胡金朝??

摘 要：

通過分析中美兩個國家的大學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生成才方面的不同點(diǎn)與相似處，指出美國大學(xué)在學(xué)生事務(wù)工作方面存在著目標(biāo)一致性、結(jié)構(gòu)扁平化、隊伍專業(yè)化、內(nèi)容精細(xì)化、評價規(guī)范化的共同點(diǎn)，同時不同高校對同樣的學(xué)生事務(wù)工作做法又各有特點(diǎn)，歸納了美國大學(xué)在學(xué)生事務(wù)工作方面的做法對國內(nèi)大學(xué)的啟示。

關(guān)鍵詞：美國大學(xué)；服務(wù)育人；做法；啟示

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.02.032

中圖分類號： G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9749（2016）02-0138-03

2015年初，筆者參加教育部組織的“千名中西部大學(xué)校長海外研修計劃”，圍繞高校學(xué)生工作主題，赴美國進(jìn)行21天的學(xué)習(xí)考察。在此期間，隨團(tuán)走訪了美國高校學(xué)生事務(wù)管理者協(xié)會（NASPA）、喬治梅森大學(xué)（George Mason University）、弗吉尼亞大學(xué)（University of Virginia）、約翰遜·霍普金斯大學(xué)（Johns Hopkins University）、北亞利桑那大學(xué)（Northern Arizona University）和加州州立理工大學(xué)波莫納分校（California State Polytechnic University， POMONA），先后聽取了三十余個美國高校學(xué)生事務(wù)方面的講座，與美國學(xué)者、專家進(jìn)行了廣泛深入的探討，對美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容、做法、特點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制等有了初步認(rèn)識，對國內(nèi)大學(xué)服務(wù)學(xué)生、立德樹人的工作啟發(fā)很多。

一、美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容和做法

1.美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容非常豐富

美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理包括招生宣傳、招生錄取、新生教育、學(xué)生住宿、就餐、安全、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、課外活動、時間管理、體育健身、競技比賽、心理咨詢、疾病治療、獎助學(xué)金、社區(qū)服務(wù)、停車、就業(yè)指導(dǎo)與幫扶等方面，不僅很寬泛，而且許多服務(wù)內(nèi)容是針對需要幫助的學(xué)生量身定做，細(xì)致周到具體，溫馨靈活管用，深受學(xué)生歡迎。

2.美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的主要做法

所考察的五所大學(xué)，共同之處是都將學(xué)生事務(wù)按照類別成立相應(yīng)的部門（office或者 department），比如喬治梅森大學(xué)成立有25個部門，加州州立理工大學(xué)波莫納分校在分管學(xué)生事務(wù)的副校長下邊有4個協(xié)理副校長，分別負(fù)責(zé)招生、學(xué)生事務(wù)的行政管理等工作，這些部門都有專業(yè)化水平很高的領(lǐng)導(dǎo)、教授、教師或?qū)W生志愿者，可以為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的任何方面需求提供服務(wù)。

二、美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的主要特點(diǎn)

1.“培養(yǎng)全人”是美國大學(xué)全校上下共同的理念

美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理部門認(rèn)為學(xué)生不僅是接受知識的受體，而且更是一個有個性差異、有不同選擇與需求的個體。學(xué)生交費(fèi)上學(xué)，是在消費(fèi)教育的資源，“產(chǎn)出時”必須是一個既有知識，又有技能，會溝通、能工作、有責(zé)任、懂奉獻(xiàn)的“全人”。這一理念深入人心，所以學(xué)生事務(wù)工作不僅很受重視，而且成立了多個專門負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的部門，有寬裕的經(jīng)費(fèi)，專業(yè)化的隊伍和先進(jìn)完善的硬件設(shè)施，使以學(xué)生為中心、培養(yǎng)全人的理念貫穿學(xué)生讀書的全過程，能夠落地生根生長。

2.學(xué)生事務(wù)重服務(wù)、輕管理，扁平化的機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活高效

所考察的5所大學(xué)，所聽的30多場報告，留下最深印象的是所有的報告人和美方接待人員，在說學(xué)生事務(wù)工作時都是說如何給學(xué)生提供服務(wù)和服務(wù)哪些內(nèi)容。因為是給學(xué)生提供服務(wù)，以學(xué)生為中心、學(xué)生成功至上、學(xué)生事務(wù)無小事等理念就體現(xiàn)得淋漓盡致。比如針對新入校的第一代大學(xué)生（指家庭中第一個讀大學(xué)的學(xué)生）或移民學(xué)生，約翰遜·霍普金斯大學(xué)為他們提供一對一的課業(yè)輔導(dǎo)。負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的部門間，相互依賴、相互配合、相互支持，他們共同對負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的副校長負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力，靈活高效地為學(xué)生方方面面的需求提供服務(wù)。

3.豐富多元的服務(wù)內(nèi)容使學(xué)生事務(wù)做到了精細(xì)化與全覆蓋

學(xué)生從入學(xué)前、入學(xué)時到入學(xué)后，從學(xué)習(xí)到生活，從如何利用學(xué)校資源到如何選課，從生理疾病到心理健康，從課堂內(nèi)到課堂外，從校園里到社區(qū)，凡是有學(xué)生的地方，凡是有學(xué)生的需要，負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的部門和人員就有責(zé)任和義務(wù)做好服務(wù)工作。比如在新生入學(xué)時為了讓新生全面了解學(xué)校、更快融入和適應(yīng)大學(xué)生活，加州州立理工大學(xué)波莫納分校要為大一新生和轉(zhuǎn)校生分別提供三天兩夜和一天半的培訓(xùn)，內(nèi)容包括學(xué)?；厩闆r介紹、學(xué)校與學(xué)生相關(guān)的資源介紹、教給學(xué)生如何管理時間、如何選課等。而且，許多學(xué)生活動的設(shè)計，是允許并且邀請學(xué)生家長一起參與的，加上他們服務(wù)社區(qū)的理念與實踐，整個美國大學(xué)在運(yùn)行中學(xué)校、學(xué)生、家長、社會是融為一體的，育人成了共同責(zé)任，服務(wù)社區(qū)奉獻(xiàn)社會成了共同的價值追求，這一點(diǎn)很是值得我們借鑒。

4.有一支敬業(yè)奉獻(xiàn)的專業(yè)化隊伍和先進(jìn)完善的硬件設(shè)施

負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的人員中，有全職的專家教授，有兼職的員工和學(xué)生志愿者（或者叫學(xué)生助理），這些人中教師身份都是專業(yè)出身，至少具有碩士研究生以上學(xué)生事務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷，學(xué)生志愿者要先申請，經(jīng)嚴(yán)格遴選確定后還要專門對這些志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，使其具有完全的提供服務(wù)學(xué)生的能力。這些人非常敬業(yè)，彼此間相互協(xié)調(diào)，相互支持，全心全意地為學(xué)生提供相關(guān)服務(wù)。另外，考察的學(xué)校中都有非常先進(jìn)完善的服務(wù)設(shè)施，比如喬治梅森大學(xué)的藝術(shù)中心，僅音樂大廳就有2000個座位，這里經(jīng)常上演世界各地音樂家和舞蹈家的精彩表演，在校學(xué)生可以免費(fèi)觀看大部分演出。喬治梅森大學(xué)費(fèi)爾法克斯校區(qū)的約翰遜中心，不僅為學(xué)生事務(wù)提供一站式服務(wù)，而且可以提供良好的學(xué)術(shù)資源和學(xué)習(xí)空間，設(shè)有配備精良的圖書館、學(xué)術(shù)和行政辦公室、書店和餐廳等。北亞利桑那大學(xué)2011年秋季學(xué)期投入使用的健康與學(xué)習(xí)中心（Health and Learning Center）耗資1.8億美元，這棟四層高的大樓使用面積25000平方米，融合了健康、娛樂和學(xué)習(xí)三大功能，其先進(jìn)完善的各種設(shè)備設(shè)施可以為師生提供不同需求的體育鍛煉、康復(fù)、娛樂與學(xué)習(xí)。

5.統(tǒng)一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藰?biāo)準(zhǔn)使學(xué)生事務(wù)工作規(guī)范科學(xué)

美國有一個“美國學(xué)生事務(wù)工作者協(xié)會”（NASPA）和“美國州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會”（AASCU），這些行業(yè)協(xié)會將學(xué)生事務(wù)制定了科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，且定期召開專題研討，分析公共政策，培訓(xùn)專業(yè)人才，支持所服務(wù)的院校成員和學(xué)生，適時修訂完善學(xué)生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)特別是校長們提供和創(chuàng)造專業(yè)發(fā)展的機(jī)會。

三、美國大學(xué)生事務(wù)管理體制對我國大學(xué)構(gòu)建學(xué)生服務(wù)體系的啟示

1.構(gòu)建有效的學(xué)生服務(wù)體系觀念是引領(lǐng)

大學(xué)最重要的功能是人才培養(yǎng)，最核心的任務(wù)是培養(yǎng)人。當(dāng)下，我國高校普遍提出“以生為本”、“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”等辦學(xué)理念，這既是全面貫徹黨的教育方針，也反映了高校對學(xué)生工作的重視，體現(xiàn)了立德樹人，培養(yǎng)合格的高素質(zhì)建設(shè)者的國家責(zé)任。許多高校以教學(xué)為中心，全面深化改革，提升教學(xué)質(zhì)量，注重內(nèi)涵發(fā)展方面已做了大量工作，也取得了許多顯著的成績，這既是關(guān)注學(xué)生成長成才、重視學(xué)生工作的具體實踐，同時也是與美國高校重視學(xué)生事務(wù)、培養(yǎng)全人的做法相一致的。因此，要構(gòu)建有效的學(xué)生服務(wù)體系，就必須牢固樹立“以生為本”、以學(xué)生為中心、為學(xué)生全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦學(xué)理念，并以此理念引領(lǐng)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、后勤保障與社會服務(wù)等工作，使其成為全面深化教育綜合改革的應(yīng)有之意。

2.構(gòu)建有效的學(xué)生服務(wù)體系領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制是關(guān)鍵

我們的學(xué)生工作內(nèi)容與美國高校學(xué)生事務(wù)基本相同，我們的招生處、就業(yè)處、學(xué)工部、團(tuán)委、保衛(wèi)處、后勤處等部門，也是為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供幫助與支持的，關(guān)鍵是要有效地統(tǒng)疇協(xié)調(diào)這些部門。我國大學(xué)的現(xiàn)有體制一般是由幾位副校長（和副書記）分別負(fù)責(zé)這些部門，從各條線縱向管理學(xué)生工作，從副校長（副書記）到部長、處長、團(tuán)委書記，再到科長，最后到院系輔導(dǎo)員，雖然層級復(fù)雜，但涉及的面寬，組織保障有力，這既是我們的政治優(yōu)勢，也是我們的工作特色。但另一方面，我們的學(xué)生工作隊伍在專業(yè)化與職業(yè)化建設(shè)方面還顯不足，比如輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)一直以來不夠規(guī)范，數(shù)量既不足，兼職者又多。一些高校中低職稱、低學(xué)歷教師擔(dān)任輔導(dǎo)員，而真正是學(xué)生事務(wù)管理相關(guān)專業(yè)的人少之又少。不少大學(xué)的宿舍管理員、餐廳從業(yè)人員用的多是臨時工，這些人不僅沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過學(xué)生事務(wù)方面的專業(yè)知識，而且?guī)缀鯖]有接受過學(xué)生事務(wù)服務(wù)方面的相關(guān)培訓(xùn)，既缺乏高質(zhì)量地服務(wù)學(xué)生的能力，又不具備以生為本服務(wù)學(xué)生的意識。形成這一情況的原因是我們現(xiàn)有的人事制度，教育主管部門和人力資源部門對高校學(xué)工系統(tǒng)人才引進(jìn)做了較為嚴(yán)格的限制，要求只能進(jìn)教學(xué)人員，這種做法使高校承擔(dān)學(xué)生事務(wù)的隊伍難以保障，更談不上專業(yè)化與職業(yè)化，這與學(xué)生工作的要求不相適應(yīng)。因此，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和專業(yè)化的負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的人才隊伍是構(gòu)建有效的學(xué)生服務(wù)體系的關(guān)鍵。

3.構(gòu)建有效的學(xué)生服務(wù)體系硬件是保障

近些年，國內(nèi)大部分高校的硬件建設(shè)已取得顯著成績，大學(xué)的體育館、游泳館、學(xué)生活動中心、標(biāo)準(zhǔn)化餐廳、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓等都十分先進(jìn)完善，但這些建筑往往分散，總量多體量小，因此我們?nèi)鄙俚氖沁@些硬件資源的整合和有效利用，比如有限的體育場館和設(shè)施不能得到充分使用。當(dāng)然如何整合的能讓學(xué)生共享這些資源要尊重校情，體現(xiàn)服務(wù)學(xué)生的靈活方便，而不是照搬國外的模式。

4.構(gòu)建有效的學(xué)生服務(wù)體系落實是根本

理智地思考我們高校的學(xué)生工作，我們有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，雖然美國高校學(xué)生事務(wù)的做法有許多值得我們借鑒的地方。不同的是，我們一直以來重管理輕服務(wù)，我們的學(xué)生工作隊伍缺乏足夠的能力、耐心和責(zé)任心，我們學(xué)工隊伍的協(xié)作意識、團(tuán)隊精神和服務(wù)理念還有待加強(qiáng)。對于大多數(shù)高校，現(xiàn)在的硬件已較好，用于學(xué)生的經(jīng)費(fèi)也不缺，缺的最多的還是工作的落實。

總之，通過赴美進(jìn)行研修，筆者對美國發(fā)達(dá)的高等教育有了更實際、更深切的了解。在與美國學(xué)者、國內(nèi)同行的相互交流中，深深感到世界是多彩的，沒有一個固定的大學(xué)的教學(xué)模式或管理模式適用于所有高校；大學(xué)是多樣的，大學(xué)生更是多樣的，同樣沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有高校的學(xué)生教育或管理。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在美國的一些高校、國內(nèi)一些大學(xué)所秉持的教育理念各有差異，正因為有差異才有交流互鑒的必要和動力。所以，觀察和研究高校學(xué)生事務(wù)管理，需要把握世界高校多樣性這個大背景，至于學(xué)生成才的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)制建設(shè)，要符合國情、校情，要尊重教學(xué)規(guī)律，要體現(xiàn)中國特色。

參考文獻(xiàn)

[1] 喬治梅森大學(xué)學(xué)生事務(wù)辦公室主任Lauren Long的“校園設(shè)置及學(xué)生組織介紹”講座.

[2] 加州州立理工大學(xué)波莫納分校學(xué)生事務(wù)代理副校長Rebecca Gutierrez Keeton博士的“學(xué)生事務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)：使命、價值和愿景”講座.

[3] 加州州立理工大學(xué)波莫納分校學(xué)生事務(wù)管理協(xié)理副校長Christi Chisler先生的“學(xué)生事務(wù)部的管理和組織”講座.

[4] 約翰遜·霍普金斯大學(xué)學(xué)生專業(yè)服務(wù)部代理主任Kelly Barry 的“學(xué)生專業(yè)課支持服務(wù)”講座.

[5] 喬治梅森大學(xué)學(xué)生家庭項目與服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人Kaitlin Oyler Cicchetti的“新生教育項目創(chuàng)新”講座.

[6] 北亞利桑那大學(xué)學(xué)生成功輔導(dǎo)項目協(xié)調(diào)員Kelley Mckee女士的“大一新生項目：學(xué)生成功輔導(dǎo)”講座.

[7] 弗吉尼亞大學(xué)前任首席運(yùn)營官及行政副校長Leonard Sandridge的“大學(xué)、政府及社區(qū)的關(guān)系”講座.

[8] 北亞利桑那大學(xué)學(xué)生事務(wù)院長Rick Brandel博士的“大學(xué)生生活以及學(xué)生事務(wù)管理”講座.

[9] 美國學(xué)生事務(wù)工作者協(xié)會副主席Stephanie A. Gordon女士做的“美國高等教育的學(xué)生管理”講座.

[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]