田淑芹

摘 要：在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高做好群眾工作的能力是基層黨組織面臨的一項(xiàng)重要課題。筆者就黨建融入社區(qū)結(jié)合我院工作的實(shí)際情形，做了粗淺的論述，希望能夠有拋磚引玉的作用，為基層黨建工作有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型；黨建工作；措施； 經(jīng)驗(yàn)

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高做好群眾工作的能力是基層黨組織面臨的一項(xiàng)重要課題。十八大報(bào)告明確指出，要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。當(dāng)前，不少社區(qū)工作者的文化程度偏低和專(zhuān)業(yè)管理技能仍需培訓(xùn)和落實(shí)創(chuàng)新，黨員的教育引領(lǐng)和創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)的研究亟待開(kāi)創(chuàng)新的局面。對(duì)此，北京培黎職業(yè)學(xué)院黨委辦公室深入研究和探索，走出了一條落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持高校資源和社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，注重社區(qū)黨員群眾服務(wù)和引領(lǐng)，開(kāi)展志愿服務(wù)常態(tài)化的新路，為社區(qū)老年人、青少年提供幫扶照顧服務(wù)，通過(guò)黨教一體和傳統(tǒng)文化教育為抓手促東升地區(qū)社區(qū)和諧發(fā)展，達(dá)到高校和社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)創(chuàng)共進(jìn)的特色合作局面。

一、培黎學(xué)院與周邊社區(qū)深度融合，創(chuàng)新服務(wù)模式

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，人們的生活方式、思想觀念在不斷發(fā)生變化，使我們黨的服務(wù)工作面臨新的形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)社會(huì)階層分化、原子化、利益訴求多元化；不信任、逆反、質(zhì)疑、焦躁、偏激、仇官仇富等社會(huì)不良情緒和心態(tài)增多；網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博客、微信、微商興起，自媒體化，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用使黨群關(guān)系出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，稍有不慎，便是熱點(diǎn)難點(diǎn)放大，甚至矛盾問(wèn)題激化。與此同時(shí)，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念的要求還不完全符合，在踐行群眾路線、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾立場(chǎng)等方面亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我院駐地鄰近海淀區(qū)東升鄉(xiāng)后八家村，與清河接壤。東升鄉(xiāng)轄區(qū)面積54.6平方公里，戶籍人口數(shù)6萬(wàn)多人?，F(xiàn)有塔院、八家、清河、馬坊、小營(yíng)、前屯5個(gè)村（居）委會(huì)。轄區(qū)人口中老年人口、雙職工家庭占絕大多數(shù)，老年人“九養(yǎng)”政策的推行、未成年人的監(jiān)管教育、東升文化的傳承、大量流動(dòng)人口的管理，黨員整體素質(zhì)的提升都是我們作為社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的社會(huì)責(zé)任，我們利用學(xué)院師資力量、學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持高校資源和社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，注重社區(qū)黨員群眾服務(wù)和引領(lǐng)，開(kāi)展志愿服務(wù)常態(tài)化，為社區(qū)老年人、青少年提供幫扶照顧服務(wù)，通過(guò)黨教一體和傳統(tǒng)文化教育為抓手促東升地區(qū)社區(qū)和諧發(fā)展，達(dá)到高校和社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)創(chuàng)共進(jìn)的特色合作局面。

培黎學(xué)院與周邊社區(qū)融合，創(chuàng)新模式服務(wù)的主要形式和渠道是：

（一）密切和轄區(qū)東升地區(qū)辦事處社區(qū)服務(wù)中心的合作，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以社區(qū)（村）為宣傳陣地，為轄區(qū)居民提供老年人提供銀齡特色服務(wù)，未成年人四點(diǎn)半課堂以及東升文化特色服務(wù)，進(jìn)行老年課堂、法律知識(shí)普及、對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育、心理疏導(dǎo)、社區(qū)矯正幫扶等服務(wù)。

（二）密切和我院周邊社區(qū)中流動(dòng)黨員的深入溝通和交流，嘗試做了一部分社區(qū)進(jìn)城農(nóng)民工流動(dòng)黨員的管理和政治引領(lǐng)工作。

二、我院黨組織服務(wù)社區(qū)主要做法和措施方法

針對(duì)東升鎮(zhèn)所轄社區(qū)流動(dòng)人口較多，文化教育單位較多、黨員教育管理較為分散的實(shí)際情況，充分利用社會(huì)資本和社區(qū)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)治理，加強(qiáng)高校和地區(qū)的同步建設(shè)。有針對(duì)性地將社區(qū)服務(wù)的特色定位為“一聯(lián)二管三服務(wù)”的高校和社區(qū)服務(wù)型黨組織聯(lián)創(chuàng)共進(jìn)的特色模式。

一聯(lián)：靈活設(shè)置黨組織活動(dòng)陣地。打破地域、類(lèi)別、屬性界限，采取高校教師學(xué)生支部和社區(qū)支部聯(lián)建、幫扶聯(lián)建、校企聯(lián)建、系社聯(lián)建等模式，構(gòu)建因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的黨組織活動(dòng)陣地設(shè)置新模式。

二管：抓好流動(dòng)黨員的組織管理，做好流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。

三服務(wù)：把工作重點(diǎn)放在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”上，重點(diǎn)在網(wǎng)格化劃分、健全管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化管理服務(wù)職責(zé)、建立信息服務(wù)平臺(tái)、堅(jiān)持定期研判制度等方面，協(xié)助共建一批社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。

高校創(chuàng)新了服務(wù)社區(qū)的特色模式，還要有恰當(dāng)有效的組織和具體工作方法加以落實(shí)。在實(shí)施服務(wù)社區(qū)的各項(xiàng)工作中，組織者要著重關(guān)注以下六個(gè)方面：一是優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋；二是創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)；三是強(qiáng)化黨員管理，提升服務(wù)效能；四是開(kāi)展周末社區(qū)大講堂；五是開(kāi)展高校和社區(qū)黨組織融合建設(shè)；六是建立高校黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)督導(dǎo)檢查機(jī)制。

這樣，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，分層次、分階段，推動(dòng)基層黨組織不斷提升服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平，逐步形成科學(xué)嚴(yán)密、全面覆蓋的基層服務(wù)體系。

三、我院服務(wù)周邊社區(qū)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

在探索和實(shí)踐中形成的高校資源和社區(qū)服務(wù)型黨建工作的新局面、新模式，為進(jìn)一步發(fā)揮我院黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步體現(xiàn)“八小時(shí)之內(nèi)努力工作在單位，八小時(shí)之外無(wú)私奉獻(xiàn)在社區(qū)”，確保活動(dòng)能取得實(shí)效。在工作中，我院黨委結(jié)合實(shí)際做到：一是統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一組織，打造黨員活動(dòng)品牌。根據(jù)我院黨員的自身特長(zhǎng)和申報(bào)的崗位組建志愿者服務(wù)隊(duì)。二是明確志愿服務(wù)隊(duì)的功能，社區(qū)積極配合，力圖達(dá)到黨員服務(wù)工作和社區(qū)建設(shè)的“雙贏”。三是利用黨員資源，積極打造社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。全面開(kāi)展為群眾辦事的陽(yáng)光服務(wù)，做到對(duì)待咨詢?nèi)罕娨粡埿δ?、一把椅子、一杯熱茶、一句暖心話、一句承諾；實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)目標(biāo)、項(xiàng)目、承諾、身份、電話；取得社情民意零盲點(diǎn)、矛盾糾紛零激化、社會(huì)服務(wù)零距離、關(guān)愛(ài)幫扶零缺失的工作效果。

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