王寧濤

煤礦企業(yè)安全文化是社會(huì)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理念、方法等手段，對(duì)職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。開展和加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建安全文化主體

煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開展，并作為確定安全文化建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來認(rèn)識(shí)，以人為核心，突出職工的安全意識(shí)、思維和價(jià)值觀，增加職工培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等工作的考核力度，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合。針對(duì)安全事故“血的教訓(xùn)”，采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心?！霸L”就是深入職工生產(chǎn)、生活實(shí)際，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“一人安全、全家幸?！背蔀槊總€(gè)職工的共識(shí)；“談”就是與“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤(rùn)物細(xì)無聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作；“辦”就是為職工辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

二、圍繞生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍

安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識(shí)教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會(huì)”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安檢員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自?；ケＤ芰?。

三、注重過程管理，打造本質(zhì)安全型職工

要本著“安全立礦、安全興礦、安全強(qiáng)礦”宗旨，堅(jiān)持用正確的安全文化理念引導(dǎo)人，打造干部職工思想統(tǒng)一化、行動(dòng)半軍事化、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦職工隊(duì)伍。煤礦企業(yè)可以提出“共同創(chuàng)造，共同受益，開拓創(chuàng)新，負(fù)重前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全目標(biāo)，在全礦開展了“我為人人，人人為我”、“搞好安全為了誰”、“全家福才是?！钡陌踩笥懻摚瑥V泛在職工群眾中征集“安全警句”、“安全格言”、“安全哲學(xué)”、“安全道德”、“安全態(tài)度”、“安全作風(fēng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)煤礦職工牢固樹立“以人為本，安全為天”的安全世界觀、價(jià)值觀。強(qiáng)化16種人的安全理念引導(dǎo)。重點(diǎn)針對(duì)不考慮后果的“大膽人”，冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”，冒失莽撞的“勇敢人”，盲目聽指揮的“糊涂人”，吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”，投機(jī)取巧的“大能人”，湊湊和和的“懶怠人”，委屈滿腹的“氣憤人”，難事纏身的“憂愁人”，急于求成的“草率人”，心神不定的“心煩人”，單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，休息不好身體欠佳的“疲憊人”，變化工種崗位的“改行人”，初來乍到的“新工人”，心余力虧的“老工人”。實(shí)施了“安全道德模擬法庭”，始終瞄準(zhǔn)以上16種人可能導(dǎo)致的“三違”現(xiàn)象，開展反事故預(yù)測(cè)，組織隊(duì)干、班組長(zhǎng)、“三違”職工、職工家屬座談，相互開展辯論，進(jìn)行“為什么要不知不覺的習(xí)慣性違章”、“違章對(duì)得起家庭、對(duì)得起單位、對(duì)得起自己?jiǎn)幔俊钡戎黝}的理念滲透座談，通過安全文化理念的引導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全走向文化管理的預(yù)防型軌道夯實(shí)思想基礎(chǔ)，真正打造本質(zhì)安全型職工。

四、遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境

“樹木擇地而繁榮，名花適土而獨(dú)秀”。共同的生活群體能產(chǎn)生一種共同的心理追求，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)既是干部職工的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，也是容易出事故的地方，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動(dòng)情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡視和檢查，并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化安全意識(shí)教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。安全生產(chǎn)執(zhí)行不力、落實(shí)不下去，一個(gè)重要的原因就是少部分職工不講文明生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重復(fù)性違章屢見不鮮。因此，解決好嚴(yán)得起來、落實(shí)下去，必須優(yōu)化軟環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運(yùn)用人格的力量感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。第二，加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)事事敲警鐘，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)教育不斷線。第三，要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時(shí)制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實(shí)踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達(dá)到警醒的目的，獎(jiǎng)勵(lì)的幅度要達(dá)到令人心動(dòng)的目的，確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。

五、強(qiáng)化法制觀念，保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展

安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使安全文化建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設(shè)健康發(fā)展的武器。一方面，要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等，夯實(shí)依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到崗位的法律責(zé)任、行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，把自身的個(gè)人行為變?yōu)樯鐣?huì)的法律責(zé)任行為，求效益、求進(jìn)尺、求產(chǎn)量、求省時(shí)都只能在合法的前提下進(jìn)行。另一方面，要經(jīng)常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識(shí)競(jìng)賽或討論等活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，明確“章”與“法”的內(nèi)在聯(lián)系，尤其要結(jié)合在安全方面的正反事例進(jìn)行分析，弄清違章與違法的關(guān)系，樹立法制觀念，提高遵章守法的自覺性。第三，要對(duì)各類事故一查到底，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結(jié)果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)、自覺守法來不得半點(diǎn)馬虎。

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機(jī)制的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑，是引導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，必須作為企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來認(rèn)識(shí)、來抓好，就能有力促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個(gè)新臺(tái)階。