淺析我國(guó)醉酒駕駛的若干法律問(wèn)題

梁會(huì)靜

摘要：中國(guó)每年交通事故50萬(wàn)起，因交通事故死亡人數(shù)均超過(guò)10萬(wàn)人，已經(jīng)連續(xù)十余年居世界第一，而且世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50%一60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛被列為車(chē)禍致死的主要原因，近幾年一系列觸目驚心的慘案一次又一次地觸痛著廣大公眾的神經(jīng)，對(duì)人們的生命安全造成了很大的威脅。本文將著重探析醉酒駕駛存在的法律問(wèn)題及改善措施。

關(guān)鍵詞：醉酒駕駛；危險(xiǎn)犯；定罪量刑一、我國(guó)目前醉酒駕駛?cè)胄檀嬖诘膯?wèn)題

（一）立法模糊

2011年5月1日剛剛實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)要追究刑事責(zé)任，危害社會(huì)行為情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。卻沒(méi)有明確規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)惡劣的前提條件，這樣在司法程序和執(zhí)法的分寸上并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。而且公眾對(duì)“不是犯罪”的說(shuō)法之所以擔(dān)心，更是基于它留下了一個(gè)模糊地帶，什么樣的情節(jié)是顯著輕微？什么樣的屬于危害不大？如果非要按照刑法總則第13條來(lái)解釋?zhuān)敲捶删蛻?yīng)該說(shuō)明哪些是情節(jié)顯著輕微危害不大的醉酒駕駛，哪些是一般情況的醉酒駕駛，區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是什么？如果沒(méi)有明確的界定，沒(méi)有進(jìn)一步的司法解釋?zhuān)荒芘c現(xiàn)有的行政法規(guī)進(jìn)行銜接，那就難免會(huì)讓各地的交警在執(zhí)法分寸上出現(xiàn)差異，更為可怕的是這種模糊地帶很容易讓一些人惡意鉆空子，出現(xiàn)司法不公的現(xiàn)象。再者便是在執(zhí)行程序上沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，如果醉酒駕駛?cè)胱锊灰跃凭繛槲ㄒ坏呐卸?biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該要有正式的司法解釋?zhuān)谥袊?guó)法律的實(shí)施中最被質(zhì)疑的恰恰就是自由裁量權(quán)過(guò)大，公眾最討厭最害怕的就是法律被權(quán)力、官職、金錢(qián)和人情扭曲。

（二）實(shí)踐中執(zhí)行難

首先，在我國(guó)乃至大多數(shù)國(guó)家對(duì)醉駕的認(rèn)定是根據(jù)血液中的酒精含量而定，而不是根據(jù)行為人的意識(shí)狀態(tài)，這就造成對(duì)醉酒駕駛行為認(rèn)定的絕對(duì)化，會(huì)使人產(chǎn)生憤憤不平的心理，如果這樣不分情節(jié)只要是在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)就一律以犯罪論處，從短期看可能有利于震懾醉駕的發(fā)生，但是從長(zhǎng)期看卻與刑法的精神想去甚遠(yuǎn)，會(huì)損害人們的法治信仰。因?yàn)橛械娜司屏勘容^大，可能當(dāng)他血液里酒精含量達(dá)到80mg/100ml時(shí)他仍然擁有清醒的意識(shí)狀態(tài)。

其次，在我國(guó)主要采用的檢驗(yàn)方法是以呼氣酒精含量檢驗(yàn)為主，以血液酒精含量檢驗(yàn)為輔；呼氣酒精含量探測(cè)器的技術(shù)指標(biāo)和性能應(yīng)符合GA307①標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并具備被動(dòng)探測(cè)呼出氣體酒精含量的功能；血液酒精含量檢驗(yàn)方法按照GA/T105②標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，然而機(jī)器難免會(huì)發(fā)生故障，前段時(shí)間一直有相關(guān)的報(bào)道，現(xiàn)場(chǎng)吹氣測(cè)酒精含量明顯超過(guò)我國(guó)刑法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，然而當(dāng)事人卻大喊冤枉，因?yàn)樗麄兏镜尉莆凑瓷踔吝B含有酒精成分的食品都沒(méi)吃，血液里怎么會(huì)有酒精呢？經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)執(zhí)糾纏后當(dāng)事人要求抽血檢查，檢查結(jié)果卻出乎意料，顯示酒精含量為零。

最后，是在公安交警檢查及執(zhí)法過(guò)程中遭遇各種現(xiàn)象也是讓人很無(wú)奈的，有的雖停車(chē)但拒絕開(kāi)車(chē)門(mén)接受檢查，有的在停車(chē)接受檢查前魚(yú)目混珠找同車(chē)人替代，也有的聲稱(chēng)患有傳染病企圖嚇退檢察人員的，甚至還有使用暴力毆打檢察人員等等，這些情況發(fā)生后不僅僅會(huì)給交警帶來(lái)困擾影響道路暢通，更為嚴(yán)重的是威脅著法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。

二、醉駕駕駛?cè)胄讨贫鹊耐晟?/p>

（一）明確立法

由于我國(guó)目前存在立法模糊地問(wèn)題，那么便需要國(guó)家司法部門(mén)盡快出臺(tái)關(guān)于醉酒駕駛?cè)胄痰乃痉ń忉尲搬槍?duì)一些醉駕人員逃避刑責(zé)的花招，制定出相配套的法規(guī)或措施，使執(zhí)法者既有章可循有有法可依，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法，是使法律的公平、公正、公開(kāi)性得以最好的保障；與此同時(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)還可通過(guò)個(gè)界媒體加強(qiáng)對(duì)醉駕入刑司法解釋的宣傳力度與深度。那么對(duì)于哪些是情節(jié)顯著輕微危害不大的醉駕，哪些屬于一般的醉酒駕駛，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重針對(duì)以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。

首先，可以在地點(diǎn)方面進(jìn)行明確規(guī)定，假如醉酒駕駛者行駛在上下班高峰期的繁華街道上，顯然他的危害性比較大；假設(shè)如果當(dāng)事人仍是在上下班高峰期，然而他卻駕車(chē)行駛在人跡稀少的街道上，那么拋開(kāi)其他影響其行為危害性大小的因素可知此時(shí)他的危害性可以被認(rèn)定為顯著輕微危害不大；即不管何時(shí)只要其行為已威脅到眾多人的生命健康及財(cái)產(chǎn)安全便可定性為一般的醉酒駕駛，而不屬于情節(jié)顯著輕微、危害不大。其次，可以將對(duì)意識(shí)形態(tài)的測(cè)試寫(xiě)入規(guī)定之內(nèi)，之所以將醉酒駕駛寫(xiě)進(jìn)刑法就是因?yàn)樽砭茽顟B(tài)下行為人的意識(shí)形態(tài)比較模糊甚至?xí)耆珕适б庾R(shí)形態(tài)，使其自己的行為都不受自身控制從而造成帶來(lái)的社會(huì)危害；因此可以請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家制定出足以測(cè)試出行為人當(dāng)時(shí)意識(shí)狀況的測(cè)試題，從而可以結(jié)合行為人回答問(wèn)題時(shí)的邏輯思維、語(yǔ)言組織及反應(yīng)速度進(jìn)行判斷當(dāng)事人當(dāng)時(shí)的危害性。最后，還可以考慮行為人當(dāng)時(shí)的認(rèn)罪態(tài)度，當(dāng)然這必須是基于前兩點(diǎn)之上，即當(dāng)事人在人跡稀少的街道上駕駛明顯不會(huì)給他人帶來(lái)危險(xiǎn)且其當(dāng)時(shí)的意識(shí)還是足以讓其安全駕駛，再加上事后認(rèn)罪態(tài)度好，主動(dòng)接受處罰，那么此時(shí)可以認(rèn)定其危害性不大。

（二）規(guī)范具體的檢測(cè)制度

由于在實(shí)踐中會(huì)遇到諸多問(wèn)題，不僅需要執(zhí)法人員具有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)而且也需要規(guī)范具體的檢測(cè)制度。

首先，在認(rèn)定醉酒駕駛中，不能僅僅依靠血液中的酒精含量，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)事人當(dāng)時(shí)的意識(shí)形態(tài)，因?yàn)閱螁慰烤凭渴遣豢茖W(xué)且對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)亦是不公平的；有的人酒量是半兩然而有的人酒量卻是一斤，而且生活中這兩類(lèi)人都不在少數(shù)；由于人的體質(zhì)不同，其對(duì)酒精的分解和消化速度也不同，比如甲酒后20分鐘便能把體內(nèi)的酒精度由每百毫升100毫克降到每百毫升50毫克，而對(duì)乙來(lái)說(shuō)相同的時(shí)間內(nèi)只能將每百毫升100毫克降到每百毫升80克；但此時(shí)兩人的意識(shí)形態(tài)仍然都是不清醒的。顯然在認(rèn)定醉駕時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人的意識(shí)形態(tài)。

其次，關(guān)于測(cè)試儀的問(wèn)題，顯然讓其做到絕對(duì)的無(wú)誤差是不太可能的，人有時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，更何況是由人研制出的儀器，而且我們也不可能以抽血來(lái)作為檢測(cè)手段；那么此時(shí)就需要儀器設(shè)計(jì)者對(duì)儀器進(jìn)行改進(jìn)完善將其出錯(cuò)的概率降到最低。而且還應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中利用平衡試驗(yàn)法，步行回轉(zhuǎn)試驗(yàn)以及單腿直立試驗(yàn)；步行回轉(zhuǎn)試驗(yàn)和單腿直立試驗(yàn)應(yīng)在結(jié)實(shí)、干燥、不滑、照明良好的環(huán)境下進(jìn)行。將測(cè)試儀與前三種其一結(jié)合起來(lái)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢驗(yàn)會(huì)將錯(cuò)檢律降到最低，從而實(shí)現(xiàn)法律的公正。

最后，針對(duì)拒檢或者借酒滋事者要有制定具體的措施，而不能任由其挑戰(zhàn)法律的權(quán)威，雖然法律規(guī)定了對(duì)醉酒駕駛行為人的處罰措施，但是那僅僅是事后的，無(wú)法有力地解決當(dāng)時(shí)滋事者帶來(lái)的麻煩。那么此時(shí)需要采取有效的措施使其影響降到最低，如果行為人拒開(kāi)車(chē)門(mén)接受檢查便可以讓相關(guān)人員在不損害行為人合法權(quán)益的前提下可以強(qiáng)行打開(kāi)車(chē)門(mén)；如果行為人撒潑吵鬧甚至辱罵毆打執(zhí)法人員，那么為了不影響交通暢通及路人的正常出行便可以強(qiáng)行將其帶離現(xiàn)場(chǎng)并在最近的警務(wù)室對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。當(dāng)然在采取這些措施時(shí)應(yīng)當(dāng)有相關(guān)人員對(duì)其檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，這不僅是為了避免在后期的糾紛中給執(zhí)法人員帶來(lái)不必要的麻煩，更多的是為了保護(hù)行為人的合法權(quán)益。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的進(jìn)步就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的過(guò)程，醉酒駕駛?cè)胄桃呀?jīng)邁出了成功的一步，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展也會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)從這些問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)我們法律存在的漏洞，不斷地去完善、修正，從而使法律更加公正、公平去保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何樹(shù)林，《道路交通安全管理法規(guī)與案例教程》，國(guó)防工業(yè)出版社，2012年2月，365頁(yè)。

[2]顏容，《醉酒駕駛案件的司法實(shí)踐研究》，載于《遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年3期。