解析工程變更對造價管理的影響

林海燕　張瑩

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，各地區(qū)的工程施工數(shù)量不斷增多。工程造價是項目施工管理的重點，關(guān)乎著資金的使用數(shù)目與整體建設(shè)的質(zhì)量。眾所周知，工程施工涉及到的工作環(huán)節(jié)較多，每一個細(xì)節(jié)的變更都會對工程產(chǎn)生影響，對造價數(shù)量出現(xiàn)制約，甚至不利于工程的有效開展。針對這樣的現(xiàn)象，各施工單位必須明確工程變更對造價的影響，并結(jié)合實際找到有效的對策控制好造價數(shù)目，提高工程的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：工程變更；造價管理；影響；有效對策

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000371-01

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)水平的提高，我國的對外開放程度不斷加深，大批的工程建設(shè)項目開始實施。從經(jīng)濟效益上來看，工程造價管理水平直接關(guān)系到項目的進(jìn)度和質(zhì)量，對整個工程起到了十分重要的作用。在工程施工階段，造價管理涉及到的內(nèi)容眾多，覆蓋范圍廣，一個細(xì)節(jié)的疏忽就會影響造價數(shù)量，制約工程的發(fā)展。本文就結(jié)合我國工程變革出現(xiàn)的情況，簡單闡述一下它對造價管理帶來的影響，并提出有效的解決措施，推進(jìn)工程更好的開展。

一、工程變更的概述

所謂的工程變更是工程施工中一種最常見的情況，它主要是指在工程項目實施過程中，根據(jù)工程實際需要，對招標(biāo)文件中的原設(shè)計或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變，其特點在于具有強制性，以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的重要條件。一般情況下，它的表現(xiàn)形式包括幾類，一是工程變化引起的施工數(shù)量的變化；二是因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；三是，為使工程竣工而必需實施的任何種類的附加工作。工程的突然變更會影響施工的工作方式、內(nèi)容和數(shù)量，增大施工的難度，給工程建設(shè)帶來影響。

二、工程變更對造價管理帶來的影響

工程變更是一種常見的施工現(xiàn)象，如果變化發(fā)生在合適的時間段，按照正確的順序施工，有助于整個項目的順利開展。但是一旦變化發(fā)生在不恰當(dāng)?shù)臅r間，就會影響施工質(zhì)量，拖延工期，甚至降低項目經(jīng)濟效益的取得，給工程造價管理帶來巨大的影響。

（一）影響工程質(zhì)量

工程施工沒有按照事先預(yù)定好的計劃開展作業(yè)，而是突然進(jìn)行變動，尤其是在結(jié)構(gòu)上的變更，則很可能影響施工的安全，對建筑物的結(jié)構(gòu)承載力帶來影響。例如，某建筑施工已經(jīng)完成了外圍粉刷工作，之后卻發(fā)現(xiàn)水管的走向不正確，必須要重新開鑿和施工，給建筑質(zhì)量埋下了隱患。

（二）投資數(shù)量增多

工程施工的突然變更，無論是修改還是拆除重建，都會對已經(jīng)完成的工作造成破壞，一些購買的設(shè)備和材料必須退貨，甚至面臨再次施工的問題。一些項目為了不延誤工期，需要工人加班加點的作業(yè)，直接增加了投資的數(shù)量。

（三）降低施工進(jìn)度

在施工開展前，各單位已經(jīng)進(jìn)行了實地考察，設(shè)計了較為合理的計劃，工程的臨時更改，會打亂原來的工作順序，造成施工混亂的現(xiàn)象。這種情況就會使現(xiàn)場出現(xiàn)停工或延期，從而大大降低人們的工作效率，推遲工期完成的時間段。

（四）加大投資難度

工程的臨時變動不僅會帶來質(zhì)量、施工上的問題，還會對工程建設(shè)投資造成影響。很多基層施工單位缺乏健全的管理制度，沒有專業(yè)管理人才，無法制定完善的施工體系，經(jīng)常導(dǎo)致工程投入多于預(yù)算的現(xiàn)象，最后導(dǎo)致資金短缺又找不到投資方，不利于工程質(zhì)量的保證。

三、降低工程變更對造價管理影響的有效措施

從以上內(nèi)容中，我們已經(jīng)能夠直觀清晰的了解到工程變更對造價管理帶來的巨大影響。想要彌補這些不足，完善工程管理工作，就必須找到有效的對策降低工程變動帶來的問題。

（一）對招標(biāo)設(shè)計開展全方位的管理

工程建設(shè)施工之前，最重要的內(nèi)容就是開展招投標(biāo)，它是工程能夠順利開展的基礎(chǔ)，也是保證計劃順利實施的關(guān)鍵。針對這樣的現(xiàn)象，各建筑單位必須對招投標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化，降低工程發(fā)生臨時變動的幾率，明確規(guī)定可以變動的范圍，并嚴(yán)格制定工作流程，加強監(jiān)管，從而提高管理的規(guī)范性，避免出現(xiàn)大范圍的改動。

（二）對工程項目進(jìn)行科學(xué)的劃分

施工建設(shè)項目涉及到的工程量大，內(nèi)容多樣且繁雜，任何一個細(xì)節(jié)上的變動都會影響造價管理。對此，施工方必須合理的制定工程建設(shè)計劃，將整個工程按照相似性、工程量以及施工范圍進(jìn)行分段劃分，減少各施工段之間的影響。與此同時，還要建立健全而又完善的管理體系，明確施工的義務(wù)和職責(zé)，激發(fā)職工的工作熱情，對項目開展合理管控。

（三）完善工程簽證制度

工程簽證制度是一切工作的基礎(chǔ)，對整個工程的施工起到十分重要的影響，也是工程變更的依據(jù)。根據(jù)原來施X.I作存在的不足，更好的控制工程變動，降低其對造價管理帶來的影響，就要對工程的每個細(xì)節(jié)都加強管理，設(shè)定全面的審批制度，一旦工程需要出現(xiàn)變動，必須確定變化的原因和大小，并要求相關(guān)單位開具審批程序，按照嚴(yán)格的規(guī)范變更工程，減小其對造價管理帶來的影響。

（四）加強對新增項目審核的監(jiān)管

工程變更一般都與工程項目的增加相關(guān)，這種增加建設(shè)不僅會加大施工的數(shù)量和難度，還會影響建設(shè)質(zhì)量，延長施工時間。因此，當(dāng)工程出現(xiàn)變動，存在問題的時候，必須協(xié)調(diào)多個部門開展協(xié)商，對文件合同、施工管理、技術(shù)手段、工期時間等進(jìn)行集中考量，只有在不影響工程質(zhì)量和安全的前提下，才能批準(zhǔn)成立。另外。新增項目一旦完成審批，還要與投資商進(jìn)行聯(lián)系，列出完整的工程清單，謹(jǐn)慎的對待新增施工內(nèi)容。

四、結(jié)束語

總而言之，由于改革開放的全面推行以及城市化進(jìn)程的加快，各地區(qū)的工程施工數(shù)量持續(xù)增多，工程出現(xiàn)變更的情況也就時有發(fā)生。為了降低這種變化對造價管理帶來的影響，就必須結(jié)合實際分析變更帶來的影響，對招標(biāo)設(shè)計開展全方位的管理，制定完善的工作計劃，按照科學(xué)的流程開展作業(yè)，并加強監(jiān)管，從而保證工程造價的嚴(yán)格控制。