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      學(xué)區(qū)房溢價(jià)說明不缺教育資源

      2016-07-14 22:30:38葉檀
      金融經(jīng)濟(jì) 2016年7期
      關(guān)鍵詞:內(nèi)芯溢價(jià)學(xué)區(qū)

      葉檀

      學(xué)區(qū)房溢價(jià)日本有,美國有,只要在30%的范圍內(nèi),說明教育差別市場(chǎng)認(rèn)為不嚴(yán)重,如果溢價(jià)極高,一定是哪兒出了偏差。

      對(duì)中國優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的衡量單位,不是師生比等數(shù)據(jù),更直觀的是學(xué)區(qū)房。

      學(xué)區(qū)房與非學(xué)區(qū)房的差價(jià)每年不一樣,但只要有學(xué)區(qū),就有學(xué)區(qū)房溢價(jià),在中國目前的教育環(huán)境下,學(xué)區(qū)房算是相對(duì)公平、成本低廉的辦法。

      2012年7月20日大公網(wǎng)上發(fā)布《北京市海淀區(qū)學(xué)區(qū)房現(xiàn)狀》的分析文章,指出北京市海淀區(qū)四環(huán)內(nèi)的兩棟樓房?jī)H相距20多米,隔著一道鐵柵欄和樹木,都建于1988年,建筑風(fēng)格和樓層結(jié)構(gòu)完全相同。在二手房交易市場(chǎng)上價(jià)格卻有天壤之別。中關(guān)村東南小區(qū)927號(hào)樓單價(jià)3.8萬,大泥灣小區(qū)市場(chǎng)價(jià)大約在3萬,價(jià)格相差27%左右。

      學(xué)區(qū)房溢價(jià)來自于就近入學(xué)的政策,本身是為了公平,擺脫按價(jià)擇校、貧富分區(qū)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)起碼的供需理論起了作用,只要是稀缺資源,就一定會(huì)表現(xiàn)在溢價(jià)上,不是這個(gè)人得利,就是那個(gè)人得利。如果花錢擇校,是學(xué)校得利,如果是劃區(qū)就近上學(xué),恰巧手上有學(xué)區(qū)房的人得利,只不過這個(gè)運(yùn)氣就像中頭彩一樣不可捉摸。這也像拆遷一樣,被拆遷的住戶如同中了頭獎(jiǎng),得到拆遷款補(bǔ)償。

      去年12月9日,騰訊財(cái)經(jīng)發(fā)表《多市學(xué)區(qū)房溢價(jià)超50%》的文章,指出政策直接催動(dòng)學(xué)區(qū)房熱潮。2014年2月份,政策要求19個(gè)大城市2015年全部就近入學(xué),即4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市以及10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市(沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安),當(dāng)年學(xué)區(qū)房搜索熱度直線上升。

      去年底,學(xué)區(qū)房溢價(jià)最高的城市是天津、深圳、蘇州及南京,均超過50%。接下來是杭州、北京、武漢、成都、廣州、上海、重慶,北京作為學(xué)區(qū)房問題最突出的城市,學(xué)區(qū)房的溢價(jià)在30%左右,位于中游。

      學(xué)區(qū)房溢價(jià)高的地區(qū)未必房?jī)r(jià)最高,原因各不相同,深圳是移民多,重慶是好的教育資源少,另一些城市通過不給入學(xué)的方式驅(qū)趕了部分學(xué)生,如北京,很多北漂的孩子辦不全證,年紀(jì)小小就得離開父母,到河北衡水等地方就讀。

      有些開發(fā)商自己創(chuàng)造緩解稀缺資源的辦法,比如要建一大片住宅小區(qū),會(huì)就近規(guī)劃小學(xué)、中學(xué),邀請(qǐng)質(zhì)地優(yōu)良的小學(xué)來建立分校,一些民間辦的的雙語學(xué)校,口碑好的往往供不應(yīng)求,家長勒緊褲腰也要供孩子上學(xué)。

      學(xué)區(qū)房瘋狂溢價(jià)的背后是,中國不缺教育資源。

      很多人一定不同意,這怎么可能?教育投資占GDP的比重,2013年年初時(shí)任財(cái)政部長謝旭人在全國財(cái)政工作會(huì)議上宣布,“國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%?!边@在第三世界里可不算差,尤其是在基數(shù)低的背景下。

      師生比算是趕上了發(fā)達(dá)國家的水平。教育部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從1993年普通小學(xué)師生比為22.37:1,最高的是1997年是24.16:1,到了2014年為16.78:1。

      美國情況各州不同,參照數(shù)據(jù)對(duì)比,加州1到8年級(jí),大約是22到25人之間,私立學(xué)校師生比更高。我們師生比比美國加州公立學(xué)校還強(qiáng)。但筆者到鄉(xiāng)村縣里稍好的初中,看到的是60、70人一個(gè)班,去年5月,江蘇省教育廳公布,根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué),小學(xué)班額不超過45人,初中班額不超過50人,學(xué)區(qū)房溢價(jià)還是這么高,這是怎么回事?

      有個(gè)從中國到美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的訪問學(xué)者表示,看教師的周課時(shí)量,中國的教師只有13學(xué)時(shí),美國的教師有25學(xué)時(shí)。中國教師上大課,美國教師趕場(chǎng)子,人家教師在小班級(jí)的周轉(zhuǎn)率高。美國教師隊(duì)伍閑人少,“我女兒在美國私立高中讀書,沒有黨團(tuán)女工等委和副校長及各個(gè)處長,教師閑置的少了,平均數(shù)就會(huì)發(fā)生變化”。

      在教育部網(wǎng)站里隨便一搜,這兩年最多的新聞是,“國家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)某某省縣(區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見”,上面忙著督導(dǎo),下面在忙各種各樣的匯報(bào),從小學(xué)到中學(xué),教師應(yīng)付檢查的壓力比美國不知大多少。

      為了改變學(xué)區(qū)房溢價(jià),教育部在督導(dǎo),截至2015年年底,全國一共有1302個(gè)區(qū)(縣、市)通過義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,完成2015年目標(biāo)的68%,完成2020年目標(biāo)的47%。目前,上海、北京、天津、江蘇、浙江所有縣級(jí)單位均通過認(rèn)定。

      按理來說,京滬沒有學(xué)區(qū)房溢價(jià)了吧,可事實(shí)上還有。隨著二胎時(shí)代來臨,周轉(zhuǎn)率下降,學(xué)區(qū)房成本更高。不要想取消學(xué)區(qū)房,建立烏托邦那不現(xiàn)實(shí),學(xué)區(qū)房溢價(jià)日本有,美國有,只要在30%的范圍內(nèi),說明教育差別市場(chǎng)認(rèn)為不嚴(yán)重,如果溢價(jià)極高,一定是哪兒出了偏差。

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