張凱旋

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“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目的“契約化”模式探索*

張凱旋

摘要：基于“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”（以下簡稱“大創(chuàng)計劃”）的現(xiàn)狀，本文提出契約化（SOOS）模式，進一步劃分為O-S、O-O、S-S三種，各主體權(quán)責分明，高效運轉(zhuǎn)。同時，根據(jù)主體特點，提出六大保障措施，促進“大創(chuàng)計劃”深化發(fā)展，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃；契約化；保障措施

*項目名稱：吉林大學“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”（2015120046）

張凱旋/吉林大學文學院學生（吉林長春130012）。

一、“契約化”模式

（一）“契約化”模式的提出

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一直是社會發(fā)展的重要動力，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力關(guān)乎一個民族的榮辱興衰。在此背景下，教育部在“大學生創(chuàng)新性實驗計劃”的基礎(chǔ)上，面向本科生開展“大創(chuàng)計劃”。目的是通過優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促使學生將課堂知識與社會實踐相結(jié)合，提高他們的創(chuàng)造性思維。

對高校開展“大創(chuàng)計劃”近半年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前高校確立的“大創(chuàng)計劃”模式，都是學生選定指導教師，開展后期活動。學生遇到困難時，尋求幫助的途徑有兩種：一是直接聯(lián)系教師；二是尋求參與過“大創(chuàng)計劃”的高年級同學幫忙。

但是，第一，在吉林大學，只有18.2%的學生尋求指導教師幫助，尋求同學幫助的高達81.8%，由于同學之間并未訂立契約，因此具有臨時性、隨意性、短期化、針對性不強的特點。第二，部分指導教師“掛空名”，并不實際參與，導致部分項目無論在數(shù)量、質(zhì)量、組織規(guī)模、普及度上水平都不高。第三，學校大多并無“大創(chuàng)計劃”學生組織和志愿者，只是安排幾位教師主管，難免力不從心，限制了“大創(chuàng)計劃”的發(fā)展。

因此，成立“大創(chuàng)計劃”學生組織，建立“大創(chuàng)計劃”多重契約、雙向約束的長效機制，保證“大創(chuàng)計劃”的長期性、組織性、針對性就顯得尤為關(guān)鍵。為此需要構(gòu)建“大創(chuàng)計劃”的“契約化”模式，通過訂立多契約的方式保障大學生和導師長期有效地參與到“大創(chuàng)計劃”當中，實現(xiàn)“大創(chuàng)計劃”的目的。

契約也叫合同，指兩人或幾人之間、兩方或多方當事人之間在辦理某事時，為了確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的各自遵守的條文。契約化模式涉及學校管理部門、“大創(chuàng)計劃”學生組織、指導教師、“大創(chuàng)計劃”正在參與的學生、參與過“大創(chuàng)計劃”的學生、校外實踐基地等六個相關(guān)主體?！按髣?chuàng)計劃”的“契約化”模式是通過建立多層契約模式（“大創(chuàng)計劃”學生組織與參與學生、“大創(chuàng)計劃”學生組織與學校、學校與校外實踐基地、學生與學生等），明確各自的權(quán)利、義務(wù)、頻率、方式等方面的內(nèi)容，遵照契約規(guī)定提供幫助。

（二）“契約化”模式的內(nèi)容

“契約化”模式的核心在于雙方自愿簽訂的“契約”，以遵守契約為基礎(chǔ)進行服務(wù)，違背契約要承擔相應(yīng)的責任?！捌跫s化”模式包括三個子契約，分別為“大創(chuàng)計劃”學生組織與參與學生的契約（O-S模式）、學校、校外實踐基地與學生組織的契約（O-O模式）、學生與學生的契約（S-S模式）。

1.O-S模式（“大創(chuàng)計劃”學生組織與參與學生）。學生組織與參與學生的契約是“契約化”模式的核心，其重要作用是采用契約的形式對學生的日常情況進行規(guī)范，更好地保證“大創(chuàng)計劃”的質(zhì)量。這一契約也可以更好地解決大學生參與“大創(chuàng)計劃”中臨時性、形式化、短期化的問題，保障長期性、可持續(xù)性和有效性。由于是兩個群體之間的契約，這份契約對組織中的工作人員和學生同樣有著規(guī)范和行為指引的作用，是“契約化”中關(guān)鍵的一環(huán)。

參與學生是學生組織最重要的服務(wù)對象，學生組織是參與學生的組織者和安排者，這一契約即為了確?！按髣?chuàng)計劃”的順利實施，保障雙方的權(quán)利，加強組織對學生的規(guī)范化科學化管理，提高學生的積極性和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學生組織與參與學生協(xié)議，具體內(nèi)容如下：

學生組織的權(quán)利：有權(quán)對參與“大創(chuàng)計劃”的學生進行個人信息、項目情況、個人表現(xiàn)等信息的獲取和錄入；有權(quán)對學生進行管理，按照學生的情況和意愿安排相應(yīng)活動；有權(quán)對學生進行監(jiān)督和評估；制定本組織章程，對于違反章程的學生可以在本人知情的基礎(chǔ)上上報學校相關(guān)部門。

學生組織的義務(wù)：建立學生檔案，對每位學生的平時情況進行如實記錄和管理；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓制度，對每一位加入組織的學生進行“大創(chuàng)計劃”以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)培訓；建立激勵機制，對表現(xiàn)良好的學生予以獎勵；對學生出現(xiàn)的問題負責，積極做好學生與學校、指導教師、實驗設(shè)備的協(xié)調(diào)工作，為學生排憂解難等。

學生的權(quán)利：了解學生組織的基本信息；查看個人平時情況檔案；在獨立工作前接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)培訓；明確工作安排；獲得開展工作所需要的支持；獲得使用設(shè)備保障的權(quán)利；享受獎勵和必要津貼（組織資源許可的情況下）的權(quán)利；對組織服務(wù)工作提出意見和建議；申請加入學生組織的權(quán)利等。

學生的義務(wù)：遵守組織的規(guī)章制度和原則；參加組織安排的活動，保質(zhì)保量按時完成自己承諾的任務(wù)；自覺維護組織和大創(chuàng)人的形象；在工作中，如遇突發(fā)狀況或能力之外的事情，應(yīng)盡快與組織取得聯(lián)系等。

2.O-O模式（學校、校外實踐基地與學生組織的契約）。學校管理部門是管理“大創(chuàng)計劃”的參與者，在“大創(chuàng)計劃”中處于重要地位，是大學生參與“大創(chuàng)計劃”的重要平臺。而指導教師不同于管理部門，是具體項目的直接參與者。目前學生與指導教師溝通力度不大，而“大創(chuàng)計劃”的順利開展依托于指導教師，因此加強學生與指導教師的交流尤為重要。至于校外實踐基地，則是提升學生實踐能力，從而實現(xiàn)“大創(chuàng)計劃”目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是學校管理部門、指導教師還是校外實踐基地，都是為“大創(chuàng)計劃”服務(wù)的，其在為學生提供幫助上具有一致性，因此，將這兩個群體放在一起進行探討。O-O契約的具體內(nèi)容如下：

學生組織權(quán)利：有權(quán)了解學校管理部門和指導教師的基本信息和工作情況；在學校管理部門和指導教師的許可下，有權(quán)了解學校的各種政策和設(shè)備情況，以更好地為學生提供有針對性的幫助；向?qū)W校管理部門和指導教師提出建設(shè)性建議；獲得開展工作所需要的資源等。

學生組織的義務(wù)：根據(jù)學校管理部門和指導教師的要求為相關(guān)主體提供服務(wù)；對相關(guān)主體機密信息和個人信息保密；將學生組織和為學生提供服務(wù)的基本情況向?qū)W校管理部門和指導教師進行通報等；經(jīng)學校授權(quán)，與校外實踐基地簽約并提供幫助。

指導教師的權(quán)利和義務(wù)：在和學生組織協(xié)商后，有權(quán)規(guī)定和規(guī)范學生組織服務(wù)的內(nèi)容，制定某一具體服務(wù)的標準和規(guī)范；有權(quán)對學生組織進行指導、評估和反饋等。

學校管理部門的權(quán)利和義務(wù)：有權(quán)了解學生組織和學生的信息和情況；根據(jù)學生組織的需要，提供學生的相關(guān)信息；對于專業(yè)性要求較高的服務(wù)項目，要對學生組織進行相關(guān)的技能培訓；保障學生組織不失權(quán)、不越權(quán)，做到公平公正等。

校外實踐基地的權(quán)利和義務(wù)：依據(jù)學生需要，提供多方面支持，為學生組織提供必要信息等，享受學校的相關(guān)優(yōu)惠政策等。

此外，對于學生組織服務(wù)的具體項目、服務(wù)頻次、時間、方式，由多方通過協(xié)商確定，共同遵守，違約的一方需承擔責任。

3.S-S契約（學生與學生的契約）。這是O-O契約的延伸，專門根據(jù)長期性、針對性的要求，使服務(wù)對象固定化。參與過“大創(chuàng)計劃”、在過程中表現(xiàn)突出、已經(jīng)結(jié)項的大創(chuàng)老生為大創(chuàng)新手提供長期的指導，可以自由“結(jié)對子”，亦可組織隨機指定，這一契約既是對大創(chuàng)老生的一種要求，也是一種激勵。特定的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容建立在大創(chuàng)老生和新手都有一定了解的基礎(chǔ)上，學生之間自愿簽署這份契約，大創(chuàng)老生定期直接根據(jù)大創(chuàng)新手需求為其提供相應(yīng)的服務(wù)。契約既可以是一對一的簽署，也可以是多對一、多對多的簽署。契約的具體內(nèi)容如下：

大創(chuàng)老生的權(quán)利和義務(wù)：為特定新手提供志愿服務(wù)；盡職盡責，耐心指導，有始有終；具有為新手志愿服務(wù)的基本專業(yè)素質(zhì)和掌握服務(wù)技能；不能故意為難新手；出現(xiàn)難以處理的問題時，及時與學生組織取得聯(lián)系等。

大創(chuàng)新手的權(quán)利和義務(wù)：享受老生提供的服務(wù)；向老生提出合理的服務(wù)需求；尊重老生等。

同O-O契約一樣，對于志愿服務(wù)的時間、內(nèi)容、頻率等方面由老生和新手協(xié)定。S-S契約是一種較為特殊的契約，針對性非常強，因此自愿性也更高，契約的簽訂必須建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上。由于直接面向大創(chuàng)新手，將直接影響“大創(chuàng)計劃”的質(zhì)量。受專業(yè)知識等方面的限制，新手對“大創(chuàng)計劃”了解并不夠，需要耐心講解。為了保證契約的合理性，契約簽定時須有第三方在場（一般學生組織和學校管理部門等）。S-S契約除了保證服務(wù)的長期性、穩(wěn)定性之外，還能夠比較好的落實各方的責任。

如圖：

“契約化”模式——SOOS模式

（三）”契約化”模式的原則和特色

1.”契約化”模式的原則。各方都要遵循自愿、平等和協(xié)商的原則。特別是對于老生教新手，志愿服務(wù)具有志愿性和自愿性，相比于其他的契約，志愿服務(wù)的契約更強調(diào)自愿，需充分尊重志愿者的意志。同時，無論是O-S契約、O-O契約還是S-S契約都遵循雙方平等的原則，并在此基礎(chǔ)上對契約中所涉及的服務(wù)項目、內(nèi)容、時間、頻率、方式等進行協(xié)商，達成一致后，最終簽訂契約。

2.”契約化”模式的特色?！捌跫s化”模式是“大創(chuàng)計劃”的一種新型模式構(gòu)建，這是將契約理念運用到“大創(chuàng)計劃”中的一種有益嘗試?！捌跫s化”模式有以下特色：一是多層復合契約共同保障?！捌跫s化”模式共有三層契約，涉及學校管理部門、指導教師、學生組織、校外實踐基地、大創(chuàng)老生和新手六個主體，其中既有組織與組織、組織與個人，也有個人與個人的契約，多個契約從各個角度共同保障“大創(chuàng)計劃”的長期性、有效性。二是將契約理念模式化，使之成為一種能夠具有廣泛推廣性的“大創(chuàng)計劃”的創(chuàng)新模式，可復制，操作起來相對規(guī)范有序，從而有助于提高大學生參與“大創(chuàng)計劃”的水平和質(zhì)量，并成為保證服務(wù)長效性的有效手段。

二、保障措施

借助學校、學生和校外基地這三個平臺構(gòu)建了多種服務(wù)模式，為了保證“SOOS”模式的高效運轉(zhuǎn)，有必要建立保障機制，讓大學生能夠長期有效地參與到“大創(chuàng)計劃”中來。“大創(chuàng)計劃”所涉及的主體廣泛，制度的有效運轉(zhuǎn)需要多方主體的共同保障。

1.信息平臺建設(shè)。其目的在于信息共享，在實際調(diào)研中，我們了解到制約“大創(chuàng)計劃”的一個重要因素就是信息的缺乏。為此，建議由學?！按髣?chuàng)領(lǐng)導小組”發(fā)起，聯(lián)合教務(wù)處、團委、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心、各個學院等部門共同建立一個信息平臺，比如網(wǎng)站，學校相關(guān)部門對網(wǎng)站進行管理，匯總各項基本情況。學?？梢栽谄脚_上發(fā)布各種“大創(chuàng)計劃”信息，學生也可以及時了解進展狀況。這樣一個平臺的建設(shè)，能夠有效實現(xiàn)學校和學生的高效對接。

2.學校管理部門。學校管理部門是“大創(chuàng)計劃”的綜合調(diào)控者，制定“大創(chuàng)計劃”規(guī)劃，并由相關(guān)部門負責具體實施，為各個主體提供制度保障等等。此外，為了保證“大創(chuàng)計劃”的長期性、持續(xù)性，學校管理部門應(yīng)鼓勵不同主體在取得共同的信任后，簽訂合作協(xié)議，雙方按照規(guī)定履行各自的義務(wù)，學校管理部門應(yīng)敦促雙方按照協(xié)議行事。同時鼓勵學生協(xié)商建立“大創(chuàng)計劃”學生組織，形成一種長效機制。

3.老生新手“結(jié)對子”。志愿活動不應(yīng)當強制學生去參與，因此不能強制地與學分、評獎評優(yōu)相掛鉤。但是學?？梢怨膭顚W生參與大創(chuàng)志愿服務(wù)，培育志愿服務(wù)的良好氛圍，提高大學生對志愿服務(wù)價值的認識水平。為此，可以有以下方面的建設(shè)：

第一，在課程安排上，可以開設(shè)與志愿服務(wù)相關(guān)的選修課程，為對志愿服務(wù)有興趣的同學提供學習和了解的平臺；第二，在管理上，學校教務(wù)處應(yīng)重視大學生參與大創(chuàng)志愿服務(wù)的規(guī)范化、常態(tài)化，動員高校的志愿者組織成立“大創(chuàng)志愿者”的相關(guān)社團或部門，教務(wù)處負責指導和協(xié)調(diào)，工作的開展由大學生志愿服務(wù)組織具體負責，對志愿組織的發(fā)展和服務(wù)情況進行監(jiān)督。第三，獎勵制度的設(shè)立，對于高質(zhì)量參與大創(chuàng)志愿服務(wù)的學生，可頒發(fā)“志愿服務(wù)”證書，給予精神上的獎勵；同時為了鼓勵大學生參與大創(chuàng)志愿服務(wù)，向表現(xiàn)優(yōu)秀的學生發(fā)放獎學金。第四，學?？梢酝ㄟ^志愿者組織對參與大創(chuàng)志愿服務(wù)的志愿者進行培訓，即建立志愿者的培訓制度，在參與大創(chuàng)志愿服務(wù)培訓方面，既要有通用項目的培訓，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等，也可以發(fā)揮學校的特色對學生進行相關(guān)的培訓，比如綜合類院?？梢远鄬W科結(jié)合，糅合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走進平常生活。

4.學生組織方面。首先，針對“大創(chuàng)計劃”，既可以依托已有的志愿者組織，也可以根據(jù)其特點組建新的專門組織。學生組織在教務(wù)處的指導下進行工作，負責平時大創(chuàng)活動的具體開展。項目部負責“大創(chuàng)計劃”的項目管理。學生組建團隊后，在立項申請前制定詳細計劃，以項目申請書的形式上交給項目管理部門。該部門協(xié)助評委進行項目的審核評定，發(fā)布項目立項情況，中期公布檢查結(jié)果，結(jié)項后發(fā)放結(jié)項證書。這種方式可以保障“大創(chuàng)計劃”項目規(guī)范化、有序化、科學化。志愿者組織聯(lián)絡(luò)部負責老生新手“結(jié)對子”管理，協(xié)商建立大創(chuàng)志愿服務(wù)的合作關(guān)系，簽訂相關(guān)的志愿服務(wù)協(xié)議?；顒硬控撠煛按髣?chuàng)計劃”的組織和開展，并負責對“大創(chuàng)計劃”和配套活動的情況進行監(jiān)督反饋。培訓部承接學生培訓，定期安排學生進行相關(guān)的培訓，聽取和解答學生在“大創(chuàng)計劃”中存在的疑問。

其次，學生組織應(yīng)建立良好的學生管理系統(tǒng)，對每位參與“大創(chuàng)計劃”學生的相關(guān)信息進行錄入和管理，建立學生檔案。并在每一次活動之后對學生的表現(xiàn)進行相應(yīng)的成績評定（評定可由學生自我評價、志愿者評價、學生組織評價、教師評價等多方結(jié)合），以此為獎懲的依據(jù)。對于優(yōu)秀的學生進行精神或物質(zhì)的獎勵，并以此激勵更多的大創(chuàng)新手積極參與到活動中來，對于表現(xiàn)較差的學生則予以指導和勸誡。發(fā)揮優(yōu)秀學生的模范帶頭作用，讓優(yōu)秀學生進行經(jīng)驗傳授，考慮優(yōu)先錄取為大創(chuàng)志愿者。

再次，學生組織作為“大創(chuàng)計劃”服務(wù)提供的一方，需要真正了解學生的需求，根據(jù)需求開展服務(wù)項目的設(shè)置和培訓。因此，建議學生組織在開展活動前，通過發(fā)放問卷或者對學生、指導教師、學校管理部門負責人進行訪談，對學生的需求有了相應(yīng)的了解后，再去安排大創(chuàng)服務(wù)的具體內(nèi)容。要在信息平臺上關(guān)注和發(fā)布大創(chuàng)信息。

最后，學生組織要注重吸納來自各個專業(yè)，具有特長的工作人員，發(fā)揮他們自身的專業(yè)和特長優(yōu)勢，為學生提供更多形式、更多類型的服務(wù)。

5.指導教師。指導教師作為學生申請“大創(chuàng)計劃”的必要條件，自然發(fā)揮著重要的作用。一是要關(guān)注對學生項目進展，督促學生按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。二是與學生組織加強聯(lián)系，及時了解學生需求，可以與學生組織共同簽署合作協(xié)議，提出對學生服務(wù)的相關(guān)要求和責任承擔，也明確自己的責任和義務(wù)，按照約定開展工作。同時對學生的情況，及時向?qū)W生組織進行反饋，便于學生組織不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。

為了提高服務(wù)的效率，在一些方面也可進行“預(yù)約大創(chuàng)指導”的嘗試。教師為學生制定服務(wù)預(yù)約手冊，學生可以通過電話或者網(wǎng)絡(luò)平臺與教師取得聯(lián)系。指導教師詢問相關(guān)問題時，學生組織及時予以答復，為指導教師解決難題。

6.校外實踐基地。校外實踐基地作為“大創(chuàng)計劃”的延伸，對學生的實踐和社會適應(yīng)力的提升起著重要作用。政府和學校需要通力協(xié)作，大力宣傳，制定詳細計劃，招募企業(yè)積極參與到“大創(chuàng)計劃”中來。政府在稅收和政策上予以傾斜，學校在各方面也予以支持。在學生成果轉(zhuǎn)化上，優(yōu)先考慮為校外實踐基地服務(wù)。同時，校外基地要制定正式方案，劃定專人、專廠、專時，服務(wù)于“大創(chuàng)計劃”。

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責任編輯：何巖

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）02-0051-05