江蘇省公共信用信息中心 陶雯
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基于博弈論模型的P2P網(wǎng)貸平臺監(jiān)管對策研究
江蘇省公共信用信息中心 陶雯
摘 要:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,P2P網(wǎng)貸平臺規(guī)模日益擴(kuò)大。由于缺乏監(jiān)管、惡意失信和經(jīng)營有問題,P2P網(wǎng)貸平臺問題頻發(fā),在社會上造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文列舉了P2P網(wǎng)貸平臺的問題表現(xiàn)并分析其原因。通過博弈論模型構(gòu)建P2P網(wǎng)貸平臺和監(jiān)管機(jī)構(gòu)博弈的支付矩陣,分析P2P網(wǎng)貸平臺和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定均衡策略,研究表明,要使得P2P網(wǎng)貸平臺合規(guī)經(jīng)營,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立P2P網(wǎng)貸平臺信用監(jiān)管制度和保證金制度。
關(guān)鍵詞:P2P網(wǎng)貸平臺 博弈論 保證金
P2P網(wǎng)貸平臺是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的產(chǎn)物,它打破了傳統(tǒng)金融的借貸理念,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,架起了資金供需方直接溝通的橋梁,實(shí)現(xiàn)信息與資金的交換。借款人在平臺上發(fā)布借款標(biāo)的,投資人投標(biāo)提供資金,到期雙方結(jié)清本息,平臺從雙方交易中收取手續(xù)費(fèi)。2015年對于P2P網(wǎng)貸平臺行業(yè)是個(gè)不平凡的一年,隨著《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法(征求意見稿)》落地、互聯(lián)網(wǎng)金融被列入“十三五”規(guī)劃等,網(wǎng)貸平臺進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
P2P網(wǎng)貸平臺發(fā)展迅猛。截至2015年底,網(wǎng)貸行業(yè)運(yùn)營平臺達(dá)到了2595家,絕對增量再創(chuàng)歷史新高。2015年底歷史累計(jì)成交量已突破萬億元。
P2P網(wǎng)貸平臺是金融創(chuàng)新的產(chǎn)物,已有監(jiān)管機(jī)制缺乏對其的監(jiān)管。由于交易規(guī)模擴(kuò)大和競爭激烈,P2P問題平臺不斷增加,給社會經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。2015年故意失信卷款跑路平臺占比為65%,提現(xiàn)困難的平臺占比為25%,經(jīng)營不善倒閉的平臺占比為10%[1]。e租寶等超大規(guī)模平臺非法集資詐騙跑路事件涉及的金額逾700億元。對P2P網(wǎng)貸平臺進(jìn)行監(jiān)管具有必要性和迫切性。
平臺問題頻現(xiàn)原因如下。一是信息不對稱。由于平臺和投資項(xiàng)目信息不透明,平臺利用信息不對稱設(shè)立皮包公司詐取資金,或者虛立項(xiàng)目借舊還新,掩蓋壞賬、設(shè)立龐氏騙局卷款跑路。二是經(jīng)營不善。網(wǎng)貸平臺設(shè)立門檻低、人才缺乏、辦公條件簡陋,風(fēng)控手段不足,容易盲目自融、拆標(biāo)、組團(tuán)等使資金流斷裂。三是監(jiān)管缺乏。平臺合規(guī)經(jīng)營收益低,不合規(guī)經(jīng)營卻收益高、成本低,所以導(dǎo)致平臺為實(shí)現(xiàn)收益最大化違規(guī)經(jīng)營。
本文運(yùn)用演化博弈模型,研究政府監(jiān)管P2P平臺的有效策略,以收益矩陣說明對P2P平臺采取的監(jiān)管對策[2]。
首先,模型假設(shè)P2P平臺的戰(zhàn)略是合規(guī)經(jīng)營或不合規(guī)經(jīng)營;監(jiān)管機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略是對P2P平臺進(jìn)行監(jiān)管或不監(jiān)管。其次,假設(shè)P2P平臺正常收益為,P2P平臺為筆項(xiàng)目資金為,以保證金率向監(jiān)管部門繳納保證金時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)對不合規(guī)經(jīng)營的平臺其罰款;若不監(jiān)管造成外部損失為。P2P網(wǎng)貸平臺合規(guī)經(jīng)營概率為,監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管概率為。構(gòu)造相應(yīng)的收益矩陣如表1所示。
表1 P2P網(wǎng)貸平臺和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)博弈收益矩陣
3.1建立P2P網(wǎng)貸平臺信用管理體系
首先,建立健全監(jiān)管P2P網(wǎng)貸平臺的法律法規(guī)。加快制定P2P網(wǎng)貸平臺的監(jiān)管政策、監(jiān)管內(nèi)容和形式;建立完善P2P網(wǎng)貸平臺監(jiān)管的法規(guī)條例、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)的法律體系;在實(shí)踐中細(xì)化監(jiān)管細(xì)則、分類監(jiān)管。
其次,明確主管機(jī)構(gòu)、進(jìn)行多部門協(xié)管。建立以銀監(jiān)會為主導(dǎo),聯(lián)合工商、商務(wù)、公安等部門協(xié)管的監(jiān)管體系。銀監(jiān)會制定P2P平臺的行業(yè)規(guī)則。工商部門負(fù)責(zé)平臺的注冊登記和報(bào)備,商務(wù)部門對平臺的經(jīng)營進(jìn)行抽檢,公安部門對問題平臺涉嫌的案件進(jìn)行偵破,在監(jiān)管力度上守住底線,堅(jiān)持負(fù)面清單原則。
再次,建立P2P平臺信用評級制度和“黑名單”制度。建立P2P平臺信用評級標(biāo)準(zhǔn),將其失信行為分為一般失信行為、較嚴(yán)重失信行為和嚴(yán)重失信行為[3]。失信平臺接受多方處罰,包括但不限于行為限制、附加條件、罰金、信譽(yù)受損等。對被列入失信“黑名單”的P2P網(wǎng)貸平臺進(jìn)行公示,使其處處受限。建立P2P網(wǎng)貸平臺退出機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制,凈化信用環(huán)境。
最后,建立跨區(qū)域、跨部門的P2P網(wǎng)貸平臺信用信息共享交換機(jī)制。制訂《P2P網(wǎng)貸平臺信用信息公開管理辦法》、《P2P網(wǎng)貸平臺信用信息征信管理辦法》等規(guī)章,規(guī)范平臺信用信息的歸集、使用。建立平臺信用信息共享平臺,定期披露平臺運(yùn)營狀況信息、借款人信息、項(xiàng)目信息等,為聯(lián)懲提供依據(jù)。
3.2建立P2P網(wǎng)貸平臺保證金制度
保證金制度的實(shí)行有利于保護(hù)投資人的利益,防范P2P平臺卷款跑路,提高政府對金融風(fēng)險(xiǎn)的控制力。
首先,建立保證金制度的法律法規(guī)。明確保證金的管理機(jī)構(gòu)、繳費(fèi)形式、比例、用途等。完善保證金管理制度,在實(shí)際中細(xì)化保證金管理細(xì)則,規(guī)范方法、明確責(zé)任、統(tǒng)一操作模式。
其次,明確保證金的管理機(jī)構(gòu)。將金融監(jiān)管部門作為保證金的管理機(jī)構(gòu),在機(jī)構(gòu)中設(shè)立專用賬戶存放保證金,??顚S谩?/p>
再次,制定保證金管理制度,確立保證金率。對不同種類的網(wǎng)貸平臺實(shí)施差別保證金率[4];保證金率與平臺信用評級相掛鉤,平臺信用評級越高,保證金率越低。保證金率要與平臺相適宜,不可過高迫使平臺高息融資。規(guī)定保證金的使用途徑。對保證金處罰、賠付做出規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況確定受益主體。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對問題平臺的保證金賬戶進(jìn)行凍結(jié)、查驗(yàn)和劃扣,將保證金用于賠付投資人或上繳以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。
最后,建立保證金制度的考核機(jī)制。制定考核指標(biāo),定期考核。保證P2P平臺保證金足額按時(shí)繳納,對繳納不足、不按時(shí)補(bǔ)繳的平臺進(jìn)行處罰公示。對保證金監(jiān)管工作中的不足,予以批評,督促其改正。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號:F832
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:2096-0298(2016)05(c)-073-02