趙濱濱

摘 要：當前，為了提高工作效率，順應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展潮流，使高等學?！皵?shù)字化”校園建設(shè)成為必然。為了適應(yīng)“數(shù)字化”校園的要求和發(fā)展，高校各職能部門也同時通過積極改革來應(yīng)對這項新的變革。在此環(huán)境下，為了提高工作效率和管理水平，高校財務(wù)管理工作信息化建設(shè)對自身職能的充分發(fā)揮具有重大的積極作用和重要意義。因為只有緊跟時代的發(fā)展步伐，才能夠進一步提高財務(wù)工作的效率和職能作用的發(fā)揮。在此背景下，高校財務(wù)工作信息化建設(shè)如何適應(yīng)“數(shù)字化”校園的要求和發(fā)展已逐漸成為各高校財務(wù)部門的努力方向。文章通過對高校財務(wù)管理工作信息化存在的問題和高校財務(wù)信息化建設(shè)工作的措施和風險控制兩個方面闡述了高校財務(wù)管理信息化存在的問題，結(jié)合信息化的含義和當前我國高校財務(wù)信息化建設(shè)的實際，指出了其存在的主要問題和困境，以及在“數(shù)字化”校園的大環(huán)境下，就如何規(guī)范財務(wù)管理工作以及防范財務(wù)信息安全的風險，提出了針對性的對策和建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；高校；財務(wù)工作；信息化；措施

“數(shù)字化”校園建設(shè)，是以先進的思路和理念為指導，通過先進的數(shù)字技術(shù)與校園相結(jié)合，進行規(guī)范化、標準化、科學化建設(shè)。通過“總體設(shè)計、統(tǒng)一標準、資源共享、集成應(yīng)用”的設(shè)計理念，充分優(yōu)化校園數(shù)字資源，形成包含教學、科研、辦公、管理為一體的開放、協(xié)同的數(shù)字化環(huán)境，領(lǐng)導決策能夠獲得實時有效的信息，師生能夠享受到高效、便捷一站式數(shù)字化信息服務(wù)，有效實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理，大幅提升學校的核心競爭力和綜合實力，實現(xiàn)學校的跨越式發(fā)展?！皵?shù)字化”校園可以實現(xiàn)管理的科學化、自動化、精細化，突出以人為本的理念，提高管理效率，降低管理成本。

“數(shù)字化”校園全面建成后，高校功能、服務(wù)范圍將得到自然擴展，“數(shù)字化”校園是將先進的信息技術(shù)運用到教學、科研、管理和服務(wù)等各項活動中，通過收集、整合、處理、存儲、共享校園信息，建立應(yīng)用服務(wù)場景，形成虛擬數(shù)字環(huán)境，充分優(yōu)化利用信息資源，能夠及時處理大量的各種校園數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)教育過程、教育管理、教育服務(wù)的全面信息化，有效提高學校的管理水平和管理效率，降低管理成本，形成數(shù)字化的校園管理網(wǎng)絡(luò)。學校通過運用數(shù)字化校園信息技術(shù)，在學校各個部門建立統(tǒng)一的信息編碼，使學校所有的信息實時自動互聯(lián)，充分共享和利用各種校園資源，以確保在不同數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換，消除了業(yè)務(wù)單元之間的數(shù)據(jù)冗余，有效整合學校內(nèi)部包括教學、科研、財務(wù)、國資、辦公、后勤管理等相對獨立分散的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，消除了各部門之間的信息孤島和數(shù)據(jù)障礙，實現(xiàn)了全校數(shù)據(jù)共享和有效傳輸，形成了數(shù)字資源的一體化，解決了部門數(shù)據(jù)重復管理和多重管理問題。各部門通過數(shù)字化校園的部門數(shù)據(jù)收集接口，實現(xiàn)了部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和管理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。如果學校部門需要調(diào)取使用其他部門的數(shù)據(jù)信息時，可以通過校園數(shù)字化平臺，獲取其他部門的共享數(shù)據(jù)，解決了多部門重復勞動的問題，提高了校園管理效率，確保了存儲數(shù)據(jù)的標準化。通過對各種類型的數(shù)據(jù)的數(shù)字化處理，管理者可能最大限度地擁有管理資源，集中集體智慧，明確決策目標，證明決策的必要性和可行性，提供決策的資源支持，實現(xiàn)科學民主決策，提高決策的透明度。

一、高校財務(wù)管理信息化存在的問題

高校財務(wù)管理在信息化建設(shè)過程中，受思想觀念、管理體制、制度建設(shè)、系統(tǒng)軟件、人才建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的制約，建設(shè)進度相對滯后，信息化體系有待完善，存在較多的問題。

（一）思想觀念方面

怠于創(chuàng)新思想，過分重視會計核算，總是片面的認為財務(wù)工作就是大量數(shù)據(jù)的簡單處理，并未真正認識到財務(wù)管理的重要性，更不懂得財務(wù)信息在經(jīng)濟管理決策中的作用。此外，高校財務(wù)管理者未能深刻理解財務(wù)管理信息化是未來發(fā)展趨勢，也沒有認識到信息化建設(shè)是對傳統(tǒng)理念、工作流程等的徹底變革，普遍存在“重視硬件措施，忽略軟件建設(shè)”的錯誤思想。

（二）系統(tǒng)軟件方面

盡管高校財務(wù)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)建成，但基于軟件落后等原因常常出現(xiàn)資源難共享、信息難發(fā)布等等問題。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全方面

不論是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，還是新病毒的出現(xiàn)，都容易成為威脅網(wǎng)絡(luò)安全的重要因素，輕則造成系統(tǒng)崩潰，重則可能給高校財務(wù)帶來巨大損失?？紤]到財務(wù)工作的特殊性，有必要尋求更多途徑來確保其數(shù)據(jù)信息不被破壞。一方面，要健全高校財務(wù)部門內(nèi)部控制制度；另一方面，還要采用技術(shù)手段設(shè)置防火墻等。

（四）人才建設(shè)方面

高校要實現(xiàn)財務(wù)信息化管理，除了需要軟件、硬件等作為支撐之外，還對財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。以前，財務(wù)管理人員只需要懂會計相關(guān)知識與技能即可，現(xiàn)如今，還需要他們具有一定的計算機及網(wǎng)絡(luò)信息等方面的知識，另外，還要懂得一些管理技術(shù)等等?？梢哉f，復合型人才是推進高校財務(wù)信息化管理的關(guān)鍵。受年齡、學歷以及經(jīng)驗等因素影響，多數(shù)高校的財務(wù)管理人員素質(zhì)水平參差不齊，懂財務(wù)知識、信息技術(shù)等的復合型人才少之又少，更多的是熟悉財務(wù)知識與技能的單一性人才，即便是一些學歷高、年齡不大的財務(wù)工作人員對計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不夠熟悉。綜上所述，高校財務(wù)人員的素質(zhì)問題也是約信息化建設(shè)的一大障礙。

二、高校財務(wù)信息化建設(shè)的措施和風險控制

高校財務(wù)信息化建設(shè)要求高校財務(wù)管理與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)有機結(jié)合，有效綜合校園信息收集、信息數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)共享存儲、數(shù)據(jù)統(tǒng)一服務(wù)利用等方面，通過使用會計學、事業(yè)單位財務(wù)管理、統(tǒng)計學、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種專業(yè)技術(shù)，組成多學科、多技術(shù)、多層次的智能型管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人與計算機的有效交流互動。高校財務(wù)信息化是以體現(xiàn)財務(wù)信息和數(shù)字化、信息化的真實相關(guān)性為目標，通過實時采集財務(wù)數(shù)據(jù)，并進行及時準確的數(shù)據(jù)處理，實現(xiàn)財務(wù)信息的共享和綜合利用。財務(wù)信息化具有及時、準確的優(yōu)勢，各部門、教職工以及學生通過財務(wù)查詢系統(tǒng)，隨時隨地的查詢自己所需的財務(wù)信息、工資信息、繳費信息等，實現(xiàn)了財務(wù)數(shù)據(jù)的共享，有效的提高財務(wù)服務(wù)水平和工作效率，最終以達到提升財務(wù)人員、教職工、學生之間的信息溝通能力?！皵?shù)字化”校園為實現(xiàn)這一目標提供了必要的保障，但同時也要認識到財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題和各種風險，只有解決好了這些問題，才能保證財務(wù)管理信息化的科學性、合理性和安全性。

（一）高校財務(wù)信息化工作建設(shè)的現(xiàn)狀和措施

1、高校財務(wù)信息化建設(shè)滯后

高校受到管理理念、管理體制以及自身建設(shè)的影響，以教學工作為中心是高校管理的重點，財務(wù)部門作為教輔部門，受到的重視程度不夠，高校對于財務(wù)部門信息化建設(shè)相對滯后、在資金、技術(shù)等方面投入不足，導致高校財務(wù)信息化的建設(shè)受到影響。因此，首先要提高對財務(wù)管理信息化建設(shè)重要性的認識，投入足夠多的人力、物力、財力，加大對財務(wù)管理信息化建設(shè)力度，大力提高財務(wù)管理的整體水平。在數(shù)字化校園網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把財務(wù)管理信息化作為建設(shè)重點，保證財務(wù)管理信息化建設(shè)的順利進行。

2、高校財務(wù)信息化發(fā)展進程較為緩慢

目前高校對于財務(wù)管理中出現(xiàn)的新技術(shù)、新問題、新的發(fā)展趨勢缺乏認識和了解，同時面對這些問題，仍停留在過去的解決思路上，缺少創(chuàng)新性思維。第一，高校在建設(shè)財務(wù)信息網(wǎng)站的時候，過于強調(diào)財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性，對于數(shù)據(jù)處理、訪問權(quán)限采取一刀切的方式，沒有設(shè)計不同訪問權(quán)限和多層次的管理系統(tǒng)，網(wǎng)上處理會計業(yè)務(wù)的能力不足，這與財務(wù)信息化的目標相偏離；第二，會計信息具有多樣化、復雜性的特點，不是標準化的數(shù)據(jù)信息，在進行數(shù)據(jù)處理時，需要進行二次加工和整理；第三，高校的財務(wù)信息資源管理，缺少統(tǒng)一、實時的管理體系，導致在互聯(lián)網(wǎng)上的安全性差、訪問效率低。

3、缺乏具備綜合素質(zhì)的專業(yè)人員

高校財務(wù)部門作為專業(yè)部門，在信息化建設(shè)過程中對于人才的綜合素質(zhì)要求很高，既要具備會計專業(yè)知識，還必須精通計算機信息技術(shù)。而目前高校財務(wù)部門普遍缺少這種復合型人才。因此，學校應(yīng)該加大引進復合型人才的引進力度，加強內(nèi)部人員的培訓和培養(yǎng)，確保財務(wù)管理信息化的安全性和順利運行。

4、安全方面容易有安全隱患

高校財務(wù)管理信息化隨著“數(shù)字化”校園網(wǎng)的建設(shè)和使用已經(jīng)成為未來的發(fā)展趨勢。但是在發(fā)展的過程中，也需要注意信息數(shù)字化所帶來的安全隱患問題。一方面是信息系統(tǒng)內(nèi)部控制管理，比如管理系統(tǒng)的內(nèi)部控制問題、數(shù)據(jù)集成關(guān)聯(lián)問題、信息化條件下的操作流程問題、信息不共享互換以及信息與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用相互脫節(jié)、財務(wù)數(shù)據(jù)的日常更新和維護問題等；另一方面對于信息數(shù)字技術(shù)的集成、網(wǎng)絡(luò)的安全性問題也要充分考慮?，F(xiàn)在存在很多計算機安全漏洞、計算機病毒問題，加之財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性及保密性等特性，所以對高校財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全要求就非常高，并且要做到防患于未然。

（二）“數(shù)字化”校園的風險管控

1、提高財務(wù)信息化認識程度

部分高校認為財務(wù)信息化的認識程度不夠，認為現(xiàn)在的財務(wù)管理體系已經(jīng)基本滿足高校業(yè)務(wù)工作的要求，沒有必要加大投入來改善財務(wù)管理系統(tǒng)。認識上的誤區(qū)加之對財務(wù)管理信息化體系的不完全理解，導致高校財務(wù)信息化建設(shè)很難完善，工作效率較低。同時部分高校對財務(wù)信息化管理建設(shè)考慮不周，簡單的認為把網(wǎng)站建好、在配備相應(yīng)財務(wù)系統(tǒng)軟件，優(yōu)化一下財務(wù)管理流程，就能達到財務(wù)管理信息化的要求。高校的財務(wù)管理信息化是一個較為漫長的過程，高校應(yīng)該用長遠的發(fā)展的眼光對待信息化建設(shè)，對高校財務(wù)信息化進行合理的研究分析，并不斷地努力把這項工作做好，才能保證財務(wù)管理信息化的建設(shè)和發(fā)展，真正發(fā)揮財務(wù)管理信息化的優(yōu)勢，為科學管理提供基礎(chǔ)。

2、加強財務(wù)人員安全保密意識

目前，財務(wù)軟件對于用戶權(quán)限的劃分不夠嚴格，比如對財務(wù)數(shù)據(jù)修改歷史和財務(wù)信息的查閱歷史的記錄過于籠統(tǒng)、對于制單、授權(quán)、復核等權(quán)限設(shè)置單一，對用戶的財務(wù)錄入信息和修改信息沒有的審核過程，當出現(xiàn)問題的時候不能通過查閱操作歷史進行排查。所以，在財務(wù)信息化系統(tǒng)在設(shè)定中，必須規(guī)范各個崗位的權(quán)限范圍，避免內(nèi)部和外部的兩個方面的安全隱患。對計算機設(shè)備要實行專人監(jiān)管和維護，做到責任明確，職責到人。同時為每一個可能的木馬病毒入侵制定嚴格的預(yù)防措施進行防范，建立多級次的安全保障防范體系，定期備份服務(wù)器數(shù)據(jù)，及時升級財務(wù)軟件以及安全系統(tǒng)，制定不同的應(yīng)急計劃以應(yīng)對各種突發(fā)事件。

3、加快復合型人才的培養(yǎng)

目前，受到高校財會人才培養(yǎng)局限的影響，高校財務(wù)部門受到諸多條件的限制，引進既懂財務(wù)知識又熟悉計算機技術(shù)的復合型人才，是比較困難的?，F(xiàn)在高校財務(wù)人員在學歷、專業(yè)能力、經(jīng)驗等多個方面存在較大差別，這給財務(wù)部門所需的復合型人才培養(yǎng)制造了很大難度。高校需要加強復合型人才的培養(yǎng)，第一必須加強對現(xiàn)有財務(wù)人員的崗位培訓。第二對崗位人員的職業(yè)道德、專業(yè)技能、安全保密意識等多方面素質(zhì)進行培訓，能夠全面的了解自身崗位的要求，完善崗位人員對于高校財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的認識。第三是加強復合型人才的引進力度，吸引高素質(zhì)人才。

4、完善財務(wù)管理體制

高校應(yīng)加大對財務(wù)管理信息化體系支持力度，建立和完善包括內(nèi)部控制制度、內(nèi)部管理流程在內(nèi)的科學規(guī)范的管理體系，保持穩(wěn)定的工作秩序，形成有效的財務(wù)內(nèi)部監(jiān)控體系，提高高校財務(wù)管理的管理水平和管理效率。同時，加強高校財務(wù)信息化多方面的建設(shè)，比如財務(wù)信息傳遞效率問題、信息有效監(jiān)控問題、信息識別問題、信息資源共享問題等，針對潛在的安全隱患制定有效的預(yù)防制度和措施。高校其他相關(guān)管理部門，也要根據(jù)信息化、安全化、科學化的標準為財務(wù)管理信息化提供深度保障，形成配套的管理體制，最終實現(xiàn)財務(wù)管理體系的規(guī)范化、信息化、集中化，真正發(fā)揮財務(wù)管理信息化的效用。

目前，大部分高校雖然在財務(wù)管理規(guī)范方面和財務(wù)信息化體系建設(shè)方面都做出了很大的努力，但對于新形勢下高校財務(wù)管理規(guī)范化和信息化體系的發(fā)展和建設(shè)的道路還很長，并且隨著時代的變化，也需要不斷做出相應(yīng)的調(diào)整，還需要更多的研究和完善，才能發(fā)揮全面的作用，才能更好的、更高效地服務(wù)于高校，才能更科學地對高校進行管理，最終促進高校的快速發(fā)展。

（作者單位：山東政法學院）

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