海外EPC水電建設(shè)項(xiàng)目管理芻議

王 鳳 林

(四川二灘建設(shè)咨詢有限公司，四川 成都　601151)

海外EPC水電建設(shè)項(xiàng)目管理芻議

王 鳳 林

(四川二灘建設(shè)咨詢有限公司，四川 成都601151)

摘要：鑒于目前的中國正處于后水電時代，國內(nèi)水電市場日漸萎縮，水電企業(yè)為求生存，勢必走出國門開拓并占據(jù)海外市場。結(jié)合西非幾內(nèi)亞凱樂塔水利樞紐項(xiàng)目建設(shè)過程，通過對比國內(nèi)外建設(shè)環(huán)境之不同，闡述了在特定環(huán)境、特定建設(shè)管理模式下所采取的措施及取得的成果，以期為類似海外EPC項(xiàng)目的建設(shè)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：海外；EPC項(xiàng)目；管理

1凱樂塔項(xiàng)目概述

凱樂塔水利樞紐工程位于西非幾內(nèi)亞共和國，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括水電站建設(shè)、輸變電和城網(wǎng)改造，項(xiàng)目質(zhì)量執(zhí)行中國水電行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目總工期為48個月，電站總裝機(jī)容量為234.6 MW，安裝3臺單機(jī)容量為78.2 MW的立式軸流轉(zhuǎn)槳式水輪發(fā)電機(jī)組。

該項(xiàng)目業(yè)主單位為幾內(nèi)亞共和國能源部；項(xiàng)目總承包單位為中國長江三峽集團(tuán)的全資子公司-中國水利電力對外公司；項(xiàng)目承建方式為EPC總承包建設(shè)管理模式，承包內(nèi)容包括設(shè)計、采購與施工，是真正意義上的交鑰匙工程。筆者作為總承包單位所委托的監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師參與該工程建設(shè)，通過對比分析該工程建設(shè)同以往國內(nèi)、國際工程建設(shè)的不同之處，對在工程建設(shè)中所采取的管理方式、取得的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)介紹于后，旨在為國內(nèi)水電企業(yè)從事國際工程建設(shè)提供幫助。

2凱樂塔項(xiàng)目建設(shè)采取的管理模式

項(xiàng)目總承包單位通過把本單位和委托監(jiān)理單位的現(xiàn)場人員進(jìn)行整編后成立的現(xiàn)場組織管理機(jī)構(gòu)見圖1。

圖1　現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)框圖

該組織機(jī)構(gòu)為直線職能制管理模式，圍繞建設(shè)工程管理目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理專業(yè)化。

組織機(jī)構(gòu)成員由總承包單位和監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場人員組成。 總承包單位人員熟悉現(xiàn)代經(jīng)營管理、精通先進(jìn)工程技術(shù)并掌握多種技能。監(jiān)理人員熟悉建設(shè)工程實(shí)施階段的體系管理和流程管理，具有全方位管理及目標(biāo)控制經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在本組織機(jī)構(gòu)中擔(dān)任質(zhì)量總監(jiān)，側(cè)重于質(zhì)量管理，在不同程度上參與進(jìn)度管理和安全管理，同時負(fù)責(zé)進(jìn)場監(jiān)理人員的日常管理和工作安排。

3凱樂塔項(xiàng)目建設(shè)管理模式同國內(nèi)的區(qū)別

筆者認(rèn)為：凱樂塔項(xiàng)目建設(shè)的管理模式同國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理一體化類似，但又存在本質(zhì)上的區(qū)別。國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理一體化，其管理主體是監(jiān)理單位，監(jiān)理扮演的是雙重角色，既是監(jiān)理又是業(yè)主，既提供監(jiān)理服務(wù)又提供項(xiàng)目管理服務(wù)。但在凱樂塔項(xiàng)目建設(shè)的管理模式中，其管理主體仍是總承包單位，監(jiān)理所提供的服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容由項(xiàng)目總承包單位的建設(shè)管理需求選擇確定；其相似之處是通過委托監(jiān)理單位來實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，并通過將專業(yè)監(jiān)理人員補(bǔ)充到對口管理部門，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和安全控制目標(biāo)。其可行之處在于國內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)相同，且國內(nèi)監(jiān)理素質(zhì)能夠滿足建設(shè)工程管理需求。

4凱樂塔項(xiàng)目建設(shè)管理環(huán)境同國內(nèi)的區(qū)別

凱樂塔項(xiàng)目建設(shè)管理環(huán)境同國內(nèi)的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個方面：一是建設(shè)管理的社會人文環(huán)境同國內(nèi)不同。因?yàn)楣こ淌┕ば枰罅康钠展ぁ⒓脊ぜ疤厥夤しN，如果從國內(nèi)進(jìn)場，將導(dǎo)致工程施工成本大幅度增加，故總承包單位對此類人力采用當(dāng)?shù)毓蛦T。而當(dāng)?shù)毓蛦T與中方技術(shù)和管理人員在語言、文化、信仰和人員素質(zhì)方面存在較大差異，由此而帶來諸多技術(shù)和管理難題；二是社會資源環(huán)境不同。國內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善且歷經(jīng)數(shù)十年的水電工程建設(shè)，物資、設(shè)備采購及供應(yīng)均有保障。但對于地處工業(yè)落后、資源匱乏的凱樂塔項(xiàng)目，所需建設(shè)物資和設(shè)備大多從國內(nèi)采購，海上運(yùn)輸萬里之遙且與海運(yùn)時間的不確定性，帶來物資、設(shè)備采購及供應(yīng)的保障性難題。

5凱樂塔項(xiàng)目采取的管理措施

針對社會、人文方面差異所帶來的技術(shù)和管理方面的難題，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)采取了以下措施。

(1) 配置翻譯：通過配置專職翻譯人員消除與當(dāng)?shù)毓蛦T的溝通障礙。翻譯由中方翻譯和當(dāng)?shù)胤g組成，當(dāng)?shù)胤g了解當(dāng)?shù)毓蛦T的風(fēng)俗習(xí)慣，中方翻譯了解中國文化及表達(dá)方式。通過中外翻譯人員之間的相互交流和學(xué)習(xí)，使對方加強(qiáng)文化和信仰間的了解，在工作期間能夠準(zhǔn)確翻譯及表達(dá)對方的語意。

(2) 尊重雇員信仰和工作習(xí)慣。由于當(dāng)?shù)毓蛦T多為穆斯林信徒，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在其工作期間給其創(chuàng)造禮拜時間和場所。另外，針對其周六、周日休息的工作習(xí)慣，采取串休和輪休的方式，保證周六、周日施工正常進(jìn)行。

(3) 加強(qiáng)組織培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)毓蛦T的操作技能。通過組織培訓(xùn)課堂和現(xiàn)場示范的傳教方式，使當(dāng)?shù)毓蛦T快速掌握施工操作技能；通過中方人員擔(dān)任作業(yè)班組長，在工作過程中起到模仿和帶頭作用，以此提高當(dāng)?shù)毓蛦T的操作技能和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(4)技術(shù)準(zhǔn)備先行，采購保證供應(yīng)。 技術(shù)先行，為形成采購計劃提供編制依據(jù)。設(shè)計領(lǐng)先，施工據(jù)此確定施工技術(shù)措施和組織措施，確定工程實(shí)施所需的材料、設(shè)備以及相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，進(jìn)而形成采購計劃，供貨時間以滿足按時開工為前提，考慮采購和運(yùn)輸時間，逆向反推確定采購計劃的最遲形成時間；落實(shí)采購計劃，保證工程建設(shè)的物資和設(shè)備需求。

(5)協(xié)調(diào)有力，提升管理水平。來自中國的總承包單位，其設(shè)計人員、施工技術(shù)人員以及建設(shè)目標(biāo)管理人員均來自中國。在語言、文化和社會意識形態(tài)方面統(tǒng)一，在行業(yè)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識方面統(tǒng)一，從而有力協(xié)調(diào)產(chǎn)生動態(tài)相關(guān)的管理效果，使項(xiàng)目建設(shè)的管理水平得到提升。

(6)強(qiáng)化專業(yè)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制。以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過程、全目標(biāo)(進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全)控制為項(xiàng)目管理原則，加之管理人員的專業(yè)化和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從參建人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)上保證體系運(yùn)行效果，將建設(shè)目標(biāo)控制落實(shí)在日常的管控工作中。

6建設(shè)工程管理取得的成果

(1) 圓滿實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、工期及成本控制管理目標(biāo)。施工過程無質(zhì)量事故發(fā)生，工程施工質(zhì)量滿足設(shè)計技術(shù)要求和中國水電行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；工期控制方面：順利實(shí)現(xiàn)2015年5月底兩臺機(jī)組發(fā)電的階段性控制工期目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)第三臺機(jī)組提前一個月發(fā)電；在成本控制方面，取得了總承包單位及利益相關(guān)方共贏的成本控制效果。

(2) 凱樂塔水利樞紐項(xiàng)目的成功建成，為我國贏得幾內(nèi)亞共和國水電建設(shè)市場打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(3)凱樂塔水利樞紐項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行中國設(shè)計規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)程。隨著中國企業(yè)在國際水電市場份額的增加，中國水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必將在海外產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而有利于推動中國水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。

(4)凱樂塔水利樞紐項(xiàng)目建設(shè)物資、設(shè)備采購主要來源于國內(nèi)，從而提高了國內(nèi)建材和設(shè)備出口的數(shù)量，產(chǎn)生了一定的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

7建議

(1)筆者建議：從事海外建設(shè)工程項(xiàng)目管理，必須重視所在國自然資源和社會資源的利用，并遵守當(dāng)?shù)氐墓蛄妓住?/p>

(2)建議抓住自身具有的管理和技術(shù)優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)資源，通過資源整合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，以滿足海外建設(shè)工程的技術(shù)和管理需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理概論(第四版)(2015)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2013.

[2](美)項(xiàng)目管理學(xué)會.項(xiàng)目管理知識體系指南(PMBOK指南)(第四版)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009.

收稿日期:2016-01-06

中圖分類號:TV7;TV51

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

文章編號:1001-2184(2016)03-0086-03

作者簡介:

王鳳林(1971-)，男，吉林公主嶺人，總監(jiān)理工程師，工程師，碩士，從事水利水電工程監(jiān)理工作.

(責(zé)任編輯：李燕輝)