程詠春

【摘要】高速公路是連接各個地區(qū)，促進各個地區(qū)交流與共同發(fā)展的重要介質(zhì)，發(fā)揮著無法替代的作用。但是在高速公路的運營過程中是存在著較多的問題，本文就將對高速公路運營過程中存在的問題進行總結(jié)，并且提出相關(guān)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】高速公路；運營管理；現(xiàn)狀；對策

一、前言

高速公路對于促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展的結(jié)果也可以通過不斷完善的高速公路來體現(xiàn)。我國的高速公路建設(shè)是從上世紀七十年代開始的，經(jīng)過多年的發(fā)展，高速公路的質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的提高，同時管理也逐漸向著有序的方向發(fā)展，但是運營管理過程仍然是不夠完善的，存在著較多的問題。

二、高速公路運營管理的特征

高速公路的運營管理與其他市政道路的管理是存在這差別的，主要就是由于高速公路有著與其他道路不同的地方。

1.高速公路與其他道路的差異

高速公路與其他道路相比較是有著封閉性與全立交性的，需要對車輛進出入高速進行嚴格的管理與控制；其他的道路可以供行人或者是其他車輛共同使用，但是高速公路僅僅供汽車使用，通行的速度也是需要受到限制的，一般行駛時速低于50千米/小時的車輛是無法進入高速行駛的；同時在道路中間需要設(shè)置分隔帶，不同走向的汽車需要在不同的分道中行駛；最后車輛想要進入高速公路必須在具有交通式立交的地點進行出入。

2.高速公路運營管理的特點

對高速公路的運營進行管理需要使用技術(shù)水平較高的現(xiàn)代化管理方法，很多高速公路在運營的過程中都使用了數(shù)字通信技術(shù)，使用計算機與對講機、程控交換器等對高速的運營過程進行管理，在這個過程中主要就是使用光纖傳輸技術(shù)以及監(jiān)控系統(tǒng)進行管理，這也體現(xiàn)了高速公路運營管理的技術(shù)是呈現(xiàn)高度密集的狀態(tài)，這也是高速運營管理的特點。對高速公路的運營進行管理的系統(tǒng)是一個復雜并且具有很強的綜合性的系統(tǒng)，從監(jiān)控、通信、照明到收費、設(shè)施管理等各個方面都需要進行相應(yīng)的管理。

三、高速公路運營管理過程中存在的問題

1.體制不健全

對高速公路運營進行管理是需要由一個完善、全面的管理系統(tǒng)來進行的，但是我國的高速公路的運營管理的體系并不是健全的，存在著較多的問題，主要就是多體制并存、政企合并等問題，這些問題的存在，導致了高速公路運營的過程中決策的制定、財務(wù)的核算、管理方式等存在著不順暢的現(xiàn)象。

2.法律體系不完善

進行高速運營管理是需要在完善的法律基礎(chǔ)上進行的，但是我國針對高速公路運營管理的法律并不完善，很多細節(jié)方面都沒有制定詳細的法律法規(guī)，在進行運營管理的過程中，更多的是使用機關(guān)的法律法規(guī)進行套用，沒有針對性的法律法規(guī)，從而導致了問題不能得到有效的解決。

3.管理方式不明確

在進行運營管理的過程中，管理方式有著重要的作用，但是在實際的運營過程中，細節(jié)的管理辦法與手段并沒有進行明確的規(guī)定，從而導致了管理方法并不統(tǒng)一，需要對這些內(nèi)容進行改進與完善，例如將高速運營管理過程中的收入與支出之間的關(guān)系進行更好的協(xié)調(diào)，使這些費用能夠發(fā)揮最大的作用。

4.設(shè)備無法有效的使用

在對高速運營過程進行有效管理的過程中，會涉及到較多管理設(shè)備，例如通信設(shè)備、監(jiān)督設(shè)備以及道路的養(yǎng)護設(shè)備，但是在實際的使用過程中，這些設(shè)備并沒有進行有效的使用?；蛘呤怯捎谕度氲馁Y金存在著問題，導致了設(shè)備無法有效的提供，從而使得高速公路的運營管理過程中存在著不足。

5.管理存在著滯后性

所謂滯后性，就是指高速公路運營管理的過程中，有些決策無法進行及時的制定，或者是有些設(shè)備以及人力的投入不足，很多問題在公路即將進行使用之前還沒有得到應(yīng)有的解決，從而導致了高速公路的運營無法滿足使用者的需求。

6.管理不平衡

很多運營機構(gòu)都將進行收費作為高速公路運營管理的重點，對收費投入了過多的精力，導致了其他的環(huán)節(jié)沒有得到應(yīng)有的管理，從而導致了管理過程失去平衡，這對高速公路的運營管理是存在著一定的阻礙作用的。

四、提高高速公路運營管理效果的策略

1.完善管理體制

針對高速公路在運營管理過程中存在的問題可以發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)眾多的問題的根本就是缺少一個完善的管理機制，沒有形成系統(tǒng)的管理體系，所以進行管理體制的完善是非常重要的。首先就是要求管理機構(gòu)的設(shè)置要科學、合理以及高效，從而可以對高速公路運營過程中存在的所有問題進行合理的解決，提高高速公路運營管理水平；其次就是管理機構(gòu)要設(shè)置科學、系統(tǒng)的規(guī)章制度，對管理過程中的各種問題進行明確的規(guī)定，從而使得工作人員對工作中遇到的問題進行及時的解決。

2.制定健全的法律體系

國家相關(guān)部門需要對高速運營管理過程中存在的問題制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使得管理過程能夠有法可依，使得管理更加規(guī)范合理。工作人員在管理的過程中也需要嚴格按照法律法規(guī)進行，做到執(zhí)法必嚴，保證管理的有效進行。

3.充分發(fā)揮管理設(shè)備的作用，進行現(xiàn)代化管理

對于管理過程中使用的設(shè)備，需要進行合理的考慮，保證投入量滿足要求，盡量引進最為先進的設(shè)備。在這個基礎(chǔ)上，對設(shè)備進行有效的使用，對于設(shè)備的管理手段需要進行及時的更新，使用現(xiàn)代化管理手段，從而使得設(shè)備能夠發(fā)揮其作用。

4.運營管理要有超前意識

管理中的滯后性，會使得運營管理無法有效進行，所以要解決這個滯后問題。在高速公路使用之前，對所有的問題進行提前的考慮，提前成立工作機構(gòu)，對管理中可能遇到的問題進行及時的討論，并制定相應(yīng)的解決措施，這就是管理中的超前性，只有具有超前性，才能對管理中出現(xiàn)的問題進行合理有效的解決，保證高速公路的順利運營。

結(jié)束語：

高速公路的有效運營對于發(fā)揮其重要作用是非常關(guān)鍵的，可以使得經(jīng)濟出現(xiàn)進一步的加快，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。通過本文可以使讀者對高速公路運營管理過程中存在的問題進行更多的了解，希望可以引起相關(guān)部門的重視，保證高速公路運營管理能夠有序進行。

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