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      黑夜站立中的迷茫法國(guó)

      2016-06-22 15:45:18趙永升
      經(jīng)濟(jì) 2016年16期
      關(guān)鍵詞:法國(guó)政府勞動(dòng)法亞投行

      趙永升

      兩個(gè)多月以來(lái),法國(guó)的主要城市都處于規(guī)模大小不一的抗議和示威活動(dòng)的狀態(tài),其目標(biāo)都只有一個(gè),那就是反對(duì)乃至徹底推翻法國(guó)政府提出改革勞動(dòng)法的提案。在諸多的抗議、示威活動(dòng)中,尤其以部分社會(huì)團(tuán)體和協(xié)會(huì)組織發(fā)起的“黑夜站立”(Nuit Debout)運(yùn)動(dòng)為最。這個(gè)運(yùn)動(dòng),若按照組織者的設(shè)想是不設(shè)期限的,即將無(wú)限期地持續(xù)下去。

      在大家都以為只要堅(jiān)持將“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)往前推進(jìn)即可之際,豈料中間殺出個(gè)程咬金來(lái)——法國(guó)西北部地區(qū)的工會(huì)組織工人在各大加油站設(shè)卡,進(jìn)而將運(yùn)動(dòng)從地域與規(guī)模上推到另一個(gè)高潮,總計(jì)五分之一的加油站已經(jīng)面臨能源短缺。這樣,“鬧油荒”一詞便自然而然地在法國(guó)民眾中傳開(kāi)了。

      改革劍指何方

      那么,法國(guó)政府所謂的勞動(dòng)法改革究竟劍指何方,才引起了法國(guó)整個(gè)社會(huì)如此強(qiáng)烈的反響呢?法國(guó)勞動(dòng)部長(zhǎng)提出的勞動(dòng)法改革提案,有具體的幾條措施:例如,一家企業(yè)只要連續(xù)兩個(gè)季度訂單(業(yè)務(wù))呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),即可裁減雇員;一個(gè)跨國(guó)企業(yè),只要在法國(guó)的業(yè)務(wù)虧損即可裁員,無(wú)需顧及該企業(yè)在其他國(guó)家的盈利情況;加班需支付的費(fèi)用,則從原先多領(lǐng)法定工時(shí)薪資的25%下降到10%左右等。

      當(dāng)然這是法國(guó)勞動(dòng)部長(zhǎng)最初提出的方案。后來(lái)面對(duì)法國(guó)社會(huì)的反對(duì),尤其是代表工人階層的工會(huì)特別是CGT工會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),以及由此引發(fā)的“黑夜站立”運(yùn)動(dòng),法國(guó)政府適時(shí)地對(duì)其最初的提案加以調(diào)整,總體比原先要“軟化”一些。例如原先提出的“一個(gè)跨國(guó)企業(yè),只要在法國(guó)的業(yè)務(wù)虧損即可裁員,無(wú)需顧及該企業(yè)在其他國(guó)家的盈利情況”,改為“一個(gè)跨國(guó)企業(yè),不能在法國(guó)的業(yè)務(wù)虧損就要裁員,必須考慮到該企業(yè)在其他國(guó)家也虧損的情況下才可裁員”。

      然而,縱使法國(guó)勞動(dòng)部長(zhǎng)做出讓步,工會(huì)還是不依不饒,進(jìn)而發(fā)動(dòng)了前文所述對(duì)加油站設(shè)卡,導(dǎo)致法國(guó)在不同地區(qū)出現(xiàn)不同程度的“鬧油荒”現(xiàn)象。其實(shí),要從一個(gè)中國(guó)人的視角來(lái)看,筆者認(rèn)為法國(guó)政府的做法極佳,能夠籍此提高法國(guó)企業(yè)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”和“比較優(yōu)勢(shì)”,進(jìn)而將法國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快帶出泥潭。

      那么,既然如此好的政策,法國(guó)民眾為何如此反對(duì)呢?首先,勞動(dòng)部長(zhǎng)的勞動(dòng)法改革提案,直接損害了法國(guó)雇員尤其是工人階層的利益。就拿前文所述的“加班需支付的費(fèi)用,則從原先多領(lǐng)法定工時(shí)薪資的25%下降到10%左右”為例,具有一定資歷的一名工人一年要少拿1200歐元(約合人民幣9000元)的加班費(fèi)。

      對(duì)一個(gè)運(yùn)輸工人而言,加班早已是家常便飯,而這筆錢對(duì)一名普通工人來(lái)說(shuō)也著實(shí)是不小的一筆金額。理解了這一點(diǎn),也就不難理解如此多的工人,能深更半夜起床,凌晨一點(diǎn)就能趕到加油站的設(shè)卡地點(diǎn)的原因了??梢?jiàn),對(duì)工人們經(jīng)濟(jì)利益的損害,是法國(guó)工會(huì)此番能夠?qū)と艘缓舭賾?yīng)的最為直接的原動(dòng)力。

      其次,憑借在法國(guó)學(xué)習(xí)、生活十余年的體會(huì),筆者認(rèn)為法國(guó)的勞動(dòng)法與《勞動(dòng)法典》確實(shí)需要改革,只是法國(guó)政府選擇改革的時(shí)機(jī)不對(duì),因?yàn)楫?dāng)下法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊萎靡不振,一個(gè)百分點(diǎn)左右的GDP增長(zhǎng),給法國(guó)民眾帶來(lái)更多的是對(duì)前景的不確定;在十個(gè)百分點(diǎn)左右高居不下的失業(yè)率,更是給法國(guó)人的心里雪上加霜。

      更不用說(shuō)法國(guó)的年輕人了,10%左右的失業(yè)率指的是針對(duì)法國(guó)全部就業(yè)人口,具體到年輕人至少在20%-25%,換言之,四五個(gè)年輕人里面就會(huì)有一個(gè)失業(yè)。倘若說(shuō)法國(guó)的中年人和老年人至少還有之前積累的一定基礎(chǔ),那么法國(guó)年輕人所面臨的則是一個(gè)近乎“虛幻”的未來(lái),以及日益加重的“不安全感”與“不確定性”因素。

      提振經(jīng)濟(jì)是解決之道

      除了直接損害了工人的利益與改革選擇時(shí)機(jī)不當(dāng),筆者認(rèn)為盡管法國(guó)工會(huì)和工人們都沒(méi)有表達(dá)出來(lái),但他們也應(yīng)該心知肚明的是,此番勞動(dòng)部長(zhǎng)先拋出勞動(dòng)法改革提案,后出臺(tái)勞動(dòng)法改革提案的修正案,再后來(lái)法國(guó)總理瓦爾斯和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德都強(qiáng)硬地強(qiáng)調(diào)“絕不退讓”……實(shí)際上這里面夾帶著法國(guó)左派執(zhí)政社會(huì)黨的“私貨”。

      其實(shí)理由也頗為簡(jiǎn)單:法國(guó)政府若真是完全為了法國(guó)企業(yè)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”和法國(guó)的經(jīng)濟(jì)前途著想的話,那么為何要等到今天才拋出這個(gè)所謂的勞動(dòng)法改革提案呢?因?yàn)榉▏?guó)政府所提到的這些問(wèn)題存在也非一朝一夕了,左派政府從上臺(tái)至今算起來(lái)也有4年之久,所以很顯然的是另有他念。

      法國(guó)勞動(dòng)部長(zhǎng)提出的勞動(dòng)法改革提案,不但引發(fā)了可與美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)比肩的“黑夜站立”運(yùn)動(dòng),而且進(jìn)一步觸發(fā)了對(duì)加油站的設(shè)卡,最終近乎演變成了“鬧油荒”的嚴(yán)重局面。而其根本緣由在于改革提案損害到了法國(guó)工人自身的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),一方面,法國(guó)政府在法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未良好之際就啟動(dòng)大刀闊斧的改革,純屬擇機(jī)不當(dāng);而另一方面,法國(guó)左派政府出于自身謀取連任又只能選擇此時(shí)機(jī)。這兩者之間的悖論,就造成了“魚和熊掌不可兼得”的尷尬局面,因而導(dǎo)致從“黑夜站立”到“鬧油荒”逐步升級(jí)的地步。

      若要對(duì)法國(guó)由于勞動(dòng)法改革提案所引起騎虎難下的局面尋求解決之道,其實(shí)并非易事。如果說(shuō)“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)的主力軍是年輕人的話,那么在后來(lái)設(shè)卡加油站的“鬧油荒”運(yùn)動(dòng)中,主要出動(dòng)的則是中年工人;僅這一項(xiàng)就需要既解決年輕人的問(wèn)題,也要解決中年人的問(wèn)題,實(shí)屬不易。

      而最為根本的還是首先要提振法國(guó)經(jīng)濟(jì),要在經(jīng)濟(jì)的宏觀局勢(shì)上下功夫。有稅收的工具,也有補(bǔ)貼的工具,有外貿(mào)的工具,也有內(nèi)需的工具可以使用。只有等到法國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上去了,大刀闊斧的改革才有啟動(dòng)的可能性。當(dāng)然,若要回歸到“孰先孰后”的順序上來(lái)的話,最終恐怕又會(huì)回到千年未解的“是先有蛋,還是先有雞”的難題上來(lái)了。

      俄羅斯:最好購(gòu)房時(shí)機(jī)

      俄羅斯第一副總理伊戈?duì)枴な嫱呗宸蚪仗?hào)召本國(guó)民眾抓緊買房,因目前經(jīng)濟(jì)型住房?jī)r(jià)格還沒(méi)有上漲。

      舒瓦洛夫建議俄羅斯民眾不要拖延新房購(gòu)買計(jì)劃,他認(rèn)為現(xiàn)在是最好的購(gòu)房時(shí)機(jī),因?yàn)榉績(jī)r(jià)未變,市場(chǎng)上有房源供應(yīng),而銀行又愿意提供按揭貸款。舒瓦洛夫還補(bǔ)充說(shuō),“雖然國(guó)家經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)雜時(shí)期,但仍能夠適應(yīng)更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)?!彼兄Z,自己將為落實(shí)這一領(lǐng)域的工作而竭盡全力。

      IMF:向希臘減免債務(wù)

      國(guó)際貨幣基金組織(IMF)5月23日發(fā)布對(duì)希臘債務(wù)可持續(xù)性初步分析報(bào)告。報(bào)告指出,在希臘獲得新一輪860億歐元的救助資金之前,歐元區(qū)各國(guó)政府需要以提供債務(wù)減免的方式,來(lái)向市場(chǎng)證明希臘的借債負(fù)擔(dān)具有可持續(xù)性。

      近期,希臘議會(huì)通過(guò)了歐盟、歐洲央行和IMF等國(guó)際債權(quán)人要求的一攬子緊縮法案,以完成第三輪救助協(xié)議執(zhí)行情況的第一次評(píng)估,為債務(wù)減免談判的開(kāi)始創(chuàng)造條件。

      亞投行:6月底簽章程

      5月22日消息顯示,籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱“亞投行”)第五次談判代表會(huì)議在新加坡閉幕,亞投行各意向創(chuàng)始成員國(guó)就《亞投行章程》文本達(dá)成一致,并商定將于今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。

      據(jù)悉,在簽署《亞投行章程》以后,各國(guó)經(jīng)過(guò)“一定的、合法數(shù)量的國(guó)家的法律審批程序完成之后”,將在2016年年底完成亞投行建設(shè),讓該機(jī)構(gòu)能夠以盡可能快的速度投入運(yùn)營(yíng)。

      英國(guó):無(wú)紙化支付興起

      近期,英國(guó)支付協(xié)會(huì)(Payments UK)稱,截止到2021年,現(xiàn)金將會(huì)被借記卡和非接觸智能卡漸漸取代。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,英國(guó)現(xiàn)金支付占總支付的45.1%,而2005年這個(gè)數(shù)字是64%,非接觸智能卡支付在2015年已翻兩番。該機(jī)構(gòu)指出,自2016年開(kāi)始,非接觸智能卡發(fā)展迅速,尤其在倫敦地鐵網(wǎng)絡(luò),而商業(yè)街上1/6的購(gòu)買都由非接觸智能卡完成。但英國(guó)支付協(xié)會(huì)也表示,2015年有5.46億張支票開(kāi)出,支票的“死亡”還言之尚早。

      美國(guó):國(guó)債收益跳漲

      5月24日消息稱,美聯(lián)儲(chǔ)4月偏鷹派的會(huì)議紀(jì)要公布后,市場(chǎng)預(yù)期6月加息的概率已上升至34%,美國(guó)國(guó)債因此走低,收益率出現(xiàn)跳漲。會(huì)議紀(jì)要公布后,對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)政策非常敏感的兩年期美國(guó)國(guó)債收益率上漲7個(gè)基點(diǎn),10年期國(guó)債收益率上漲了12.3個(gè)基點(diǎn)。

      高盛認(rèn)為,加息預(yù)期的轉(zhuǎn)變或讓美國(guó)國(guó)債延續(xù)跌勢(shì)。該機(jī)構(gòu)指出,美國(guó)國(guó)債今年上漲3%之后極可能被“迅速重新定價(jià)”,因交易員們的加息預(yù)期與美聯(lián)儲(chǔ)的預(yù)測(cè)之間存在差距。

      日本:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)

      日本內(nèi)閣府5月23日發(fā)布當(dāng)月月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告,認(rèn)為本國(guó)經(jīng)濟(jì)“近期顯弱”但仍在平穩(wěn)恢復(fù),與4月份的判斷一致,并指出要“充分留意熊本地震對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響”。

      報(bào)告指出,5月份消費(fèi)者信心沒(méi)有變化,個(gè)人消費(fèi)基本不變;設(shè)備投資有恢復(fù)跡象;出口和生產(chǎn)基本不變。在企業(yè)收益方面,受新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩以及日元升值和股市下跌影響,改善步伐正在放緩。由于外部經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱勢(shì),日本經(jīng)濟(jì)仍有被拖累的風(fēng)險(xiǎn)。

      印度:珠寶需求驟減

      根據(jù)世界黃金協(xié)會(huì)(WGC)發(fā)布的最新報(bào)告,2016年第一季度,印度黃金珠寶行業(yè)的業(yè)績(jī)驟減。

      WGC報(bào)告顯示,2016年第一季度,印度的黃金珠寶需求為88.4噸,創(chuàng)近7年新低,同比下滑41%,這說(shuō)明印度黃金珠寶行業(yè)在第一季度面臨很大困難。印度南部古吉拉特工商商會(huì)(SGCCI)的寶石和珠寶委員會(huì)主席Nainesh Patchigar稱,再度飆升的金價(jià)對(duì)印度黃金首飾消費(fèi)者造成巨大的威懾。此外,分析人士認(rèn)為對(duì)黃金珠寶行業(yè)稅的增加也抑制了該行業(yè)的表現(xiàn)。

      法國(guó):就業(yè)形勢(shì)向好

      5月23日消息稱,法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所披露數(shù)據(jù),第一季度法國(guó)本土失業(yè)率為9.9%,趨于穩(wěn)定。按國(guó)際勞工局(BIT)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,近一年之內(nèi)法國(guó)失業(yè)率輕微下降。

      法國(guó)就業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正慢慢變好。近4個(gè)季度以來(lái),商業(yè)買賣領(lǐng)域創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量連續(xù)增長(zhǎng)。一年中,該行業(yè)額外創(chuàng)造了10.67萬(wàn)個(gè)崗位。法國(guó)政府預(yù)估2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.5%,而該國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,只有把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持在1.5%,才可能創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位。

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