文化養(yǎng)老視域下社區(qū)老年體育公共服務(wù)建設(shè)①
——以寧波城市社區(qū)為例

徐萍

（寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江寧波 315000）

文化養(yǎng)老視域下社區(qū)老年體育公共服務(wù)建設(shè)①
——以寧波城市社區(qū)為例

徐萍

（寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江寧波 315000）

采用文獻研究方法與調(diào)查研究方法相結(jié)合、實證分析方法和規(guī)范分析方法相結(jié)合、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法相結(jié)合等方法對寧波老三區(qū)（江東、江北、海曙）城市社區(qū)中的379名老年人參加體育活動目的、方式、頻率、時段、時間、形式、場所等情況進行調(diào)查。認為：寧波城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系主要存在各部門責任分工模糊不清、社會支持力量薄弱、體育文化養(yǎng)老服務(wù)意識不強和體育設(shè)施等物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等。提出：寧波市政府應(yīng)從服務(wù)系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和保障系統(tǒng)三個部分出發(fā)，引導(dǎo)非政府組織、社會力量等多渠道籌集社區(qū)體育服務(wù)資金和物質(zhì)資源；建立寧波城市社區(qū)老年體育文化網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)信息平臺。

寧波市 體育文化養(yǎng)老 城市社區(qū) 老年體育公共服務(wù)體系

人口老齡化是人類社會向高級階段發(fā)展所產(chǎn)生的一種必然的社會現(xiàn)象，是人類健康水平、文明和富裕程度提高的反映。寧波市作為我國計劃單列市之一，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，老齡化人口的比例也在提高。同時，他們對社會服務(wù)要求也越來越高，作為社會發(fā)展水平的重要指標之一的社區(qū)體育公共服務(wù)體系也不例外。

在此背景下，加強城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系建設(shè)勢在必行，充分調(diào)整和利用社會上的各種體育資源，把體育文化建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合在一起，使其發(fā)揮最大的社會效益和服務(wù)職能來滿足老年人的精神、心理和身體健康需求，使其老有所養(yǎng)，老有所樂［1］。

1　研究對象與方法

（1）研究對象：寧波老三區(qū)城市社區(qū)所開展的老年體育公共服務(wù)。

（2）研究方法：文獻研究方法與調(diào)查研究方法相結(jié)合；實證分析方法和規(guī)范分析方法相結(jié)合；數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法相結(jié)合。

2　研究結(jié)果與分析

（1）寧波城市社區(qū)老人體育現(xiàn)狀。① 寧波城市社區(qū)老人體育活動目的.隨著我國全民健身公共事業(yè)的發(fā)展，以及人民生活水平的改善，廣大人民群眾有了更多的休閑空間和便利條件。而從寧波調(diào)查的結(jié)果來看，寧波城市社區(qū)老人體育活動目的的前三位分別是健身祛病，占35.2%；休閑娛樂，占29.7%；互相交流，占19.2%。②寧波城市社區(qū)老人體育活動的頻率、時段和時間。參加體育活動的頻率是指人們每周參加體育活動的次數(shù)。活動頻率與健身鍛煉效果有直接關(guān)系。通過調(diào)查得知，每周參加體育活動2次及以上的占78. 61%。這說明寧波城市社區(qū)老人主動參與體育活動的積極性是蠻高的。從參與體育活動的時段上來看，主要集中在早上8點前和晚上6點后。而從每次體育鍛煉活動持續(xù)時間來看，大部分老人每次鍛煉時間都持續(xù)在31～60 min，說明寧波的情況要高于全國平均水平（20～60min），進一步說明寧波城市社區(qū)的老人們是比較喜歡體育鍛煉活動的。③寧波城市社區(qū)老人體育活動形式。通過調(diào)查得知，寧波城市社區(qū)老人參加體育活動的形式首先是以自己單獨活動，占40.81%；其次是家庭模式，占32.01%；第三是朋友結(jié)伴一起，占16.35%；而參加由社區(qū)組織的體育活動形式的只占2.62%；以其他形式進行體育活動的占8.21%。由此可見，社區(qū)還不能承擔對協(xié)區(qū)內(nèi)的社區(qū)體育活動進行有效管理、組織和指導(dǎo)工作。④寧波城市社區(qū)老人體育活動場所。體育活動場所是保障城市社區(qū)老人進行體育活動的必備條件［2］。協(xié)區(qū)內(nèi)外的空地（45%）、周邊學(xué)校（15%）、周邊公園和廣場（35%）以及免費的體育場館（5%）是寧波城市社區(qū)老人進行體育活動的幾個主要場所。雖然，近年來寧波市經(jīng)濟有了較大發(fā)展，居民可支配收入有了較大提高，城市老年人大多也有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但老年人大多還停留在體育鍛煉的福利供給觀點上，花錢買健康還不能深入人心?？傮w來說，寧波城市社區(qū)老人主要選擇那些相對固定、就近、方便、少花錢等特點的場所進行鍛煉。

（2）寧波城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系存在的問題。通過對寧波城市社區(qū)調(diào)研可知，其社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展相對比較平穩(wěn)、部分設(shè)施尚在建設(shè)和完善中，但與國家全民健身計劃要求還有一定差距。究其原因主要是各部門分工不明確；社會力量支持不足、宣傳力度不夠；城市社區(qū)內(nèi)的正規(guī)體育指導(dǎo)人員缺乏，尤其是老年服務(wù)人才；體育設(shè)施等物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等因素制約了退休人員占了總?cè)藬?shù)的78%。形成這種現(xiàn)狀的原因主要有以下幾種：首先，45歲以下的青少年社區(qū)居民，部分是已經(jīng)參加工作了的在職人員，而且他們正處于青壯年時期，大多不會擔心自己的身體健康狀況；其余部分則為在校讀書的學(xué)生，多以參加學(xué)校內(nèi)組織的體育活動為主。其次，造成這一現(xiàn)象的另一個主要原因是社區(qū)內(nèi)的體育活動形式過于單一，不能更好地去適應(yīng)不同的群體。

2.1.2居民參加社區(qū)體育活動的目的分析

對不同年齡段居民參與社區(qū)體育活動的目的進行調(diào)查后結(jié)果顯示（見表3），對于任何年齡段來講，他們參加體育活動的主要目的都是為了起到強身健體的效果。其他原因則是因為各年齡段人群的實際情況而有不同方向的選擇：18歲以下的青少年主要是因為自身比較喜歡體育運動，并也比較重視提升自身的體育運動能力；其次，以中年人為主的各年齡段人群都比較重視體育對調(diào)整自身情緒的作用，同時也很重視以體育為手段來進行人際交往；而年齡在60歲以上的老年人則很重視增強自己的體質(zhì)，促進自身的身體健康，由于他們擁有大量的閑暇時間，喜歡和同齡人一起參與體育活動，交流感情，所以他們大多數(shù)都認為社區(qū)內(nèi)的活動場所氣氛很好。

3　結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

昆明市城市社區(qū)體育活動參與的居民以女性居多，表現(xiàn)出了一定程度上的性別失衡，參與人群也因為體育活動形式的不同而存在一定程度上的差異；參與社區(qū)體育活動的居民以中老年人為主；從社區(qū)體育活動點的職業(yè)狀況來看，離退休人員所占比重較大；社區(qū)居民參與體育活動的主要目的都是為了強身健體；參與社區(qū)體育活動的居民對社區(qū)體育的活動內(nèi)容、活動場地、人際關(guān)系和指導(dǎo)員的滿意程度較高。

3.2建議

政府組織應(yīng)該樹立起“以人為本”的供給理念，實現(xiàn)將管理型政府轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府，將政府組織的控制導(dǎo)向轉(zhuǎn)變成為服務(wù)導(dǎo)向，并切實構(gòu)建“社區(qū)體育公共服務(wù)供給導(dǎo)向”的新理念，充分滿足廣大社區(qū)居民的社區(qū)體育需求，使城市社區(qū)體育的發(fā)展惠及居民，并不斷完善城市社區(qū)體育普及性、公益性、公平性、便利性和多樣性的特征。

［1］辛靜.新公共服務(wù)理論評析［D］.吉林大學(xué)，2008.

［2］珍妮特·V·登哈特.新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

［3］魏嚴飛，李巖.體育公共服務(wù)在我國的源起及理論研究現(xiàn)狀［J］.內(nèi)江科技，2012（10）：24-25.

［4］劉玉.體育權(quán)利與體育公共服務(wù)供給［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2011，34（12）：3-4.

G812

A

2095-2813（2016）04（c）-0107-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.12.107

寧波市體育局科研項目《文化養(yǎng)老視域下寧波城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系建設(shè)研究》（編號：719SS1529）。

徐萍（1986—），女，浙江寧波人，研究實習(xí)員，研究方向：公共管理、老年社區(qū)體育。