文/林木

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給企業(yè)多一些關(guān)愛，多一些實(shí)惠

文/林木

當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行，中國(guó)宏觀調(diào)控出現(xiàn)了方向性轉(zhuǎn)變，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”馬腿疲軟，供給側(cè)成為經(jīng)濟(jì)改革的突破口。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)供給側(cè)改革作出重點(diǎn)部署，明確了2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)——去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

若說(shuō)降成本，企業(yè)感觸最深?，F(xiàn)在有些企業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)降到底線，只能靠訂單的量來(lái)維持那微薄的利潤(rùn)，如果訂單減少，企業(yè)只好賠本賺吆喝，連維持生存都成了難題。因此，供給側(cè)改革提出降成本，也是給企業(yè)放生。

供給側(cè)改革是頂層設(shè)計(jì)的改革，那么從政策上應(yīng)該有化解企業(yè)成本難題的舉措，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。據(jù)媒體報(bào)道說(shuō)，在政策手段上，供給側(cè)改革的手段主要是激發(fā)微觀主體的活力，激勵(lì)創(chuàng)新，化解過(guò)剩產(chǎn)能，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，減少政府不正當(dāng)干預(yù)等。譬如，降低制度性的交易成本就要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制的改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，降低電力的價(jià)格就要改革電力體制，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)就要改革財(cái)稅體制和養(yǎng)老保險(xiǎn)體制等。

企業(yè)降成本最快捷的辦法就是減稅，不過(guò)有專家講，在稅改方面，目前減稅空間已經(jīng)不大。看來(lái)，指望著減稅來(lái)降成本沒有多大希望了。列位看官若是不信您瞧，被物流業(yè)寄予減輕稅負(fù)希望的營(yíng)改增不也成了半拉子工程；本應(yīng)去年完成的全面營(yíng)改增沒能完成，延續(xù)到今年能否完成還是個(gè)未知數(shù)。經(jīng)濟(jì)下行，財(cái)稅部門完成稅收指標(biāo)有難度，哪里還有降稅的空間？正如電影《甲方乙方》葛大爺演的地主所言，“地主家也沒有余糧啊”。況且，還有人呼吁政府大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)，再搞個(gè)4萬(wàn)億2.0版。若如此，政府花錢的地方多，稅收的籃子尚且裝不滿，減稅豈不是更沒指望了嗎？

前些日子看到有專家建議，若是真正落實(shí)供給側(cè)改革的降成本，需將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從20%降到10%，同時(shí)劃撥資產(chǎn)來(lái)彌補(bǔ)降費(fèi)造成的基金缺口。

根據(jù)目前我國(guó)社保政策的相關(guān)規(guī)定，社保五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.5%～30%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.5%～1%；個(gè)人累計(jì)達(dá)到11%左右。雖然我國(guó)各地繳納社保費(fèi)率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區(qū)社保繳費(fèi)比例甚至達(dá)到50%。

中國(guó)企業(yè)五險(xiǎn)一金負(fù)擔(dān)世界最重，在全球125個(gè)國(guó)家中，費(fèi)率高于40%的只有11個(gè)國(guó)家，除中國(guó)外，其他都在歐洲國(guó)家。中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民收入并不高，但社保費(fèi)率高于德國(guó)、美國(guó)，也高于同處亞洲的日本、韓國(guó)。所以，中國(guó)企業(yè)想發(fā)展很艱難，開業(yè)三年五載便關(guān)門已是尋常事，光是稅費(fèi)這付擔(dān)子就能把企業(yè)壓個(gè)半死。

國(guó)務(wù)院副總理馬凱曾表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，五險(xiǎn)一金已占到工資總額的40%至50%。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)前50強(qiáng)的新華聯(lián)集團(tuán)老總傅軍說(shuō)，五險(xiǎn)一金的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，脫離中國(guó)發(fā)展實(shí)際，使企業(yè)與員工都不堪重負(fù)。高稅率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制劑，只有降低稅率，才能增加生產(chǎn)要素供給、提高資源的配置效率，有效刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

說(shuō)到這些，企業(yè)真是一把鼻涕兩行眼淚。列位看官您瞧，大洋彼岸的美國(guó)社保繳納比例是15.3%，個(gè)人與雇主各負(fù)擔(dān)7.65%。本應(yīng)占據(jù)政府財(cái)政支出的社會(huì)保障，美國(guó)社保支出占GDP比重的16.8%左右，瑞典和芬蘭甚至分別達(dá)到35%和38%，而在我國(guó)僅占財(cái)政支出的12%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%～50%的比例，也低于一些中等收入國(guó)家20%以上的比例。

其實(shí)，早在2012年就有人對(duì)社保繳費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象進(jìn)行了研究?！?012中國(guó)企業(yè)社保白皮書》顯示，高達(dá)69%的企業(yè)存在未能合規(guī)繳納社?；鸬默F(xiàn)象，統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納占到近1/3，企業(yè)和個(gè)人苦不堪言。

企業(yè)如此高的負(fù)擔(dān)，在經(jīng)濟(jì)下行的當(dāng)下無(wú)異于殺雞取卵。供給側(cè)改革降成本，須先要把企業(yè)這只“雞”養(yǎng)活養(yǎng)肥。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)不能光靠印鈔票，企業(yè)稅費(fèi)太重，它想撲騰都沒了體力。

因此，降成本，不能光靠企業(yè)勒脖子，餓肚子，政府要實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)做實(shí)事?？纯脆徏覍?duì)企業(yè)多么溫暖，我們是不是也要給企業(yè)多一些關(guān)愛，多一些實(shí)惠？

殺雞取蛋梅逢春