張杰
2016年新學期伊始,重慶市江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)教育管理中心主任劉光玉有一個新發(fā)現(xiàn):這個寒假,轄區(qū)內(nèi)竟然沒有一位教師申請調(diào)走,這太不尋常了!在他看來,這應該是江津區(qū)對教師隊伍建設的一系列舉措開始顯效了。
建成2400套教師周轉宿舍“筑巢引鳳”
2012年江津區(qū)“兩會”期間,政協(xié)委員蔣敏描述了農(nóng)村教師在住宿上遇到的各種困難,提議用三年時間建設2400套教師周轉宿舍,成為當年的“一號重點提案”。區(qū)委書記親自督辦,區(qū)政府安排資金1.5億元立即實施建設,至2015年底 2400套教師周轉宿舍陸續(xù)建成投入使用。
據(jù)了解,江津區(qū)教師周轉宿舍的選點布局和設計方案兼顧了必要性、經(jīng)濟性、靈活性、安全性和舒適性等各個方面。教師周轉宿舍不是統(tǒng)一建在鎮(zhèn)上,而是基本上每所學校單獨一棟,滿足本校老師需求。
戶型設計以40平方米的兩間配套為主、35平方米的單間配套為輔,2400套宿舍能夠容納超過4000人,覆蓋面超過全區(qū)教師人數(shù)的40%。
“三四十平方米的宿舍配套了廚房、衛(wèi)生間、生活陽臺、電熱水器和必要的家具,使用起來非常方便?!卑亓中W校長夏治彬由衷地為周轉宿舍點贊。
白沙鎮(zhèn)鵝公小學地處與四川省合江縣鄰界的山區(qū),由于偏遠和住房難,往年招的一些新老師聘用協(xié)議都不簽就走了,學校常年有幾個空編。2013年30套教師周轉宿舍建成后,近三年招的6位新老師都毫不猶豫地留了下來?!敖處熤苻D宿舍讓我們有了招聘新老師的底氣!”校長王興濤自豪地說。
江津區(qū)教委主任朱文良介紹:“教師周轉宿舍實現(xiàn)了對距離江津主城區(qū)超過30分鐘車程的農(nóng)村學校全覆蓋,不僅全部免收租金,而且優(yōu)先保障新老師和交流輪崗教師入住?!?/p>
小學新招教師全部到中心?!奥涞厣?/p>
過去,部分新招聘教師會被先安排到最艱苦的村校去接受鍛煉,這種安排在師范畢業(yè)生以本地農(nóng)村生源為主、男生為主的時代并未顯得多么不妥,但隨著形勢的變化,這種安排面臨種種問題。
“近年來我區(qū)新招的老師70%以上是外地人,而且70%以上是女生,讓她們獨自一人到最陌生、最艱苦、最孤獨的地方去工作和生活,實在是一件為難的事?!苯騾^(qū)教委主任朱文良說,“這就是部分學校招不進老師、又留不住老師的重要原因之一,必須進行改革!”
于是,從2015年起,江津教委出臺舉措,全區(qū)農(nóng)村小學的新教師全部以中心校名義招聘,并且全部安排到中心校工作?!斑@項改革的效果立竿見影!以前有相當多新老師到村校一看就放棄走人了,但2015年轄區(qū)內(nèi)招聘的8名新老師不僅沒有人放棄,而且人才素質(zhì)比以前更好?!眲⒐庥裥老驳卣f道。
那么誰去村校呢?江津區(qū)同步建立了教師交流輪崗新機制,由中心校教師輪流去村校任教,改變村校由少數(shù)教師長期堅守的局面。
白沙鎮(zhèn)雙槐樹小學率先實行了“村校走教制”,校長楊雪梅認為:“新老師在中心校工作幾年后,環(huán)境熟悉了,生活穩(wěn)定了,專業(yè)能力也培養(yǎng)起來了,再去村校輪崗就沒有大的問題。”到銀河村校走教的潘黎黎老師深有感觸地說:“在村校,我收獲到了最初的單純和感動,重新找回了教育最本質(zhì)的東西,這是一種洗滌,是我寶貴的財富?!?/p>
用足用夠政策落實農(nóng)村教師“特殊待遇”
農(nóng)村教師收入待遇低,一直是農(nóng)村學?!罢胁粊怼⒘舨蛔 比瞬诺年P鍵問題。
為此,重慶市近年來在加強農(nóng)村教師隊伍建設方面出臺了農(nóng)村學校教師津貼、鄉(xiāng)村教師崗位生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等系列政策。2015年9月,《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015―2020年)的通知》進一步強調(diào)要提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。
江津區(qū)積極響應,率先執(zhí)行,用足用夠政策,確保各級財政資金保障到位不留任何缺口,依據(jù)“越是邊遠、越是艱苦,補助標準越高”的原則落實農(nóng)村教師的“特殊待遇”。
劉光玉給記者算了一筆賬:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼每月300元,鄉(xiāng)村教師崗位生活補助每月200~500元,農(nóng)村學校教師津貼每月90~180元,根據(jù)不同條件還可以重復享受多項,這樣鄉(xiāng)村教師每月補助最高可達980元?!罢娼鸢足y,讓鄉(xiāng)村教師第一次產(chǎn)生了優(yōu)越感?!?/p>
從外區(qū)縣來海軍希望小學任教的冉鵬說:“我工作5年,妻子和我在一個學校,現(xiàn)在我倆的年收入加起來有近14萬元,我們在江津主城買了房,還買了車,感覺做教師,日子還是很滋潤的。我的幾位老鄉(xiāng),都在江津農(nóng)村學校工作,這里待遇好、有宿舍,我們都不想走了?!?/p>
綜合改革推動教師隊伍“城鄉(xiāng)一體”
四屏小學是江津區(qū)最南端、最偏遠的學校,距離江津主城區(qū)車程超過2.5小時,對于學校的20余名教師來說進城是趟“漫長的苦旅”。而現(xiàn)在,高速公路正在加緊建設,2017年通車后距主城的車程將縮短至1小時,標志著全區(qū)學校都將納入“1小時通勤”范圍。
實際上,隨著住宿和交通條件的改善,越來越多的農(nóng)村教師定居城區(qū)、開車上班成為“新常態(tài)”。江津區(qū)教委緊緊把握這個“新常態(tài)”,采取了系列措施促進城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展:一是在績效工資、職稱晉升、評優(yōu)選先、培訓培養(yǎng)等方面向農(nóng)村學校教師傾斜;二是推行學區(qū)制、辦學聯(lián)盟等新機制促進城鄉(xiāng)、校際之間教師交流互動;三是實施教育信息化工程、搭建教育資源“云平臺”、開展“一師一優(yōu)課”活動構建城鄉(xiāng)教育資源共享體系。
2015年4月以來,江津區(qū)教育系統(tǒng)還開展了“師德楷?!痹u選活動,并組成事跡報告團,分五大片區(qū)進行巡回報告。師德楷模在平凡崗位上敬業(yè)樂業(yè)、忘我工作的奉獻精神,深深地感染著每一位教師。
通過提高待遇、改善條件、機制創(chuàng)新和精神激勵等一系列舉措,江津區(qū)使得制約教師發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結構逐步得到破解,鄉(xiāng)村教師群體的職業(yè)幸福感明顯增強,鄉(xiāng)村教師隊伍更加均衡、穩(wěn)定。
“以前農(nóng)村教師最普遍的愿望就是進城,每年的‘進城考試都擠得熱火朝天,但從2015年起竟然出現(xiàn)了一些招考崗位‘報不滿的新情況。”江津區(qū)教委副主任蔡增灝告訴記者,不僅進城考試熱大幅降溫,甚至有進了城的老師反而想回農(nóng)村。
“接下來,江津區(qū)將著力提升師資入口端的總體質(zhì)量,扭轉男女教師比例失衡的趨勢,讓鄉(xiāng)村教師不僅招得來、留得住,還能教得好?!敝煳牧夹判氖愕卣f。