張志蘭

【摘 要】水資源作為地球上重要的自然資源，也是人類生存發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎。然而隨著我國工業(yè)化的迅速發(fā)展，對于水資源環(huán)境也造成了嚴重的破壞，水資源污染問題形勢嚴峻，已經(jīng)成為制約我國長遠可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。文章對永靖縣轄區(qū)水污染存在的問題進行了總結，重點對加強水污染防治和處理的措施進行了重點分析，以便能從根本上提高用水質(zhì)量。

【關鍵詞】水污染；防治；綜合治理

1 存在的主要問題

1.1 污染防治工作壓力大

隨著國家、省、州、縣對環(huán)境保護工作的不斷重視和廣大人民群眾對周邊環(huán)境需求的不斷提高，污染防治工作任務越來越重，工作面臨著極大壓力。黃河水源是我縣乃至下游蘭州市300多萬群眾的主要飲用水源，在我縣流經(jīng)距離長，保護水源責任重大。

1.2 縣城生活污水處理能力不足

我縣目前只有1座污水處理廠，由于修建早，規(guī)模小，無法對河南片、縣城周圍農(nóng)村等區(qū)域污水進行收集處理，這些區(qū)域污水直排黃河，對黃河水源污染較大。

1.3 農(nóng)村生活污水污染問題日趨嚴重

隨著農(nóng)村自來水入戶量的增加，農(nóng)村生活污水排放量隨之增大，而目前除縣城污水處理廠外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水處理設施設備，農(nóng)村生活污水全部直排，對黃河及其他水源污染較大。

1.4 農(nóng)村生活垃圾污染水體問題日趨嚴重

絕大多數(shù)農(nóng)村由于缺乏生活垃圾收集處理設施和場地，產(chǎn)生的生活垃圾隨意傾倒于村莊周邊的溝壑中，一到夏季多雨季節(jié)，這些垃圾隨雨水全部流入河流，對河水造成嚴重污染。

1.5 污染防治人員經(jīng)費缺乏

我局承擔著劉化集團公司等2家國控源、碳化硅等60多家重點工業(yè)企業(yè)、鑄鋼等100多家一般工業(yè)企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖、三產(chǎn)、供暖供水鍋爐、自然保護區(qū)、飲用水源地的執(zhí)法檢查任務以及三大水庫水質(zhì)、5個飲用水源地水質(zhì)、縣城空氣質(zhì)量、噪聲的例行監(jiān)測和60多家工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測任務，每年的監(jiān)測達960多次，監(jiān)測項目指標達14000多項（次），監(jiān)測監(jiān)察任務十分繁重。而目前的執(zhí)法人員平均年齡達43周歲，專業(yè)監(jiān)測人員只有1人，遠遠不能滿足當前環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測工作需要。加之我局辦公經(jīng)費有限，大多數(shù)監(jiān)測執(zhí)法儀器設備嚴重老化，監(jiān)測數(shù)值誤差較大，準確性不高。

1.6 沿黃旅游區(qū)水污染防治能力不足

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，到劉家峽、鹽鍋峽水庫、太極島等景區(qū)旅游人員大量增加，旅游產(chǎn)生的污水、垃圾量隨之增多，但是現(xiàn)有的污水收集、垃圾處理等能力有限，對黃河水源有一定的污染。

2 改善水環(huán)境的措施

今后，我們將繼續(xù)把水源地保護工作作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，以提高人民群眾生活質(zhì)量、保障人民群眾飲用水安全為目的，突出重點，強化措施，狠抓落實，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.1 加大環(huán)保執(zhí)法力度，全面防治水污染

堅決克服有法不依，執(zhí)法不嚴，防止“以情代法、以罰代法、執(zhí)法犯法”的行為。切實加大環(huán)境執(zhí)法力度，全力實施好以“打擊環(huán)境違法行為，保護群眾健康”為主題的環(huán)保專項行動，嚴厲打擊不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反“三同時”制度、污處設施不正常運轉、在自然保護區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設、采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞的環(huán)境違法行為；重點查處飲用水源污染、有毒有害水體污染等關乎人民群眾健康的問題；嚴格控制污染物排放量，力爭化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量控制在州上下達的指標以內(nèi)。

2.2 嚴格建設項目管理，控制污染源頭

要嚴格按照新《環(huán)境保護法》、《建設項目環(huán)境影響評價條例》等法規(guī)，嚴把建設項目環(huán)境準入關，對所有新建、改建、擴建項目必須嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度。要繼續(xù)加大對違法建設項目的查處力度，對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的在建或投產(chǎn)項目，將依法責令停止生產(chǎn)或者建設；對沒有通過環(huán)境保護“三同時”驗收擅自投入生產(chǎn)的，將依法予以處罰并停產(chǎn)治理，真正從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。

2.3 集中整治縣城生活污水污染問題

采取國家投資和社會資金投資相結合的措施和辦法，盡早動工實施新的縣城污水處理廠及河南片生活污水收集管網(wǎng)建設項目，將縣城尚未納入污水管網(wǎng)的污水全部納入縣城污水管網(wǎng)進行集中處理。加大對縣城污水處理廠的監(jiān)督管理，確保長期穩(wěn)定運行，污染物達標排放。2.4 認真實施生態(tài)環(huán)境綜合治理，減輕水土流失對水源的污染

進一步加大黃河沿岸水土保持，盡快立項實施劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災害綜合治理項目，及灌區(qū)節(jié)水改造、地質(zhì)災害治理、庫岸治理等子工程，青和項目、梯田建設、霧宿溝小流域治理、永靖縣農(nóng)業(yè)濕地恢復項目、沿黃快速通道綠化美化生態(tài)恢復工程等重大生態(tài)保護項目，切實改善沿岸植被，減少水土流失對水質(zhì)的破壞。

2.5 逐步加大農(nóng)村水污染防治工作力度

結合美麗鄉(xiāng)村建設，圍繞道路硬化、環(huán)境美化、河道凈化、村莊綠化，積極開展村容村貌整治和農(nóng)村面源污染治理，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)村污水治理和生活垃圾污染治理項目爭取和實施力度，依托項目建設逐步完善鄉(xiāng)村生活污水處理、生活垃圾收集處理設施建設，逐步提高農(nóng)村污水處理能力。同時，要進一步配套建立健全農(nóng)村污水、垃圾無害化處理體制機制，逐步規(guī)范管理，降低污水直排和垃圾隨意傾倒對水源的污染。

2.6 逐步加強沿黃旅游區(qū)污染治理能力

旅游局全面啟用劉家峽水庫水污染治理設施設備，加大水庫水污染防治力度；逐步配套健全太極島、棗園、鹽鍋峽水庫等旅游區(qū)污水和生活垃圾收集處理設施設備，減輕對水源的污染。

2.7 強化宣傳，提高群眾環(huán)保意識

為充分調(diào)動社會各界參與環(huán)境保護工作的積極性，縣上開展了全方位、多元化、深層次的宣傳工作。充分利用“3·22”國際水日、“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日、科技宣傳周等主體宣傳日，采用懸掛橫幅、張貼標語、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、制作展板、舉辦知識問答等形式，通過縣電視臺、縣政府網(wǎng)站等媒介向社會各界廣泛深入地開展宣傳活動。同時，縣環(huán)保部門采取以會代訓、專題培訓班等形式，組織環(huán)境執(zhí)法人員深入研究探討，不斷提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督工作水平。通過廣泛深入的宣傳教育，廣大群眾參與水污染防治和保護環(huán)境的意識顯著提高。

3 總結

近年來，我縣始終把水污染防治工作作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，以提高人民群眾生活質(zhì)量、保障人民群眾飲水安全為目的，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，標本兼治，綜合治理，不斷加大水污染防治力度，使水污染防治工作取得了明顯成效。

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[責任編輯：張濤]