(kuò)張，提高旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是重點(diǎn)推出一批上市企業(yè)。對(duì)一些名牌文化景區(qū)實(shí)行企業(yè)化改制，包裝上市，提升開(kāi)發(fā)水平和能力。四是引導(dǎo)大型骨干企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)拓阿爾山市文化旅游市場(chǎng)。

第三，市場(chǎng)導(dǎo)向。一要解放文化旅游生產(chǎn)力。對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體和國(guó)有景點(diǎn)景區(qū)等文化旅游資源進(jìn)行所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離改革，實(shí)行政府管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二要加大文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。大力開(kāi)發(fā)市外及國(guó)際市場(chǎng)，積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外知名文化旅游企業(yè)合作，構(gòu)筑多元化的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)格局。三要加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)和消費(fèi)者的研究。要通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外旅游者的不同生活習(xí)慣、文化特點(diǎn)和需求喜好開(kāi)發(fā)不同的旅游產(chǎn)品。四要?jiǎng)?chuàng)新文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)手段和表現(xiàn)形式。適應(yīng)現(xiàn)代人的審美要求和不同層次消費(fèi)者的需求，用消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表現(xiàn)歷史文化。

第四，項(xiàng)目帶動(dòng)。一是提升老品牌。深入挖掘原有旅游品牌的文化內(nèi)涵，圍繞林俗文化、蒙元文化、溫泉文化內(nèi)容的挖掘和展示，拓展和豐富原景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)容。二是創(chuàng)造新亮點(diǎn)。結(jié)合全市文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，緊緊圍繞“巍巍大興安，夢(mèng)幻阿爾山”主題，打造文化旅游幾個(gè)有代表性的精品項(xiàng)目。三是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。及時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代人文化旅游消費(fèi)的需求，不斷推出新項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我省旅游的多元化發(fā)展。四是加大文化旅游項(xiàng)目的招商引資力度。要責(zé)成有關(guān)部門根據(jù)文化旅游發(fā)展規(guī)劃每年提出文化旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在全國(guó)召開(kāi)項(xiàng)目招商推介會(huì)。

第五，營(yíng)銷推動(dòng)。一是節(jié)慶會(huì)展促銷。借助自治區(qū)文博會(huì)平臺(tái)，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)的招商力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。繼續(xù)辦好做大圣水節(jié)、杜鵑節(jié)、中俄蒙攝影展等大型節(jié)慶活動(dòng)，爭(zhēng)取策劃1～2個(gè)高層次、廣影響的大型會(huì)展活動(dòng)。二是影視創(chuàng)作促銷。挖掘優(yōu)勢(shì)文化精髓，創(chuàng)作1～2部?jī)?yōu)秀影視作品，擴(kuò)大阿爾山市文化旅游資源的影響。三是主題推介促銷。注重對(duì)文化旅游產(chǎn)品主題和線路的創(chuàng)新、策劃、提升和包裝，爭(zhēng)取每年推出幾個(gè)主題產(chǎn)品和熱點(diǎn)線路。四是宣傳促銷。利用媒體加大對(duì)文化旅游資源、形象和產(chǎn)品的宣傳促銷。五是網(wǎng)絡(luò)促銷。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)阿爾山文化旅游宣傳網(wǎng)站，廣泛推介文化旅游資源和產(chǎn)品。

第六，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。一是集中開(kāi)發(fā)阿爾山特色文化旅游紀(jì)念品。阿爾山地處林區(qū)，物產(chǎn)豐富，開(kāi)發(fā)文化旅游紀(jì)念品和土特產(chǎn)品條件十分優(yōu)越。我們應(yīng)當(dāng)選出特色產(chǎn)品，適應(yīng)現(xiàn)代人消費(fèi)需要，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，打造旅游產(chǎn)品品牌。二是開(kāi)發(fā)特色餐飲業(yè)。從原生態(tài)角度出發(fā)，弘揚(yáng)健康飲食理念，大力弘揚(yáng)山野菜文化、礦泉文化，突出當(dāng)?shù)靥厣?。三是開(kāi)發(fā)圖書(shū)音像制品。組織有關(guān)專家圍繞挖掘宣傳阿爾山文化旅游優(yōu)勢(shì)資源編輯出版一批圖書(shū)音像制品，將其作為旅游紀(jì)念品整體促銷。四是發(fā)展娛樂(lè)演藝業(yè)。大力開(kāi)發(fā)具有濃郁民族特色的阿爾山民間音樂(lè)、歌舞、戲劇、曲藝等表演藝術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代藝術(shù)手段展現(xiàn)阿爾山的文化特色，展現(xiàn)深厚的林區(qū)文化底蘊(yùn)。

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