芻議阿登納與歐洲一體化

【摘 要】 文章分析了二十世紀(jì)五十年代開始阿登納推進(jìn)歐洲一體化的原因：努力恢復(fù)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)國(guó)家安全的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的要求。闡述了阿登納關(guān)于歐洲一體化的思想：法德和解是歐洲一體化的基石，爭(zhēng)取美國(guó)的支持，在一體化中實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一。概述了他在政期間一直致力于歐洲聯(lián)合，尤其是在促進(jìn)法德和解，實(shí)現(xiàn)法德合作；解決了魯爾和薩爾地區(qū)的問(wèn)題； 西德在六十年代創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡，西歐經(jīng)濟(jì)也得到了重要發(fā)展，在歐洲一體化的進(jìn)程中，阿登納的促進(jìn)作用也是極為重要的。

【關(guān)鍵詞】 阿登納；聯(lián)邦德國(guó)；歐洲一體化

學(xué)術(shù)界關(guān)于戰(zhàn)后歐洲一體化的研究成果非常豐富，主要從其發(fā)展進(jìn)程、模式、制度等方面進(jìn)行論述。[1]關(guān)于西德與一體化進(jìn)程之間的關(guān)系主要為德法和解、阿登納的外交政策、歐洲聯(lián)合思想、戰(zhàn)后西德的歐征政策等方面，研究成果很多。本文將從阿登納的個(gè)人角度論述其對(duì)戰(zhàn)后西德進(jìn)行歐洲一體化的促進(jìn)作用。

美蘇冷戰(zhàn)、德國(guó)分裂且分屬不同陣營(yíng)，面對(duì)這一局面，阿登納將主權(quán)恢復(fù)與國(guó)家統(tǒng)一作為國(guó)家外交政策最重要的目的，并根據(jù)國(guó)家利益、國(guó)際形勢(shì)、歐洲的歷史和文化認(rèn)同感等因素確定了歐洲一體化方針。

一、阿登納推進(jìn)歐洲一體化的原因

國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家制定外交政策的根本出發(fā)點(diǎn)。在這方面，西德外交政策的制定也不例外。

1、努力恢復(fù)國(guó)家主權(quán)

作為戰(zhàn)敗國(guó)，聯(lián)邦德國(guó)恢復(fù)國(guó)家主權(quán)的過(guò)程極為艱難。在不到五十年的時(shí)間里，德國(guó)參與了兩次世界大戰(zhàn)，尤其是作為二戰(zhàn)的主要侵略國(guó)，給世界和歐洲人民帶來(lái)了沉重的災(zāi)難。西歐諸國(guó)，尤其是法國(guó)，擔(dān)心一個(gè)重新崛起的德國(guó)會(huì)第三次造成整個(gè)歐洲的動(dòng)蕩。因此，西德想要完全恢復(fù)國(guó)家主權(quán)，最重要的一點(diǎn)便是消除西歐各國(guó)對(duì)于德國(guó)重新崛起的擔(dān)憂。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)下，解決這個(gè)問(wèn)題最好的辦法便是走歐洲聯(lián)合的道路，阿登納表示“我把未來(lái)的歐洲合眾國(guó)看作是西方鄰國(guó)獲得安全的最可靠和最持久的保證”。[2]當(dāng)時(shí)的一位法國(guó)政治家說(shuō)道：“在一個(gè)和平和穩(wěn)定的歐洲中使德國(guó)不致為害”的唯一途徑，就是把德國(guó)結(jié)合到一個(gè)“強(qiáng)大的，足以對(duì)它進(jìn)行再教育和加以約束的，并在必要時(shí)加以控制的國(guó)際共同體之中”。[3]西歐各國(guó)的一體化可以在很大程度上遏制德國(guó)軍國(guó)主義的復(fù)興，使西德的崛起處在一個(gè)相對(duì)聯(lián)合的西歐中，在這個(gè)基礎(chǔ)上逐漸消除近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)歐洲各國(guó)的“恐德癥”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦德國(guó)國(guó)家主權(quán)的完全恢復(fù)。

2、維護(hù)國(guó)家安全的需要

戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)的軍事防衛(wèi)力量是極為脆弱的，西德完全沒有自己的武裝和防衛(wèi)力量。阿登納指出：“從軍事觀點(diǎn)來(lái)看，我們德國(guó)人是完全沒有防御的；我們依賴西方占領(lǐng)國(guó)的援助和支持”。[4]

針對(duì)蘇聯(lián)的軍事威脅和西德的軍事防務(wù)現(xiàn)狀，阿登納呼吁西歐各國(guó)聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)彼此間的防務(wù)聯(lián)系，共同面對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的軍事威脅。西方各國(guó)也意識(shí)到西德在歐洲防務(wù)中的重要性，有了聯(lián)邦德國(guó)，西方盟國(guó)可以擁有寬大且較深的戰(zhàn)略防御面，而沒有聯(lián)邦德國(guó)的“歐洲的防務(wù)不過(guò)是大西洋岸邊的一場(chǎng)后衛(wèi)戰(zhàn)”，[5]是異常艱難的。西德自身防務(wù)的加強(qiáng)則涉及到了其重新武裝的問(wèn)題，在這一方面，法國(guó)和西歐各國(guó)的意見是極為重要的。自德國(guó)崛起后，“德國(guó)問(wèn)題”就一直困擾著歐洲，歐洲的發(fā)展離不開德國(guó)，但一個(gè)強(qiáng)大到無(wú)法約束的德國(guó)會(huì)給歐洲和整個(gè)世界帶來(lái)沉重的災(zāi)難。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，阿登納認(rèn)為西德的警察部隊(duì)?wèi)?yīng)該得到加強(qiáng)，并表示自己所追求的目標(biāo)是建立一支聯(lián)邦警察部隊(duì)。1954年，西德被允許重新武裝，可以擁有五十萬(wàn)人的正規(guī)武裝部隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全，并參與歐洲防務(wù)。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需要

聯(lián)邦德國(guó)成立之后，政府迫切需要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)來(lái)穩(wěn)定民心，馬歇爾計(jì)劃已使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，而對(duì)于此時(shí)的西德而言，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)最重要的就是恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，尤其是西部?jī)纱笾匾I(yè)區(qū)—魯爾、薩爾。阿登納指出：薩爾經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可以在歐洲聯(lián)合的情況下解決，法德兩國(guó)可以從經(jīng)濟(jì)和關(guān)稅著手，使兩國(guó)走向合作。此后的發(fā)展證明了他正確性，歐洲一體化正是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始的，在建立煤鋼聯(lián)營(yíng)的過(guò)程中，西方盟國(guó)解除了對(duì)西德煤鋼出口的限制，大大促進(jìn)了聯(lián)邦德國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的騰飛。

4、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的要求

阿登納在上任之初便指明了德國(guó)統(tǒng)一的道路：依靠美國(guó)，加強(qiáng)與西歐各國(guó)的聯(lián)系，促進(jìn)歐洲一體化的進(jìn)行，他明白：外交的成功與否歸根結(jié)底是要以實(shí)力為基礎(chǔ)的，而德國(guó)統(tǒng)一所需要的實(shí)力基礎(chǔ)只有在歐洲一體化進(jìn)程中獲得。在他關(guān)于德國(guó)統(tǒng)一的基本理論中，加強(qiáng)與西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上的一體化是最為重要的一點(diǎn)，歐洲一體化進(jìn)程是推動(dòng)德國(guó)重新統(tǒng)一的重要因素。只有當(dāng)國(guó)力強(qiáng)盛的聯(lián)邦德國(guó)與強(qiáng)大、統(tǒng)一、聯(lián)合的西歐緊密聯(lián)系在一起，德國(guó)的統(tǒng)一才有可能實(shí)現(xiàn)。他說(shuō)道：“如果一體化成功了，那么無(wú)論在關(guān)于安全問(wèn)題或重新統(tǒng)一問(wèn)題的談判中，我們就能把一個(gè)統(tǒng)一的歐洲的砝碼作為一種新的重要因素投到天平盤上去”，[6]德國(guó)的統(tǒng)一不僅僅是民族問(wèn)題，也是歐洲問(wèn)題，他將歐洲一體化政策視為德國(guó)重新統(tǒng)一的唯一之路。

二、阿登納關(guān)于歐洲一體化的思想

在擔(dān)任總理期間，阿登納一直以推進(jìn)歐洲一體化為己任，積極促進(jìn)法德和解與歐洲聯(lián)合。他表示，歐洲的希望在于聯(lián)合，戰(zhàn)后的西歐只有聯(lián)合起來(lái)才有可能在美蘇兩極格局主導(dǎo)下的世界政治舞臺(tái)擁有話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮影響

1、法德和解是歐洲一體化的基石

法德和解是歐洲一體化的關(guān)鍵所在，“歐洲未來(lái)的命運(yùn)在很大程度上取決于德法關(guān)系的發(fā)展”。[7]歷史上的法德兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，充滿著恩怨與仇恨，但在戰(zhàn)后的西歐，“倘使法德之間的不能實(shí)現(xiàn)和解，歐洲的聯(lián)合就有困難，并且會(huì)在萌芽狀態(tài)就被扼殺”。[8]法德需要化解兩國(guó)幾百年的仇恨，去促進(jìn)歐洲的聯(lián)合，這成為戰(zhàn)后歐洲發(fā)展的重要因素。此時(shí)法德兩國(guó)的矛盾焦點(diǎn)主要集中在三方面：魯爾、薩爾問(wèn)題、聯(lián)邦德國(guó)的重新武裝。

1950年3月，阿登納提出建立德法聯(lián)盟，并建議從“關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)著手，使兩國(guó)結(jié)合”。[9]法國(guó)政府在1950年5月提出了關(guān)于加強(qiáng)法德合作的建議，舒曼計(jì)劃建議將兩國(guó)的煤鋼資源聯(lián)合起來(lái)，置于一個(gè)超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)下，這一建議受到阿登納的欣然接受，在建立煤鋼共同體的過(guò)程中，聯(lián)邦政府又做出了一系列的讓步行動(dòng)，并促進(jìn)了1952年歐洲煤鋼共同體的成立。西德在歐洲一體化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，魯爾與薩爾問(wèn)題也得到了圓滿的解決重新武裝也在美國(guó)的支持下取得了法國(guó)的同意，德國(guó)參與西歐共同防務(wù)，并努力促進(jìn)軍事共同體的建立。

2、爭(zhēng)取美國(guó)的支持

歐洲是美蘇爭(zhēng)霸的中心，西歐更是美國(guó)重要的戰(zhàn)略伙伴。在聯(lián)邦德國(guó)成立之初，阿登納便清楚地意識(shí)到：不僅僅聯(lián)邦德國(guó)恢復(fù)國(guó)家主權(quán)需要美國(guó)的援助，整個(gè)西歐社會(huì)都需要美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助，西德的崛起與西歐的聯(lián)合符合美國(guó)的國(guó)家利益?？刂莆鳉W是美國(guó)遏制蘇聯(lián)和實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的重要一步，歐洲在戰(zhàn)后的權(quán)力真空需要美國(guó)插手歐洲事務(wù)，并在其中發(fā)揮重要作用。美國(guó)在馬歇爾計(jì)劃以及促進(jìn)法德和解方面起到了重要的作用。

3、在一體化中實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一

在歐洲一體化中實(shí)現(xiàn)德國(guó)的重新統(tǒng)一。歐洲聯(lián)合與德國(guó)的統(tǒng)一息息相關(guān)，一體化的歐洲必將的很大程度上推動(dòng)這一進(jìn)程。分裂是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，冷戰(zhàn)形成的重要前提是美蘇雙方軍事實(shí)力的相對(duì)均勢(shì)。在這種情況下，中立會(huì)使西德處于兩難的境地，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，只有在加強(qiáng)自身實(shí)力的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與西方國(guó)家尤其的西歐各國(guó)的聯(lián)合。歐洲的發(fā)展離不開德國(guó)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是軍事方面，統(tǒng)一的德國(guó)都將會(huì)對(duì)西歐和整個(gè)歐洲的發(fā)展至關(guān)重要。因而，德國(guó)統(tǒng)一歐洲一體化是息息相關(guān)，相輔相成。

基于兩者之間的關(guān)系，阿登納明確提出要通過(guò)歐洲一體化實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。無(wú)論是出于國(guó)家統(tǒng)一所需的實(shí)力還是西歐發(fā)展來(lái)考慮，這一政策無(wú)疑是正確的。德國(guó)的道路必須經(jīng)過(guò)歐洲，德國(guó)統(tǒng)一的關(guān)鍵在于蘇聯(lián)出于實(shí)力而做出的讓步。

三、阿登納對(duì)歐洲一體化的推動(dòng)

在歐洲一體化的進(jìn)程中，阿登納的促進(jìn)作用也是極為重要的。作為當(dāng)時(shí)聯(lián)邦德國(guó)的總理以及基民盟的主席，他在政期間一直致力于歐洲聯(lián)合，尤其是在促進(jìn)法德和解，實(shí)現(xiàn)法德合作的過(guò)程中，他的努力是不容忽視的。

歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始，更確切地說(shuō)是從煤鋼開始的，這就關(guān)系到了魯爾與薩爾問(wèn)題。魯爾方面，經(jīng)聯(lián)邦德國(guó)與西方三國(guó)協(xié)議，停拆工業(yè)設(shè)備，保證工業(yè)區(qū)的正常生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，西方三國(guó)在與比利時(shí)、荷蘭、盧森堡協(xié)商之后頒布魯爾法規(guī)，成立由六國(guó)代表組成的魯爾專屬管理魯爾地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)。薩爾方面，法國(guó)堅(jiān)決要求該地區(qū)在政治與經(jīng)濟(jì)上并入法國(guó)，阿登納提出“法國(guó)和德國(guó)之間建立一個(gè)完整的聯(lián)盟，并把它視為消除薩爾以及其他問(wèn)題上的分歧的手段”，[10]并提出了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)想，關(guān)于煤鋼聯(lián)營(yíng)的想法最初也是出自他的構(gòu)想。在1954年聯(lián)邦德國(guó)重新武裝后，他表示“一體化的歐洲防務(wù)組織一旦建立，聯(lián)邦政府就準(zhǔn)備把它的武裝部隊(duì)移交給這個(gè)組織”，[11]以此來(lái)促進(jìn)歐洲一體化的進(jìn)一步發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，阿登納很好的解決了歐洲一體化啟動(dòng)過(guò)程中最為重要的法德和解問(wèn)題，并且根據(jù)國(guó)家的利益作出了一定的讓步，促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的初步發(fā)展

阿登納關(guān)于歐洲聯(lián)合的思想對(duì)于戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)和西歐的發(fā)展至關(guān)重要，西德在六十年代創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡，西歐經(jīng)濟(jì)也得到了重要發(fā)展，七十年代，西歐與美日形成資本主義國(guó)家的三大經(jīng)濟(jì)體?，F(xiàn)在，西歐在一體化的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，不僅經(jīng)濟(jì)，政治一體化進(jìn)程也必將促進(jìn)整個(gè)歐洲的進(jìn)一步發(fā)展。

【注 釋】

[1] 學(xué)術(shù)界關(guān)于這方面的著作主要包括：吳友法《德國(guó)史探研》、嚴(yán)雙伍《第二次世界大戰(zhàn)與戰(zhàn)后歐洲一體化起源研究》、張才圣《德國(guó)與歐洲一體化》、[法]法布里斯·拉哈《歐洲一體化史1945-2004》、[意]瑪麗婭·格拉齊婭·梅吉奧妮《歐洲統(tǒng)一賢哲之夢(mèng)—?dú)W洲統(tǒng)一思想史》.

[2] 吳志成，常婧.戰(zhàn)后德國(guó)歐洲政策的演變[J].德國(guó)研究，2008（3）.

[3] 蕭漢森，黃正柏.德國(guó)的分裂、統(tǒng)一與國(guó)際關(guān)系[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，1998.336.

[4][7][9] 康拉德·阿登納，阿登納回憶錄（第一卷）[M].上海：上海人民出版社，1976.396.359.354.

[5] （美）哈里·杜魯門，杜魯門回憶錄[M].北京：三聯(lián)書店，1974.300.

[6] 康拉德·阿登納，阿登納回憶錄 （第三卷）[M].上海：上海人民出版社，1976.291.

[8] [聯(lián)邦德國(guó)]安納麗絲·波萍迦，上海外國(guó)語(yǔ)學(xué)院德法語(yǔ)系德語(yǔ)組譯，回憶阿登納[M].上海：上海人民出版社，1976.109.

[10][11] 康拉德·阿登納，阿登納回憶錄（第二卷）[M].上海：上海人民出版社，1976.356.423.

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[5] （法）法布里斯·拉哈.歐洲一體化1945-2004[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2005.

【作者簡(jiǎn)介】

介國(guó)澤（1993-）男，延安大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院2014級(jí)近現(xiàn)代史碩士研究生.