大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)模式及建設(shè)途徑探析

閆景麗 劉福華

[摘 要] 把握當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的主要模式、特點(diǎn)及存在的主要問題是進(jìn)一步探索大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)途徑的基礎(chǔ)，應(yīng)用好當(dāng)前“孵化基地”建設(shè)中的有利政策導(dǎo)向和已形成的建設(shè)成果，探索更多更貼近于大學(xué)生實(shí)際，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“孵化基地”建設(shè)途徑，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

[關(guān) 鍵 詞] 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；孵化基地；模式；途徑

[中圖分類號(hào)] G715 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）19-0054-02

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策背景為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地是進(jìn)一步培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力的重要載體，通過什么樣的方式，采取什么樣的建設(shè)途徑來完善孵化基地的建設(shè)，完成其創(chuàng)業(yè)教育的核心職能，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，也是各級(jí)政府、高等學(xué)校和企業(yè)共同的社會(huì)責(zé)任。

一、當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的主要模式及特點(diǎn)

（一）以政府為主導(dǎo)建立的區(qū)域性大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地模式

這類基地的突出特點(diǎn)是：基礎(chǔ)設(shè)施完善，資金保障有力，政策導(dǎo)向明確，發(fā)展迅速，整體優(yōu)勢明顯；存在的問題是：機(jī)制不活，管理模式缺乏市場化機(jī)制，可持續(xù)發(fā)展能力不足。

（二）以高等學(xué)校為主導(dǎo)建立以本校學(xué)生為主體的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地模式

以高等學(xué)校自身為主體建立的基地突出了高校自身的專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科特點(diǎn)、科研優(yōu)勢，注重了創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)課程體系的建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。存在的主要問題是：政府宏觀政策支持體系不完善，投入能力不足，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)。

（三）以政府引導(dǎo)、高等學(xué)校和企業(yè)參與組建的實(shí)體性大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地模式

這種建設(shè)模式的政策支持體系基本形成，專業(yè)化創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，市場化組織形式更加明顯，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密。存在的主要問題是：持續(xù)穩(wěn)定性差、運(yùn)營管理體制機(jī)制不清，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明，受企業(yè)的約束性強(qiáng)。

（四）以“眾籌”民營方式形成的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地模式

這是一種開放的互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)業(yè)模式，最大限度地發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，實(shí)現(xiàn)了完全的自由創(chuàng)作，完全按照市場化運(yùn)行規(guī)則實(shí)施經(jīng)營管理。存在的問題主要是：無政策保證體系，基礎(chǔ)條件較差，受資金、環(huán)境等方面的約束制約較多，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，公眾的認(rèn)可度比較低。

二、當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中存在的主要問題

（一）利益訴求的差異化導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)形式大于內(nèi)容

在國家大政策背景下，全國上下從各級(jí)政府到學(xué)校，行業(yè)到企業(yè)都緊緊抓住這一政策導(dǎo)向，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，從政府層面可以進(jìn)一步提高區(qū)域就業(yè)能力，從學(xué)校方面可以提高學(xué)生就業(yè)率，于行業(yè)而言可以提升行業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展水平，于企業(yè)而言可以爭取到國家更多的優(yōu)惠政策，四者不同的利益訴求恰好背離了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的根本目標(biāo)，即通過真實(shí)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，從而提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足

孵化基地建設(shè)定位不準(zhǔn)，建設(shè)目標(biāo)不清，創(chuàng)業(yè)能力不足，缺乏優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)是導(dǎo)致孵化基地建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合不足的主要原因。在基地定位上，脫離區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，盲目追求所謂的創(chuàng)新，不落腳于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重脫節(jié)。在建設(shè)目標(biāo)上，沒有把專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)需求與創(chuàng)業(yè)目標(biāo)有效結(jié)合，導(dǎo)致專業(yè)不能服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)無法支持創(chuàng)業(yè)。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與大學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)相混淆

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地與大學(xué)生社團(tuán)組織是實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)教育的兩個(gè)不同載體，孵化基地突出的是在真實(shí)或模擬環(huán)境下實(shí)施對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)膽識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，具有更強(qiáng)的專業(yè)性、服務(wù)性、市場性和企業(yè)化的特點(diǎn)，而社團(tuán)組織主要側(cè)重于培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)。但是，一些高校在孵化基地建設(shè)上，把社團(tuán)組織活動(dòng)與創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)相混淆，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育的缺失，失去基地應(yīng)有的功能和作用。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)缺乏有效銜接

一些創(chuàng)業(yè)孵化基地在建設(shè)過程中，重創(chuàng)新研發(fā)而忽視了與就業(yè)發(fā)展的有效銜接，因而出現(xiàn)很多大學(xué)生參與了許多創(chuàng)新活動(dòng)，而不能獲得相應(yīng)的就業(yè)，參與了許多的創(chuàng)業(yè)鍛煉，而不能獲得相應(yīng)的可持續(xù)就業(yè)的現(xiàn)象，究其原因是我們的基地出現(xiàn)了唯創(chuàng)新而創(chuàng)新、唯創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)，而沒有把落腳點(diǎn)放在創(chuàng)業(yè)孵化基地所具有的技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)教育的功能上來。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)融入市場不足

在國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”“2025中國制造”等重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)如何主動(dòng)融入市場是目前擺在基地建設(shè)中的一個(gè)重要“瓶頸”。出現(xiàn)了很明顯的問題，一方面基地的資產(chǎn)資金大多來自于國家，在建設(shè)過程中，如何實(shí)施有效的運(yùn)營管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值是困擾基地建設(shè)的第一大瓶頸。另一方面，行業(yè)、企業(yè)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的認(rèn)可度低，導(dǎo)致企業(yè)行業(yè)主動(dòng)融入基地的積極性不高，甚至一些企業(yè)入住基地的目的就是為了租用廉價(jià)的房舍場地、使用廉價(jià)的勞動(dòng)力成本等。這就必然導(dǎo)致基地運(yùn)營能力不強(qiáng)，發(fā)展方向盲目，從而失去了其基地本身存在的價(jià)值。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的主要途徑

（一）實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的不斷提升是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的根本目的

一是確立創(chuàng)業(yè)教育這個(gè)中心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的首要任務(wù)。無論是哪種模式的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，更加注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，培養(yǎng)他們勇于面對挑戰(zhàn)、吃苦耐勞、誠信做人做事的思想品格。二是完善的培養(yǎng)體系是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升的根本保證。孵化基地完善的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)、實(shí)施途徑和實(shí)施模式，根據(jù)目標(biāo)確定途徑和模式。三是真實(shí)的工作環(huán)境是實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)理論到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的有效載體。孵化基地從創(chuàng)業(yè)環(huán)境布局到創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境的營造，既要突出市場化運(yùn)行、企業(yè)化管理，又要體現(xiàn)專業(yè)實(shí)踐和科技創(chuàng)新特點(diǎn)。只有按照市場化的營運(yùn)，才能把創(chuàng)業(yè)實(shí)踐落到實(shí)處，只有按照企業(yè)化管理，才能真正實(shí)現(xiàn)幫助大學(xué)生開創(chuàng)和發(fā)展企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的發(fā)展。

（二）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)政策引導(dǎo)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)孵化基地可持續(xù)發(fā)展的重要保證

無論何種模式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的本質(zhì)應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)，只是這個(gè)企業(yè)既要承擔(dān)企業(yè)本身所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的創(chuàng)造價(jià)值、增加財(cái)富、服務(wù)社會(huì)的全部職責(zé)，又肩負(fù)著不斷培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的任務(wù)，因此，建立完善的政策引導(dǎo)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)孵化基地可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要完善基地建設(shè)的體制機(jī)制。各級(jí)政府的職能部門應(yīng)該是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的規(guī)劃牽頭主體，高等學(xué)校、企業(yè)行業(yè)是主要的支持和配合單位，同時(shí)基地規(guī)劃應(yīng)緊緊結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。二是建立起完善的制度保障機(jī)制。應(yīng)著力在人力資源保障、投資融資、專項(xiàng)扶持政策等方面構(gòu)建起完善的制度體系，為基地的持續(xù)發(fā)展不斷“輸血”。三是要不斷整合區(qū)域內(nèi)的各種有利資源，將各級(jí)各類科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)行業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢整合，形成孵化基地的重要支撐和載體，從而增強(qiáng)基地自身的創(chuàng)新融合發(fā)展能力。

（三）融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地可持續(xù)發(fā)展的落腳點(diǎn)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地扎根于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，基地才會(huì)獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。一是要求確定的發(fā)展目標(biāo)要對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。二是瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，既是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的根本要求，更是基地的專業(yè)性、科研性、孵化性的本質(zhì)要求。三是要突出服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，既要把握技術(shù)創(chuàng)新，更要注重服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的不斷提升。

（四）優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新師資團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐

基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力來自于優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新師資團(tuán)隊(duì)，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、設(shè)想、激情是依靠優(yōu)質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)來組織、引導(dǎo)，集中一批在科研、經(jīng)營管理等領(lǐng)域中的優(yōu)秀師資，來組織實(shí)施科技研發(fā)、經(jīng)營管理。一方面，高等學(xué)校要建立起支持鼓勵(lì)教師利用技術(shù)優(yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的制度體系，為教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更可靠的制度保證。另一方面，要把校企合作中的優(yōu)秀企業(yè)家引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一支科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)踐能力強(qiáng)，運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，建立合作交流、取長補(bǔ)短、共育人才、共謀發(fā)展的合作機(jī)制，為基地的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（五）遵循市場規(guī)則，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)營管理是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地可持續(xù)發(fā)展的必然路徑

一是建立高效運(yùn)行的組織管理架構(gòu)，在決策管理、投資融資、人員管理等方面建立起規(guī)范的制度體系，確保運(yùn)營高效、決策程序規(guī)范、資金財(cái)物產(chǎn)權(quán)明顯、職能職責(zé)明確。二是基地要按照企業(yè)的運(yùn)營管理模式，全面融入經(jīng)營和生產(chǎn)之中。孵化基地要充分依靠技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展的外延，既要實(shí)施科技創(chuàng)新研發(fā)，也要實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營，既要服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，更要融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)之中。三是基地既要注重技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，又要與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接，既要有獨(dú)立自主的創(chuàng)新發(fā)展能力，也要與其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。四是要在企業(yè)化運(yùn)營管理的環(huán)境下，不斷夯實(shí)創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)，完善創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)基地自主“造血”機(jī)能不斷增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)功能彰顯。

緊緊圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的根本目的，不斷健全和完善政策引導(dǎo)機(jī)制，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證，遵循市場規(guī)則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地核心職能，實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展的必然路徑。

參考文獻(xiàn)：`

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