丁鋒　李洪明　李長(zhǎng)文

“各級(jí)黨委要做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平?！薄?xí)近平

依安縣文體中心大數(shù)據(jù)中心，一方大屏幕實(shí)時(shí)更新著“黨員樂E學(xué)”教育管理云平臺(tái)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。它就像一臺(tái)引擎，源源不竭地為全縣13 000余名黨員輸出學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

近年來，在黨員教育管理中，依安縣面臨著農(nóng)村黨員、高齡黨員和流動(dòng)黨員占黨員隊(duì)伍大多數(shù)的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的集中式學(xué)習(xí)、開會(huì)式傳達(dá)、遠(yuǎn)教式培訓(xùn)等黨員教育模式，在實(shí)踐中面臨著學(xué)習(xí)難組織、時(shí)間難集中、內(nèi)容難落實(shí)、效果難保證的難題。如何解決這四個(gè)難題？依安縣委組織部以問題為導(dǎo)向，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)思考和嚴(yán)密論證，于2016年4月8日開通“黨員樂E學(xué)”教育管理云平臺(tái)。該平臺(tái)以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和新技術(shù)手段為載體，以提升黨員教育管理水平、提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)水平為目標(biāo)，打開了全縣黨員樂意學(xué)這扇門。

兩個(gè)月來，這場(chǎng)關(guān)于黨員教育管理的變革帶來的思考，在坐落于烏雙河畔的依安縣不斷升溫、發(fā)酵。

走進(jìn)依安縣龍江劇藝術(shù)中心，二胡、嗩吶聲聲入耳，演職人員正在認(rèn)真排練。排練間隙，藝術(shù)中心主任、黨支部書記竇曉蓬和幾名演職人員邊看手機(jī)邊聊——手機(jī)里播放的是“兩學(xué)一做”視頻課程。作為省龍江劇院設(shè)立在依安縣的分院，這里承擔(dān)著送戲下鄉(xiāng)、傳播龍江劇魅力的重任。繁重的排練和演出任務(wù)，壓縮了本就不多的黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間。“有了‘黨員樂E學(xué)，我們就可以利用排練和演出的空當(dāng)，登錄手機(jī)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)了?！备]曉蓬說。

在依安縣陽春鄉(xiāng)民利村黨總支辦公室，67歲的老黨員李滿昌打開村黨總支的電腦，登錄“黨員樂E學(xué)”網(wǎng)頁版……他告訴我們，由于“玩不轉(zhuǎn)”智能手機(jī)，加上閑暇時(shí)間多，就選擇這種方式學(xué)習(xí)。據(jù)悉，全村和李滿昌老人情況類似的黨員都選擇了以“黨員樂E學(xué)”網(wǎng)頁平臺(tái)為主要學(xué)習(xí)方式，“方便”“簡(jiǎn)單”是他們對(duì)“黨員樂E學(xué)”網(wǎng)頁平臺(tái)的評(píng)價(jià)。

針對(duì)不同的黨員群體提供不同的學(xué)習(xí)平臺(tái)，依安縣“黨員樂E學(xué)”教育管理云平臺(tái)突出了分眾化。依安縣委常委、組織部部長(zhǎng)李淑艷介紹，“黨員樂E學(xué)”云平臺(tái)網(wǎng)頁版和APP移動(dòng)客戶端系統(tǒng)以“一套內(nèi)容、雙網(wǎng)發(fā)布、同步更新、同步管理”的方式運(yùn)行，縣委組織部為每個(gè)黨員分配了一個(gè)登錄賬號(hào)，黨員登錄后便可以進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣做，解決了許多黨員特別是大齡黨員和流動(dòng)黨員不能及時(shí)參加組織學(xué)習(xí)的困擾，讓情況各異的黨員有了更多、更從容的選擇。

這種突破時(shí)空限制的學(xué)習(xí)方式，把對(duì)黨員的教育從集中引向分散，從大眾引向分眾。同時(shí)，由于“黨員樂E學(xué)”平臺(tái)具備在線與離線均可學(xué)習(xí)的功能，學(xué)習(xí)內(nèi)容、進(jìn)度、學(xué)時(shí)等可在雙平臺(tái)之間同步關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，很容易把黨員農(nóng)忙與農(nóng)閑、上班和下班之間的“碎片化”時(shí)間充分利用起來，操作簡(jiǎn)單、隨時(shí)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)成就了黨員樂意學(xué)的基礎(chǔ)。

“黨員樂E學(xué)”教育管理云平臺(tái)開通兩個(gè)月來，已經(jīng)上傳學(xué)習(xí)課件160多個(gè)，13 315名黨員參與學(xué)習(xí)，總學(xué)時(shí)突破20萬個(gè)。在破解黨員學(xué)習(xí)難組織、難集中的問題上，“黨員樂E學(xué)”開辟了新路徑。

開設(shè)“黨員樂E學(xué)”教育管理云平臺(tái)后，如何提升學(xué)習(xí)內(nèi)容的吸引力，成了依安縣委組織部重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。

在“黨員樂E學(xué)”教育管理云平臺(tái)的“教育學(xué)習(xí)”“陽光黨務(wù)”“美麗依安”三大板塊中，教育學(xué)習(xí)板塊的“粉絲”最多，也最能體現(xiàn)縣委組織部的“雙模建構(gòu)”思路。

“‘黨員樂E學(xué)平臺(tái)里有許多‘大咖級(jí)人物授課?！币腊部h依安鎮(zhèn)泰安社區(qū)黨總支書記羅文珍說。她口中的“大咖級(jí)”人物是以制度反腐專家李永忠為代表的專家學(xué)者：“這些專家學(xué)者的視頻課程深入淺出、簡(jiǎn)潔明快，讓基層黨員受到了更高層次的教育?！?/p>

為了讓黨員 “樂意學(xué)”，縣委組織部在課程設(shè)置上做足了功課，落到實(shí)處便是“短精活”模式的探索：縣委組織部依托互聯(lián)網(wǎng)“云端”數(shù)據(jù)庫，整合國(guó)家行政學(xué)院、新華網(wǎng)等多個(gè)渠道精品課程資源，為平臺(tái)提供了涵蓋黨性教育、時(shí)事熱點(diǎn)、能力提升、國(guó)學(xué)常識(shí)等多方面的實(shí)用微課程，以微視頻、動(dòng)漫、圖說等形式力爭(zhēng)讓黨員更好、更輕松地學(xué)習(xí)。

今年5月，依安縣人社局黨員葛春燕向縣委組織部提出適當(dāng)增加國(guó)學(xué)類課程的建議。與葛春燕的建議相吻合的，是依安縣大數(shù)據(jù)中心對(duì)國(guó)學(xué)類課程的數(shù)據(jù)分析：在已有的課程中，數(shù)量不多的國(guó)學(xué)課參與學(xué)習(xí)人數(shù)近萬人。這為依安縣委組織部調(diào)整課程設(shè)置提供了參考。

如果說“短精活”模式激發(fā)了黨員學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)，那么“大數(shù)據(jù)分析”模式則為提高黨員學(xué)習(xí)效果提供了技術(shù)支撐：大數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全縣黨員學(xué)習(xí)情況，通過對(duì)黨員登錄次數(shù)、學(xué)習(xí)完成率、課程好評(píng)率及停留時(shí)間等海量不規(guī)則數(shù)據(jù)采集、匯總與分析，摸清不同年齡、不同身份黨員的學(xué)習(xí)規(guī)律和需求，從而調(diào)整課程設(shè)置，保證黨員的學(xué)習(xí)效果?！啊h員樂E學(xué)平臺(tái)上的許多課程讓黨員的視野開闊了，我們這些老黨員也都隨身帶著智能手機(jī)，成了‘口袋黨員?！碧┌采鐓^(qū)退休黨員呂杰幽默地說。

陽春鄉(xiāng)民利村黨員趙大勇則這樣描述：“我們村有很多黨員一邊干農(nóng)活，一邊通過耳機(jī)聽課?！睋?jù)了解，他所在的民利村黨總支第一黨支部黨員的人年均學(xué)時(shí)達(dá)到了84.16個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過縣委規(guī)定的全年32個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)目標(biāo)。兩個(gè)月來，全縣有94個(gè)黨支部的人年均學(xué)時(shí)超過60個(gè)，“雙模構(gòu)建”的效果由此可見一斑。

運(yùn)行兩個(gè)月，依安縣“黨員樂E學(xué)”平臺(tái)得到了全縣黨員的普遍支持。對(duì)這一驕人的成績(jī)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)李淑艷顯得十分理性：“目前取得的成績(jī)既是創(chuàng)新的結(jié)果，也有黨員對(duì)于新事物好奇的成分。要保持長(zhǎng)效性，需要繼續(xù)依靠‘用戶思維和激勵(lì)機(jī)制的雙重保障?！?/p>

在位于依安縣南郊的黑龍江省陶瓷產(chǎn)業(yè)示范基地，“用戶思維”體現(xiàn)得尤為明顯?！啊h員樂E學(xué)開通前，縣委組織部到我們這些企業(yè)調(diào)研，此后在平臺(tái)內(nèi)設(shè)置了大量管理學(xué)課程，對(duì)于企業(yè)管理有很大益處，黨員在企業(yè)生產(chǎn)中的責(zé)任感也不斷增強(qiáng)?！崩适⒋蓸I(yè)有限公司總經(jīng)理范桂順說。這個(gè)“80后”管理者在依安縣實(shí)現(xiàn)了入黨的夢(mèng)想，也在“黨員樂E學(xué)”平臺(tái)上增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感。

和“朗盛”一樣，縣委組織部為非公企業(yè)提供了大量管理學(xué)課程，并在“美麗依安”板塊對(duì)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)陶瓷企業(yè)進(jìn)行推介，既提高了青年管理者和黨員的創(chuàng)新意識(shí)，也促進(jìn)了企業(yè)與電子商務(wù)的融合。

“如果說以往對(duì)黨員的教育多依靠行政命令，那么如今的依安縣則把每名黨員視為一個(gè)個(gè)用戶，他們的滿意程度決定了教育管理的成效。”依安縣委組織部副部長(zhǎng)李佰昌說。

思維轉(zhuǎn)換帶來了黨員學(xué)習(xí)意識(shí)的變化?？h農(nóng)保局黨員丁麗表示：“‘黨員樂E學(xué)，讓學(xué)習(xí)成了一種習(xí)慣?！?/p>

為了激發(fā)全縣黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，依安縣還制定了一系列激勵(lì)考核機(jī)制，比如，在“黨員樂E學(xué)”平臺(tái)上顯示黨員和黨組織學(xué)習(xí)排名，激發(fā)學(xué)習(xí)主動(dòng)性；采取“學(xué)分制”管理，針對(duì)不同層面黨員明確不同的學(xué)習(xí)任務(wù)，讓黨員通過登錄、學(xué)習(xí)、參與組織活動(dòng)，幫助他人解答問題獲得相應(yīng)積分，每個(gè)學(xué)期結(jié)束后，積分可用于換取移動(dòng)話費(fèi)和上網(wǎng)流量……

縣人社局黨員劉亞軍在全縣黨員學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)中排名第二，他所在的黨支部也名列前茅。而對(duì)于達(dá)不到縣委既定學(xué)習(xí)目標(biāo)的黨員和黨組織，依據(jù)依安縣委組織部制定的《“黨員樂E學(xué)”教育管理云平臺(tái)應(yīng)用和管理考核辦法》，將被取消當(dāng)年黨內(nèi)評(píng)優(yōu)資格。

依安縣大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)顯示，全縣黨員的人年均學(xué)時(shí)完成率已超過50%，每天在線學(xué)習(xí)時(shí)間超過30分鐘，而這正是用戶思維與考核機(jī)制雙重保障帶來的“黏合效應(yīng)”。

對(duì)于“黨員樂E學(xué)”平臺(tái)的思考還在繼續(xù)。據(jù)了解，依安縣委組織部還將不斷完善“陽光黨務(wù)”和“美麗依安”兩個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的板塊，依托“陽光黨務(wù)”為基層黨員了解所在黨支部的工作、基層黨支部展示優(yōu)秀做法提供平臺(tái)。同時(shí)，通過“美麗依安”推介依安特產(chǎn)、依安文化旅游，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品、一村一特”的農(nóng)村電子商務(wù)構(gòu)想。