農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問題研究

崔旭楓，郭宇，苗雨晴

（沈陽理工大學(xué)，遼寧沈陽110159）

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問題研究

崔旭楓，郭宇，苗雨晴

（沈陽理工大學(xué)，遼寧沈陽110159）

摘要：隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟體系中仍占據(jù)著重要地位，加速我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型成為了目前亟需建設(shè)的重點內(nèi)容之一。本文從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最新宏觀背景出發(fā)，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)存的主要問題，指出了在開放條件下提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力以及增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的影響因素，并有針對性地提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；策略

一、社會及政策背景

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指以人力、手工為主的勞動形式，靠傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗的積累，以自給自足的經(jīng)濟模式為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)。其主要特點為：科學(xué)技術(shù)長期維系不變、生產(chǎn)要素的需求長期維系不變、需求和供給長期處于均衡狀態(tài)等。在第一屆全國人民代表大會上提出的要實現(xiàn)工、農(nóng)、交和國防四個現(xiàn)代化的任務(wù)，讓中國走上了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路。

2015年5月27日，習(xí)近平總書記在浙江座談會中提出了“四化”的觀點，即“新型工業(yè)化”、“信息化”、“城鎮(zhèn)化”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。而在這“四化”中，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展環(huán)節(jié)較為薄弱，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，走高效、安全、綠色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是十三五發(fā)展規(guī)劃中亟待解決的問題。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)分析

1、產(chǎn)業(yè)增加值與GDP貢獻率分析

經(jīng)濟的增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化密切相關(guān)，彼此互為條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟增長或衰退發(fā)生變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也影響著經(jīng)濟的增長。其中，各產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻率可見其在經(jīng)濟發(fā)展中的不同地位，進而也能反映出各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度和進展。如表1所示，由各產(chǎn)業(yè)增加值可以看出，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較小，其產(chǎn)業(yè)增加值逐年減少，這說明從1995年到2014年第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化，但相比其他產(chǎn)業(yè)，其結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不明顯。從各個產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率來看，第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率較低，可持續(xù)發(fā)展能力較弱，可見其在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。這也證明了鞏固第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，對提高效益的必要性。

表1　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)對比情況

2、農(nóng)業(yè)機械化水平分析

農(nóng)業(yè)機械化，是指利用科技創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用，改善農(nóng)業(yè)的經(jīng)營條件和水平，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的過程。在各生產(chǎn)條件下，盡可能地利用各種機械代替手工工作，可以節(jié)省大量的勞動力，提高生產(chǎn)效率，更有利于資源的利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。由表2可以看出，1995年到2014年，各個農(nóng)業(yè)部門的機械使用量都呈上升的趨勢，但其增長幅度并不大，這表明我們應(yīng)該繼續(xù)加強科技創(chuàng)新，增加機械的使用量，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3、城鎮(zhèn)化水平分析

城鎮(zhèn)化水平一方面反映出了城鄉(xiāng)差距，另一方面也直接反映出了農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。從2000年和2010年兩次人口普查的城鎮(zhèn)人口數(shù)和鄉(xiāng)村人口數(shù)來看，城鎮(zhèn)人口數(shù)有小幅增加，鄉(xiāng)村人口數(shù)小幅減少，這說明我國城鎮(zhèn)化水平有所提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也隨之有所增強。但從其斜率與占人口普查整數(shù)的增長比率來看，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距仍是我國目前的工作重點。

三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主要影響因素

1、開放條件下我國農(nóng)業(yè)國際競爭力有待進一步提升

表2　農(nóng)業(yè)機械化指標(biāo)情況

在我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，農(nóng)業(yè)逐漸成為一個“很貴的產(chǎn)業(yè)”。“誰來種地”的問題爭論不止，農(nóng)村經(jīng)營模式存在“單打獨斗”的無序現(xiàn)象。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系制約了我國農(nóng)業(yè)競爭力的提升，增加了推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的難度，難以實現(xiàn)資源的合理配置、科技應(yīng)用實施等方面的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟效應(yīng)，降低了農(nóng)業(yè)的可創(chuàng)性，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的轉(zhuǎn)型升級，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸提高，甚至已經(jīng)明顯高于我國大多農(nóng)貿(mào)伙伴國，使得價格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。同時，因為質(zhì)量不能保障，導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)無法打造良好的品牌形象，讓人們愿意接受和購買，使得提高農(nóng)產(chǎn)品的購買力成為亟待解決的問題之一。另外，在出口環(huán)節(jié)，由于品牌形象與溝通合作等多方面因素的影響，使得部分農(nóng)產(chǎn)品被當(dāng)做低廉的貨物進行出口，影響了我國的出口貿(mào)易，從而大大降低了我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力還需加強

一方面，由于人們對主要農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增長，而水土資源逐漸缺乏，導(dǎo)致供給不足，使得其價格持續(xù)上漲；農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，使得環(huán)境污染越發(fā)嚴(yán)重，重金屬污染超標(biāo)，生態(tài)系統(tǒng)退化，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及其以后的持續(xù)生產(chǎn)。另一方面，由于循環(huán)經(jīng)濟體系及保護制度不夠完善健全，制約了農(nóng)業(yè)向資源友好型轉(zhuǎn)型，引起了資源無法合理配置利用、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等一系列問題，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)，同時也降低了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、加速推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的策略

1、提高農(nóng)業(yè)的非價格競爭力，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌

我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，是提高我國農(nóng)業(yè)非價格競爭力的核心要素，品牌勝則中國勝，品牌決定了中國出口在國際中的地位，及中國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的核心競爭力。大力推進“品牌帶動”戰(zhàn)略，突出“綠色”、“友好”、“高質(zhì)”、“安全”、“原產(chǎn)地”等特色，以培育高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品、確保食品安全為工作重點，建立綠色高效安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和購買力，擴大其在國際市場的占有率。

2、構(gòu)建農(nóng)業(yè)合理的經(jīng)營體系及經(jīng)營制度

為促進土地流轉(zhuǎn)集中，我國應(yīng)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和范圍經(jīng)營體系，結(jié)束部分“單打獨斗”的現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。一方面，我國應(yīng)進行農(nóng)業(yè)改革，建立保護制度，實行價補分離制度，堅守耕地紅線管理制度，實施“藏糧于地、藏糧于技”策略方針，有效提高產(chǎn)量，確保供給與需求的平衡。另一方面，要健全與完善糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管流程，以滿足其絕對的綠色和安全性。綜上所述，發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成中的決定性作用，降低生產(chǎn)成本，防止價格倒掛現(xiàn)象的出現(xiàn)，進而增強農(nóng)業(yè)價格基礎(chǔ)競爭力。完善“土地承包權(quán)”、“所有權(quán)”、“經(jīng)營權(quán)”的分置，以打破現(xiàn)有的無序現(xiàn)象，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育充滿能量、競爭力和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的建設(shè)，形成系統(tǒng)性優(yōu)勢互補的高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，提高農(nóng)業(yè)的機械化水平，提高農(nóng)業(yè)在各方面的綜合效益，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

3、堅持資源友好型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

堅持走資源友好型現(xiàn)代化道路，一方面有利于提高我國可持續(xù)發(fā)展能力，另一方面也有助于我國國際競爭力的提升，兩方面的提高是相輔相成互為補充的，都有利于我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型過程中充分發(fā)揮科技與創(chuàng)新驅(qū)動作用，建立循環(huán)經(jīng)濟體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化，使得資源高效利用，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，改變土壤耕種方式，保持土壤肥力。另外，要加大對東北黑土地的保護力度，減緩黑土層流失，影響農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)種植及產(chǎn)量，堅守水資源紅線。針對農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染問題，全面實施農(nóng)業(yè)污染防控，科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，增強其使用效果，以減少其內(nèi)源性污染。同時要加快西部的防沙治沙策略，擴展東部林業(yè)的發(fā)展，使我國農(nóng)林休養(yǎng)生息，也要保護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)外的其他生物，恢復(fù)和加強生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，進而提高我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：胡冬梅）