張玉敏

【摘要】目前我國正處于社會經濟快速發(fā)展的時期，建筑工程是推動經濟效益增長的重要因素。建筑工程涉及到的建筑面積與工作內容較廣，需要投資的資金也較高，因此，在建設過程中，控制好建筑工程的預算的首要任務。文章主要通過對成本控制在建筑工程預算中的管理進行分析，并提出針對性策略。

【關鍵詞】建筑工程；工程預算；成本控制；問題；對策

一、建筑工程預算的概念與作用概述

（一）建筑工程預算的概念和內容

工程預算指的是：在項目開工之前，施工單位對施工工程進行計劃工期、資金投入、機器設備和人力物力等的預估、規(guī)劃和管理。然后通過預算數(shù)據(jù)對工程能夠贏得的利潤進行統(tǒng)計，并以此衡量項目運行的最終得失。

（二）建筑工程預算的作用和意義

工程預算是建筑工程中必不可少的環(huán)節(jié)，實施工程預算有利于提高工程造價的準確度，特別是在簽訂施工合同、編制項目計劃和進行項目工程的科學性評估時更顯意義重大，由此可見，建筑工程預算在工程建筑中至關重要；建筑工程預算的質量關系著整個項目的整體效益，且與工程項目的成本控制和管理息息相關，因此，加強工程預算的管理是提高造價成本控制與內部管理的有效途徑，也是管理施工成本的重要依據(jù)，有利于管理人員對施工進度、經營收益的掌握。

二、建筑工程預算管理中存在的問題

（一）建筑工程預算定額體系有待健全和完善

目前，加入工程成本控制和建筑工程預算已經引起建筑企業(yè)的高度重視，希望通過采取有效措施加強對造價成本的控制，增加收益。但就目前的實施情況來看，建筑工程預算的定額體系還不夠完善，特別是隨著科學技術與文明社會的推進，人們對施工技術、建筑標準和施工材料的質量要求也越來越高，使相關工程項目的預算和管理需要達到更高的要求，比如需要進行一定的定額換算等，但由于大多數(shù)建筑企業(yè)建立的工程預算管理定額體系還不夠統(tǒng)一、完善，使得工程預算結果還不夠準確，更不利于成本控制管理工作的進行。

（二）建筑工程預算和成本控制管理權責不明

建筑工程的預算和成本控制的管理質量不僅在于相應的工作人員，更多的還與企業(yè)的管理人員和運行的管理體系有關。企業(yè)應該加強管理人員對工程預算和成本控制的管理意識，其次就是采用相應的管理措施，只有這樣才能達到成本控制的目的。然而，很多建筑企業(yè)意識不到這一點，缺乏可行性的管理方案和與工程造價、預算相關的管理體系，從而造成管理人員對所要履行的職權不夠重視，最終導致工程預算和造價的管理工作只是流于形式，沒有實質性內容，嚴重影響了工程造價和工程預算的有效性。

（三）對建筑工程施工階段的造價控制未給予足夠重視

在工程設計初期，工程造價占據(jù)著較大的比重，如何合理控制工程造價已經成為相關工程人員關注的焦點。但在施工過程中，對造價控制的重視卻明顯不足，比如涉及到的施工人員、周圍環(huán)境和施工條件發(fā)生改變時，不能及時進行風險預控，不能及時消除干擾因素對預算產生的影響，從而無法確定相應的應對措施來降低實際造價與預算之間的差異。如此一來必然會導致建筑工程預算因施工階段造價不能得到有效控制而產生預算超支的情況。

三、加強建筑工程預算管理的對策

（一）加強對工程預算定額體系的制定和完善

完善工程預算定額體系有利于提高建筑企業(yè)的工程預算和成本控制。建筑企業(yè)要轉變管理理念，由以往靜態(tài)轉變?yōu)閯討B(tài)的工程預算定額體系，并在進行成本控制和工程預算時，充分考慮不可抗因素帶來的價格影響，采用動態(tài)的工程預算定額體系更有利于成本控制和工程預算工作的進行。

（二）完善造價信息系統(tǒng)進行動態(tài)估價

政府部門、相關單位要及時更新造價平臺上的信息與發(fā)布，有利于造價人員能夠從此平臺上及時了解到最新的市場價格和動態(tài)，并通過對比近期的造價指數(shù)預測未來市場價格走勢。企業(yè)利用動態(tài)估價，有利于提高預算的準確度。在進行工程預算時，造價人員可以根據(jù)市場行情合理定價，對于暫時還不能進行計價的項目部分則可以參照其他同類建筑物的造價作為參考。材料單價主要取決于建筑市場的供求關系，管理費率應結合當?shù)噩F(xiàn)行標準執(zhí)行，所得工程造價必須是當?shù)貙嶋H價格的體現(xiàn)。由此可見，完善造價信息系統(tǒng)進行動態(tài)估價，有利于降低市場價格變動帶來的造價不可控因素。

（三）實現(xiàn)對施工設計階段造價的控制

工程開工前，要先確定施工的流程，然后再編制詳細的施工計劃，嚴格按照施工計劃進行，有利于施工工程在施工工期內保質保量的完成施工。在進行施工設計時，要求對每一處施工的細節(jié)都設計到位，只有這樣才能保證施工中各項費用的科學統(tǒng)計，最終達到控制施工成本的目的，具體需要做到以下兩個方面：一方面是在施工過程中，不得隨意變更施工圖紙，除非出現(xiàn)關鍵技術無法克服的問題，否則不能對施工圖紙做出任何變動，施工成本才不會受到影響，從而確保施工預算的準確性；另一方面就是施工設計圖紙必須科學、合理，所反映的設計內容與施工技術和費用問題相協(xié)調。設計工作通常由設計院完成，企業(yè)可以通過引入競爭機制來篩選出高質量的施工設計圖紙，用以提高施工預算的準確性。

（四）加強工程預算和成本控制的責任體系的建立和完善

加強建筑企業(yè)對工程預算和成本控制責任體系的應用，并在應用過程中不斷完善與改進，確保相應工作人員與管理人員能夠各司其職，明確相應的責任與義務。此外，企業(yè)還可以建立適當?shù)莫剳蜋C制和考核機制，用以激發(fā)工作人員的工作激情與積極性，對全面落實工程預算管理和成本控制的實施有很大幫助。

（五）加強建筑工程預算管理意識

培養(yǎng)工作人員的預算管理意識和為企業(yè)節(jié)約的責任意識，有利于調動公司員工的主觀能動性，即在不影響項目施工的情況下、管理工作中，員工本能的為企業(yè)節(jié)約資源或進行回收再利用，如此一來在大大降低了建筑工程成本的情況下提升預算管理的有效性。此外，對于表現(xiàn)好的人員企業(yè)還可以適當?shù)谋頁P或給予升職、發(fā)放獎金的獎勵，使人員備受鼓舞，并主動向這種節(jié)約精神學習，從而使企業(yè)形成一種正面、健康的節(jié)約風氣，這對進一步促進建筑工程預算管理起重要推動作用。

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