劉興德++田斌++卜浩然

摘 要：針對新形勢下高校保密工作出現(xiàn)的新情況、新問題，各高校黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作責(zé)任、完善管理制度、強(qiáng)化宣傳教育、落實(shí)工作措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、注重隊(duì)伍建設(shè)、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索建立高校保密工作長效機(jī)制，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

關(guān)鍵詞：高校；保密工作；長效機(jī)制

目前，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、開放程度日益提高，學(xué)術(shù)交流活動(dòng)日趨活躍、對外合作日漸頻繁，再加上互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，這些都給高校的保密工作帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來，在中央、教育部、地方教育行政主管部門及保密業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各高校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于保密工作的方針政策，針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索開展保密工作的新途徑、新方法，努力做好新形勢下的高校保密工作。

領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行保密紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，對保密紀(jì)律的執(zhí)行具有示范作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)保密工作指示精神的同時(shí)，將保密工作納入年度工作計(jì)劃。學(xué)校黨委要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和當(dāng)前形勢，對保密工作計(jì)劃內(nèi)容認(rèn)真討論研究，并作為重點(diǎn)工作之一寫入學(xué)校年度工作要點(diǎn)。學(xué)校黨委常委會(huì)要不定期聽取保密工作匯報(bào)，了解情況并及時(shí)研究解決保密工作中的重要問題，為保密工作提供人、財(cái)、物等條件保障。

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》要求，全面落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在保密工作中的職責(zé)，將保密工作責(zé)任逐級(jí)分解、明確到崗、分工到人，確保各項(xiàng)保密工作任務(wù)的圓滿完成。保密工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)。分管保密工作負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)學(xué)校保密工作情況認(rèn)真研究、部署保密工作，對保密工作提出明確要求，定期組織保密工作檢查，關(guān)心支持保密工作部門開展工作。其他負(fù)責(zé)人對自己分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的保密工作認(rèn)真研究、部署，組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的保密工作檢查，支持保密工作部門工作，為保密工作提供保障。涉密部門負(fù)責(zé)人和涉密人員認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)本部門、本崗位保密工作措施，按要求組織保密工作自查，積極整改存在的隱患和問題，保證保密法律法規(guī)、保密資格標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的貫徹執(zhí)行。

機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)真履職

高校作為培養(yǎng)人才、從事科學(xué)研究的主陣地，要做好保密工作必須健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校需要成立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的保密委員會(huì)，主任由學(xué)校黨委書記或分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由各業(yè)務(wù)主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同時(shí)，設(shè)立實(shí)體辦公室，由專人負(fù)責(zé)日常保密工作。明確保密委員會(huì)各成員單位職責(zé)，各司其職，緊密合作，齊抓共管，形成合力。另外，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷健全各級(jí)保密組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校保密委員會(huì)成員。學(xué)校各學(xué)院、二級(jí)黨組織應(yīng)成立二級(jí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由二級(jí)黨委書記擔(dān)任，副組長由學(xué)院院長擔(dān)任，組員由各業(yè)務(wù)主管院長擔(dān)任。各二級(jí)單位根據(jù)情況確定一名專職或兼職保密干事，具體負(fù)責(zé)本單位的日常保密管理工作，使學(xué)校保密工作層層有人管，逐級(jí)有落實(shí)。

制度健全，有效落實(shí)

保密工作貫穿高校管理的全過程，強(qiáng)化保密管理。首先，要根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》及國家保密局有關(guān)保密規(guī)定和文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，建立并不斷完善各項(xiàng)保密規(guī)章制度，規(guī)范保密工作管理，形成一套比較完整的切合學(xué)校實(shí)際的規(guī)章制度，使保密工作的思路更加清晰，任務(wù)更加明確。其次，為強(qiáng)化保密工作責(zé)任，使各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到實(shí)處，學(xué)校要把保密工作納入單位考核的一項(xiàng)內(nèi)容，制定二級(jí)單位考核指標(biāo)，與績效相掛鉤。最后，要求領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作也要管到哪里，切實(shí)做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度得到有效落實(shí)。

強(qiáng)化宣傳，注重實(shí)效

保密工作是一項(xiàng)防范性工作，提高保密意識(shí)和防范能力是做好保密工作的根本。由于高校保密工作的力量不足，不可避免地使保密宣傳教育工作流于形式，無法深化，導(dǎo)致大部分師生對保密工作思想上不重視，感到與自己的切身利益無關(guān)，對保密工作不聞不問。學(xué)校在這方面要強(qiáng)化宣傳教育，結(jié)合保密整體工作，認(rèn)真制定年度保密宣傳教育工作計(jì)劃，將保密宣傳教育培訓(xùn)作為年度總體保密工作要點(diǎn)之一，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化制定年度保密宣傳教育培訓(xùn)工作細(xì)則。深入開展以“一學(xué)三?！睘橹黝}的保密宣傳教育，并使之制度化，以此強(qiáng)化廣大師生員工的保密意識(shí)，提高學(xué)校保密工作的整體水平。

學(xué)校要充分利用?？瘜?、校園網(wǎng)、APP軟件等多種線上線下媒體和工具，全方位地開展形式多樣的保密宣傳教育活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)保密知識(shí)、掌握保密技能、做好保密工作的良好氛圍。組織開展“保密教育宣傳周”活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)開展一系列的宣傳教育活動(dòng)，使師生員工廣泛受到教育；學(xué)校每年應(yīng)至少組織兩次保密安全形勢報(bào)告或保密法制講座，針對不同層次的涉密人員開展培訓(xùn)。

通過宣傳教育與培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高對保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺落實(shí)保密工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保守國家秘密的重要職責(zé)；使涉密人員增強(qiáng)保密意識(shí)，了解保密基本知識(shí)和技能，明確保密要求、遵守保密規(guī)定，自覺履行保密義務(wù)；使專職、兼職保密干部切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，在工作中能夠嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，積極主動(dòng)地做好本職工作。

突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

科技保密工作是科研管理的重要組成部分，是高校保密工作的重點(diǎn)。特別是承擔(dān)有涉密科研項(xiàng)目的高校，要始終把科研保密作為學(xué)校保密工作的重中之重，從人力、物力的投入到管理制度的建設(shè)，從涉密項(xiàng)目、涉密人員的管理到重點(diǎn)涉密部門的監(jiān)控均須采取切實(shí)有效的措施。

學(xué)?？蒲泄芾聿块T作為科研保密工作的責(zé)任單位，落實(shí)“業(yè)務(wù)誰主管、保密誰負(fù)責(zé)”的原則，配合保密工作機(jī)構(gòu)具體抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)?？蒲胁块T及各級(jí)保密工作組織按職責(zé)要求，積極組織開展本單位本系統(tǒng)保密工作，加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，使學(xué)?？蒲斜Ｃ芄ぷ鲗訉佑腥斯?，逐級(jí)有落實(shí)。

培養(yǎng)隊(duì)伍，加大投入

新形勢下，做好高校保密工作的關(guān)鍵是建立一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。對他們，不但要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，用先進(jìn)的政治理論武裝頭腦，保持政治上的堅(jiān)定性，認(rèn)真研究新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題，增強(qiáng)政治敏銳性和警覺性；更要加強(qiáng)保密工作干部的高素質(zhì)培養(yǎng)，使他們?nèi)嬲莆宅F(xiàn)代科技和法律知識(shí)，增強(qiáng)做好保密工作的本領(lǐng)。

計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通訊、無紙化辦公等高新技術(shù)的推廣運(yùn)用，加大了保密工作的難度，傳統(tǒng)的保密設(shè)備和辦法，已經(jīng)不能滿足新形勢下保密工作的要求。各高校應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，加大保密技術(shù)的投入，配備辦公自動(dòng)化加密設(shè)備，采用成熟的技術(shù)防范手段，建立有效的技術(shù)防護(hù)屏障。

加強(qiáng)檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲

開展保密監(jiān)督檢查，是加強(qiáng)保密管理的一種手段。通過認(rèn)真開展保密監(jiān)督檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的安全隱患和問題，并針對檢查出的問題和隱患，采取有效措施進(jìn)行整改，防止發(fā)生泄密事件。

落實(shí)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校需將保密工作納入績效考核內(nèi)容，對學(xué)校負(fù)責(zé)人、涉密單位領(lǐng)導(dǎo)、涉密人員履行保密工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，年底與學(xué)?？傮w考核同步進(jìn)行，將考核結(jié)果與績效掛鉤。日常管理中發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)，存在的違規(guī)行為，根據(jù)學(xué)?！侗Ｃ芄ぷ髫?zé)任考核與獎(jiǎng)懲辦法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

保密工作事關(guān)黨和國家的利益和安全，歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。高校保密工作是我國保密工作的重要組成部分，在新形勢下，只有不斷加強(qiáng)研究和探索，建立和完善高校保密工作管理體制和機(jī)制，才能為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

（作者單位：北京科技大學(xué)保衛(wèi)保密處）

[責(zé)任編輯：陳 栓]endprint