朱東國(guó)　熊　鵬

(湘潭大學(xué) 旅游管理學(xué)院，湖南 湘潭　411105)

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社區(qū)參與視角的紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)模式研究
——以韶山為例

朱東國(guó)熊鵬

(湘潭大學(xué) 旅游管理學(xué)院，湖南 湘潭411105)

【摘要】韶山紅色旅游開發(fā)有利于新農(nóng)村居民傳承紅色基因和提升政治素養(yǎng)，有利于推進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和生活環(huán)境改善；新農(nóng)村建設(shè)可以豐富韶山紅色旅游的內(nèi)涵、增強(qiáng)紅色旅游的參與性、擴(kuò)展紅色旅游的空間、弘揚(yáng)紅色精神。以韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的密切聯(lián)系為研究基礎(chǔ)，以社區(qū)參與為視角，以實(shí)現(xiàn)三大效益為目標(biāo)，以社區(qū)居民為主體，以社區(qū)參與為抓手，以紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)融合為途徑，以政府主導(dǎo)為保障，構(gòu)建紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)模式，進(jìn)而促進(jìn)韶山實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】紅色旅游開發(fā)；新農(nóng)村建設(shè)；互動(dòng)模式；社區(qū)參與；韶山

一、研究背景

紅色旅游是以革命老區(qū)、紀(jì)念地、革命故居為旅游目的地，以感知革命精神、緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽為主要活動(dòng)內(nèi)容，使旅游者接受愛國(guó)主義教育和思想政治教育的專項(xiàng)旅游活動(dòng)。在一期和二期全國(guó)紅色旅游發(fā)展綱要的指引下，經(jīng)過十年的快速發(fā)展，我國(guó)已建成12個(gè)重點(diǎn)“紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”和100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，較好的發(fā)揮了紅色旅游的各項(xiàng)功能，取得了良好的效應(yīng)和效益。黨的十八屆五中全會(huì)通過的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃”中提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)我國(guó)紅色旅游的持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。2016年是全國(guó)紅色旅游發(fā)展綱要三期規(guī)劃的啟動(dòng)之年，“思政教育”、“老區(qū)扶貧”、“提質(zhì)增效”將成為紅色旅游發(fā)展的主要目標(biāo)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是當(dāng)前的一項(xiàng)基本國(guó)情。黨的十八大明確提出要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，目標(biāo)是建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。只有高度重視新農(nóng)村建設(shè)，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，進(jìn)而如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。社區(qū)參與是一種公眾的參與，意味著社區(qū)居民對(duì)社區(qū)責(zé)任的分擔(dān)和成果的共享。社區(qū)參與不僅是旅游開發(fā)的重要途徑，而且是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的必要條件。以偉人故里韶山的紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)為研究對(duì)象，從社區(qū)參與的視角構(gòu)建二者之間的互動(dòng)模式，既是對(duì)如何更好地實(shí)現(xiàn)紅色旅游與農(nóng)村融合發(fā)展的理論探索，也是為韶山等紅色旅游地和革命老區(qū)如何充分發(fā)揮社區(qū)作用、保障社區(qū)居民利益提供實(shí)踐指導(dǎo)。

近年來，國(guó)內(nèi)對(duì)于紅色旅游開發(fā)的研究成果豐碩。與選題相關(guān)的研究如余鳳龍(2005)總結(jié)了紅色旅游開發(fā)存在的問題，提出要充分發(fā)揮紅色旅游的政治、經(jīng)濟(jì)等多重功能，以利于紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展[1]。畢劍(2006)概括出了我國(guó)紅色旅游開發(fā)的幾種常見模式：紅綠結(jié)合模式、紅古結(jié)合模式、紅色演出模式、博物館模式、旅游節(jié)慶模式、紅色主題公園模式、體驗(yàn)參與模式[2]。新農(nóng)村建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合的研究文獻(xiàn)較多，如林德榮(2009)分析了鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)互為基礎(chǔ)的可行性和應(yīng)具備的條件，探討了實(shí)現(xiàn)兩者持續(xù)發(fā)展的考量指標(biāo)及良性互動(dòng)的發(fā)展模式[3]；廉同輝、王金葉(2010)將生態(tài)旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合開展研究，得出生態(tài)旅游發(fā)展能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展[4]。關(guān)于社區(qū)參與紅色旅游的研究也取得了不少成果，如劉海洋(2012)運(yùn)用社區(qū)參與理論，論述了在紅色旅游規(guī)劃決策、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資源保護(hù)、服務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)中社區(qū)參與發(fā)揮的作用[5]。以上主要是對(duì)紅色旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)與旅游發(fā)展、社區(qū)參與旅游等方面開展的研究。將紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的研究較少，劉辛田等(2009)提出了在紅色旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)，紅色旅游與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)式發(fā)展的耦合現(xiàn)象，并系統(tǒng)分析了新時(shí)期紅色旅游與新農(nóng)村建設(shè)耦合式發(fā)展的必然性[6]。目前，關(guān)于紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)模式研究還很不夠，特別是從社區(qū)參與的視角開展研究的難得一見。不論是紅色旅游開發(fā)還是新農(nóng)村建設(shè)，真正受益的應(yīng)該是社區(qū)居民，作為利益主體應(yīng)該積極參與到紅色旅游與新農(nóng)村的融合發(fā)展中去，并充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。因而，在新的時(shí)代背景下開展社區(qū)參與視角下的紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)模式研究顯得尤為重要和迫切。

韶山位于湖南省中部偏東的湘中丘陵區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，降水豐沛，雨熱同期。韶山市占地面積為247平方公里，轄韶山鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、銀田鎮(zhèn)、如意鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、楊林鄉(xiāng)、永義鄉(xiāng)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止到2014年底，全市居民共計(jì)3.6萬戶，戶籍人口12萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口4.04萬人，農(nóng)村常住人口5.56萬人。2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值為64.7億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別是9%、58%、33%，完成固定資產(chǎn)投資73.1億元，完成財(cái)政總收入4.9億元。韶山是偉大領(lǐng)袖毛澤東的故鄉(xiāng)，是全國(guó)最具有代表性的紅色旅游地，也是首批具有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的城市。新中國(guó)成立后，韶山的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待條件在不斷完善，已形成一定的公共服務(wù)體系和商業(yè)接待規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年來韶山的游客達(dá)1314萬人次，同比增長(zhǎng)25.1%，其中過夜游客216萬人次，同比增長(zhǎng)22.0%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入35.04億元，同比增長(zhǎng)30.0%。2014年國(guó)家旅游局正式授牌創(chuàng)建湘潭(韶山)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，為韶山紅色旅游與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。

二、韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系分析

1、韶山紅色旅游開發(fā)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

(1)有利于新農(nóng)村居民傳承紅色基因和提升政治素養(yǎng)

紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨以共產(chǎn)主義先進(jìn)理想信念為導(dǎo)向的無產(chǎn)階級(jí)思想性和政治性的靈魂，表現(xiàn)為90多年來中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的正確的無產(chǎn)階級(jí)政治性、思想性文化內(nèi)容，是框定社會(huì)主義核心價(jià)值觀性狀的生命線[7]。韶山是一代偉人的誕生地，同時(shí)也是革命圣地。紅色旅游開發(fā)可以使新農(nóng)村居民切身感受到戰(zhàn)爭(zhēng)年代共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇向前的大無畏精神，進(jìn)而牢固樹立革命理想信念，使紅色基因在社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揚(yáng)光大、代代相傳。

韶山紅色旅游的開發(fā)，應(yīng)集中展現(xiàn)以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自強(qiáng)不息的革命精神和一心為民的奮斗目標(biāo)。韶山新農(nóng)村居民身居其中、耳濡目染，政治素養(yǎng)和思想覺悟得到潛移默化地提升，進(jìn)而能以主席家鄉(xiāng)人的責(zé)任感、使命感和自豪感，主動(dòng)積極地為游客傳播紅色精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

(2)有利于推進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

韶山紅色旅游資源多處于農(nóng)村腹地，紅色旅游開發(fā)必然對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。一方面，紅色旅游的開發(fā)涉及的“食、住、行、游、購、娛”等產(chǎn)業(yè)要素與農(nóng)業(yè)有著直接或間接的聯(lián)系，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)韶山的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、高效、持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，韶山新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，而旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有高附加值的朝陽產(chǎn)業(yè)[8]。韶山紅色旅游開發(fā)能為周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入活力，促進(jìn)新農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

(3)有利于促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)

紅色精神主要形成于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，與中國(guó)傳統(tǒng)文化息息相關(guān)，并且深深地打上了地域文化和鄉(xiāng)土文化的烙印。因此，將紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村的精神文明建設(shè)相結(jié)合，可以展現(xiàn)紅色精神的傳承性和地域文化的獨(dú)特性。韶山作為一代領(lǐng)袖的故鄉(xiāng)，它所保留下來的遺址和可歌可泣的革命故事，既是寶貴的精神財(cái)富，也是發(fā)展紅色旅游的重要文化資源。因此在紅色旅游開發(fā)過程中，必須弘揚(yáng)紅色精神，唱響主旋律、凝聚正能量、樹立新風(fēng)尚，為韶山市新農(nóng)村精神文明建設(shè)提供思想武器、精神動(dòng)力和實(shí)踐載體，使新農(nóng)村中的廣大居民能深刻地感受到紅色革命精神的力量，并以此作為促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的不竭動(dòng)力，同時(shí)可以向來自世界各地的參觀者展示韶山積極向上的精神風(fēng)貌。

(4)有利于新農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境的改善

對(duì)韶山進(jìn)行紅色旅游開發(fā)需要改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和生活條件，美化生態(tài)環(huán)境，以更好地滿足游客的需求。農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、農(nóng)村建筑和農(nóng)村風(fēng)情等也是旅游資源的重要組成部分，它們是新農(nóng)村發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)[9]。紅色旅游開發(fā)過程中，新農(nóng)村的村容村貌將會(huì)發(fā)生改變，農(nóng)村生活環(huán)境也會(huì)相應(yīng)改善，從而促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)旅游資源環(huán)境價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)韶山紅色旅游開發(fā)

2.問題的設(shè)置要有一定的啟發(fā)性。教師在進(jìn)行問題設(shè)置時(shí)必須注意其啟發(fā)性，學(xué)生在思考的時(shí)候便會(huì)有一定的疑惑，這樣很容易讓學(xué)生為了問題進(jìn)行爭(zhēng)論，這樣，學(xué)生的交流也會(huì)增多，學(xué)生的思維也很容易得到開發(fā)，比如說教師在教學(xué)時(shí)，設(shè)置問題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定引導(dǎo)，這樣學(xué)生在思考問題時(shí)，便會(huì)愿意更加積極地進(jìn)行探索，從而不斷提高自身的思維創(chuàng)造力和探究性思維。教師在設(shè)置問題時(shí)，應(yīng)該設(shè)置一些靈活性比較強(qiáng)的題目，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)，教會(huì)學(xué)生舉一反三，這樣學(xué)生的思維會(huì)更加靈活，很容易學(xué)會(huì)一類題的解法。

(1)豐富韶山紅色旅游的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村文化教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域，韶山新農(nóng)村建設(shè)客觀上對(duì)紅色旅游的發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。毛澤東主席出生在韶山的農(nóng)村家庭，同時(shí)也在農(nóng)村度過了童年和少年時(shí)光，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有著深厚的感情。將韶山新農(nóng)村建設(shè)與紅色旅游有機(jī)融合，將民本思想融入到紅色旅游開發(fā)中去，使新農(nóng)村建設(shè)的成果在紅色旅游中得到充分展現(xiàn)，進(jìn)而豐富韶山紅色旅游的內(nèi)涵，使游客在紅色旅游中深深感受到農(nóng)村的發(fā)展變化、農(nóng)民的幸福生活是紅色江山結(jié)出的碩果，從而達(dá)到精神振奮、感情升華、信念堅(jiān)定的體驗(yàn)效果。

(2)增強(qiáng)農(nóng)村居民參與紅色旅游開發(fā)的積極性

農(nóng)村居民作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，在新農(nóng)村整體發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。韶山的新農(nóng)村建設(shè)與紅色旅游開發(fā)密不可分，若能將本地居民中的一部分吸納到紅色旅游開發(fā)過程中，一方面使村民的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平和生活質(zhì)量得到提高，另一方面有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，有利于紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在一定程度上轉(zhuǎn)移剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力[10]。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卮迕窨傻玫皆S多就業(yè)機(jī)會(huì)、投資機(jī)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和參與管理的機(jī)會(huì)，參與意識(shí)和能力逐漸增強(qiáng)。以此為基礎(chǔ)，更加有利于調(diào)動(dòng)他們參與紅色旅游開發(fā)的積極性，進(jìn)而在韶山新農(nóng)村和紅色旅游融合發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(3)擴(kuò)展韶山紅色旅游的空間

新農(nóng)村交通體系的不斷完善為韶山紅色旅游市場(chǎng)的拓展發(fā)揮重要作用，進(jìn)而擴(kuò)大紅色旅游的發(fā)展空間，體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與紅色旅游開發(fā)的共生發(fā)展優(yōu)勢(shì)。韶山新農(nóng)村的田間地頭、林場(chǎng)菜園、農(nóng)舍魚塘、鄉(xiāng)村景觀可以作為紅色旅游的輔助產(chǎn)品，為游客提供觀光、休閑和度假的去所。同時(shí)也可以為游客提供種植、采摘、垂釣等參與性較強(qiáng)的趣味活動(dòng)，在一定程度上擴(kuò)展韶山紅色旅游的活動(dòng)空間。

(4)弘揚(yáng)韶山紅色精神

三、社區(qū)參與視角下韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)

1、社區(qū)參與旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵

社區(qū)是指由一定數(shù)量居民構(gòu)成的，并且具有內(nèi)在互動(dòng)聯(lián)系與文化維系力的地域性生活共同體。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動(dòng)或事務(wù)的過程；社區(qū)參與往往注重經(jīng)濟(jì)利益的訴求，多為被動(dòng)參與，并且社區(qū)力量也相對(duì)薄弱。社區(qū)參與旅游開發(fā)是指社區(qū)居民參加社區(qū)旅游開發(fā)計(jì)劃、項(xiàng)目以及其它各類旅游事務(wù)與旅游公益活動(dòng)的行為及其過程，是社區(qū)居民對(duì)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對(duì)社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成果的分享。社區(qū)參與新農(nóng)村建設(shè)是指社區(qū)的居民自愿或在政府的引導(dǎo)下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

2、社區(qū)參與在韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)中的作用

社區(qū)參與韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。首先，社區(qū)居民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，同時(shí)也是紅色旅游開發(fā)的重要力量，只有切實(shí)有效的參與其中才能發(fā)揮人力和人才資源優(yōu)勢(shì)。其次，社區(qū)居民是韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，同時(shí)也是韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)績(jī)效的評(píng)判者，他們真正關(guān)心開發(fā)與建設(shè)的實(shí)際效果，同時(shí)對(duì)存在的問題和解決辦法最有發(fā)言權(quán)。再次，社區(qū)參與可以作為韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的紐帶，促進(jìn)兩者實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)發(fā)展。最后，社區(qū)參與是韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)過程中增強(qiáng)管理實(shí)效的重要因素，是實(shí)現(xiàn)韶山社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的可行途徑。

3、社區(qū)參與韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

從社區(qū)參與韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀看，還存在一些問題：第一，社區(qū)居民參與韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)主要是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，部分熱點(diǎn)景區(qū)出現(xiàn)居民違章兜售旅游商品的過度參與現(xiàn)象。第二，參與機(jī)制不健全，參與渠道不暢通。社區(qū)居民參與韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)多是自覺自愿行為，只有簡(jiǎn)單的組織和管理辦法，還沒形成科學(xué)合理的參與機(jī)制和有效的參與渠道，因而參與效果大打折扣，進(jìn)而在利益分配方面多處于不利的地位。第三，社區(qū)居民自身參與能力不足。據(jù)調(diào)查，韶山社區(qū)居民的文化程度較低，參與紅色旅游以擺攤設(shè)點(diǎn)、向?qū)?、開設(shè)家庭旅社和餐館等簡(jiǎn)單形式為主，遠(yuǎn)沒有深入到韶山紅色旅游開發(fā)當(dāng)中，參與能力需要大大提升。新農(nóng)村建設(shè)過程中也存在同樣問題，因?yàn)樯鐓^(qū)居民缺乏對(duì)相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺少相關(guān)技能的培訓(xùn)，因而只能承接以體力勞動(dòng)為主的短期務(wù)工業(yè)務(wù)，難以勝任高收入水平的工作。如果不改變這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，則不利于發(fā)揮社區(qū)參與在韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)過程中的應(yīng)有作用。

四、韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)模式構(gòu)建

將韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，在社區(qū)參與的基礎(chǔ)上形成一種互動(dòng)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)韶山紅色旅游與新農(nóng)村建設(shè)共同發(fā)展。韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)模式的構(gòu)建，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益為目標(biāo)，以社區(qū)居民為主體，以社區(qū)參與為手段，以紅色旅游和新農(nóng)村建設(shè)融合發(fā)展為途徑，以政府主導(dǎo)為保障，形成開放、循環(huán)、遞進(jìn)的良性發(fā)展互動(dòng)模式。

1、以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益為目標(biāo)

韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)要想取得開創(chuàng)性成果，必須要以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益為目標(biāo)。社區(qū)居民參與開發(fā)和建設(shè)、參與利益分配，獲得相應(yīng)的投入報(bào)酬，是激發(fā)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與熱情的關(guān)鍵所在。因此，要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益作為社區(qū)參與韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

社區(qū)參與韶山新農(nóng)村建設(shè)在注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的可持續(xù)發(fā)展。韶山紅色旅游在開發(fā)的過程中要打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入和生活條件得到改善后，他們才會(huì)更好地弘揚(yáng)紅色精神和傳播紅色文化，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合效益。因此，在社區(qū)參與下，韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)效應(yīng)的形成，必須以實(shí)現(xiàn)三大效益為目標(biāo)。

2、以韶山社區(qū)居民為主體

韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)要以韶山社區(qū)居民為主體。韶山社區(qū)居民是當(dāng)?shù)丶t色旅游開發(fā)的重要力量，是紅色旅游開發(fā)過程中最活躍的因素。新農(nóng)村的發(fā)展可以依靠本地豐富的紅色旅游資源來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，韶山紅色旅游作為新農(nóng)村建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)必須擴(kuò)大社會(huì)參與面，讓社區(qū)居民參與進(jìn)來，充分發(fā)揮韶山紅色旅游的功能優(yōu)勢(shì)。新農(nóng)村在建設(shè)發(fā)展的同時(shí)或多或少都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定損害，這時(shí)就需要社區(qū)居民的參與，通過他們可以形成環(huán)境監(jiān)督小組，對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行每日評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)環(huán)保措施，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主人翁作用。韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)，只要秉承以人為本的理念，以社區(qū)居民為主體，才會(huì)形成良性互動(dòng)的發(fā)展局面。

3、以紅色旅游和新農(nóng)村建設(shè)融合發(fā)展為途徑

韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)要想形成互動(dòng)模式，必須要以紅色旅游和新農(nóng)村建設(shè)融合發(fā)展為途徑。新農(nóng)村建設(shè)可以通過紅色旅游來帶動(dòng)農(nóng)村全方位的發(fā)展，紅色旅游也可以通過新農(nóng)村的建設(shè)來擴(kuò)展紅色旅游的空間。這就為紅色旅游和新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展提供了必要條件。二種產(chǎn)業(yè)的融合會(huì)降低新農(nóng)村建設(shè)和紅色旅游單獨(dú)開發(fā)的成本，提升韶山整體競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)現(xiàn)韶山剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)的同時(shí)也利于吸引外來高素質(zhì)人才，形成聚集效應(yīng)。

一般而言，產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)是融合發(fā)展的基礎(chǔ)?？梢岳肁HP和模糊綜合評(píng)價(jià)法測(cè)度紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)融合度，利用AHP法對(duì)產(chǎn)業(yè)融合度進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)要解決評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、具體指標(biāo)的權(quán)重及其一致性檢驗(yàn)的問題，為模糊綜合評(píng)價(jià)準(zhǔn)備基礎(chǔ)條件[11]。通過融合度的測(cè)評(píng)，得出紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的融合水平和有待提升的空間，為下一步采取融合發(fā)展的策略提供可行依據(jù)。韶山社區(qū)居民要抓住機(jī)遇，借紅色旅游迅猛發(fā)展的東風(fēng)，促進(jìn)新農(nóng)村的全方位建設(shè)[12]，積極主動(dòng)地以紅色旅游和新農(nóng)村建設(shè)融合發(fā)展為途徑，實(shí)現(xiàn)韶山經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益的最大化[13]。

4、以政府主導(dǎo)為保障

要使社區(qū)更好的參與到韶山紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中去，政府必須起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用是與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合的，是一種有限的政府主導(dǎo)模式。要想實(shí)現(xiàn)韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)，政府必須完善紅色旅游產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、吸引外來企業(yè)投資、賦予社區(qū)居民參與的權(quán)利、做好監(jiān)督工作[14]。政府要為韶山紅色旅游開發(fā)創(chuàng)造有利的環(huán)境，采取各種措施大力支持韶山紅色旅游的發(fā)展，特別是提供政策、資金和宣傳等方面的支持[15]。對(duì)于韶山新農(nóng)村的建設(shè)，政府要引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民積極參與，充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、人員組織、信息咨詢等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)韶山新農(nóng)村朝多元化、多層次、多方位方向發(fā)展。以政府主導(dǎo)為保障，是韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)的必要條件，沒有政府的支持，社區(qū)參與的作用就會(huì)弱化，韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村的建設(shè)就會(huì)難有作為。

圖1　社區(qū)參與下韶山紅色旅游開發(fā)

基于以上論述，在社區(qū)參與下構(gòu)建出韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)模式如圖1所示。從圖的外層看，社區(qū)參與能夠推動(dòng)紅色旅游開發(fā)，也能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)二者形成了相互促進(jìn)、共同發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。從圖的內(nèi)層看，社區(qū)居民是主體，帶動(dòng)了紅色旅游與新農(nóng)村的融合發(fā)展，同時(shí)，融合發(fā)展的成效能夠回饋給社區(qū)居民；社區(qū)居民可以促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的增長(zhǎng)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益是社區(qū)居民積極參與的動(dòng)力源泉；社區(qū)居民向政府提出參與開發(fā)和建設(shè)的意見和訴求，政府制定政策，形成有效的機(jī)制和渠道，積極引導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)居民參與開發(fā)和建設(shè)；政府為融合發(fā)展提供平臺(tái)，融合發(fā)展為政府管理績(jī)效加分；政府大力支持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的綜合實(shí)現(xiàn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)程度是考評(píng)政府管理實(shí)效的重要依據(jù)。內(nèi)層以三大效益為目標(biāo)，以社區(qū)居民為主體，以融合發(fā)展為途徑，以政府主導(dǎo)為保障形成相互聯(lián)系、相互影響、良性互動(dòng)的邏輯關(guān)系，外層的紅色旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)在社區(qū)參與下形成相互促進(jìn)的關(guān)系，內(nèi)層是因，外層是果，形成由內(nèi)向外的指向。

總之，基于社區(qū)參與的視角，研究韶山紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)模式具有一定理論價(jià)值和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。隨著時(shí)代的發(fā)展，根據(jù)實(shí)際需要，還可以對(duì)韶山社區(qū)居民參與紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的程度及互動(dòng)實(shí)效開展實(shí)證研究。

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(編輯：周亮；校對(duì)：余華)

Research on Interactive Model of Red Tourism Development and New Countryside Construction——Taking Shaoshan for Example

ZHU Dong-guoXIONG Peng

(SchoolofTourismManagement，XiangtanUniversity，XiangtanHunan411105 )

Abstract:Developing red tourism in Shaoshan benefits new rural residents in the inheritance of red gene and the improvement of political quality. Besides， it promotes the economic and social development， the construction of spiritual civilization and the reforming of living environment in new countryside. By constructing new countryside， the connotation of Shaoshan as a red tourism area can be enriched， participation in red tourism can be extended， the space for red tourism can be expanded， also the red spirit can be carried forward. Doing research on the basis of the development of Shaoshan red tourism and the close tie with new countryside construction， with the goal of realizing the Three Big Benefits， community residents as the main body，starting from the perspective of community participation， by way of the organic integration of red tourism development with new countryside construction， safeguarded by the government-leading， is to construct benign interaction in the development of red tourism and the construction of new countryside， and to promote the realization of harmonious and sustainable development in Shaoshan.

Key words:red tourism development；new countryside construction；interactive model；community participation；Shaoshan

DOI：10.16546/j.cnki.cn43-1510/f.2016.02.014

·收稿日期：2016-01-18

基金項(xiàng)目：湖南省旅游研究基地開放項(xiàng)目“社區(qū)參與視角下的紅色旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)”(項(xiàng)目編號(hào)：12ly006)

作者簡(jiǎn)介：朱東國(guó)(1970-)，男，安徽來安人，湘潭大學(xué)旅游管理學(xué)院副教授，博士研究生，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：旅游文化與旅游開發(fā)

【中圖分類號(hào)】F592.6

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-1361(2016)02-0125-07